Файл: Вопрос 1 Основные понятия и определения опасность, риск, уязвимость, безопасность, неопределенность. Опасность.docx

Вопрос №1 - Основные понятия и определения: опасность, риск, уязвимость, безопасность, неопределенность.

Опасность – потенциальная угроза негативных последствий, а именно возможность причинения ущерба жизни и (или) здоровью человека, его имуществу и (или) окружающей среде.
Риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений
Уязвимость выражает степень или интенсивность, с которой может возникнуть ущерб различного размера в отношении рассматриваемого объекта, т.е. может реализоваться соответствующая опасность.
Безопа́сность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, либо способность предмета, явления или процесса сохраняться при разрушающих воздействиях.
Неопределенность - ситуация, обусловленная несовершенством знаний о настоящем или будущем состоянии рассматриваемой системы.

Характеризует частичное отсутствие или степень надежности сведений об определенных параметрах, процессах или моделях, используемых при оценке риска.

Неопределенность в конечном итоге определяет надежность и достоверность оценок риска и может быть уменьшена путем дополнительных исследований или измерений.

Неопределенность является следствием неполного знания человека о законах окружающего его мира и вероятностного характера изучаемых явлений. Поэтому любая деятельность человека в таких условиях потенциально опасна.
Вопрос №2- Основные понятия и определения: объект (субъект) защиты.

Объект защиты - здания и сооружения, их территория и прилегающая акватория в отведенных границах, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество всех форм собственности, к которым установлены или должны быть установлены требования безопасности и состояние которых контролируется или подлежит контролю для защиты от угроз и/или для профилактики угроз на основе действующего законодательства.

Субъект защиты - физическое или юридическое лицо наделенное способностью иметь права и принимать на себя юридические обязанности (граждане, общественные организации и объединения, государство).
Вопрос №3- Основные понятия и определения: источники и факторы риска;

Источники риска – объект или деятельность, которые самостоятельно или в комбинации с другими источниками обладают возможностью вызвать повышение риска.

Выделить следующие крупные группы источников риска:

- природные и антропогенные (связанные с деятельностью людей).

- риски, обусловленные внутренними свойствами элементов биосоциотехнических систем (природные, человеческие, техногенные);

- риски, обусловленные процессами, происходящими при функционировании биосоциотехнических систем (взаимодействиями (взаимоотношениями) в системе между ее отдельными элементами в ходе обмена энергией, материей и информацией);

- внутренние и внешние для исследуемой системы;

- риски, обусловленные ошибками целеполагания.

Факторы риска - факторы, провоцирующие или увеличивающие риск развития опасных ситуаций.

Их влияние проявляется при определенном воздействии.

В качестве составляющих схемы реализации опасности может выступить как биосоциотехническая система в целом, так и любой из ее элементов, а также процессы деятельности (или взаимодействий

(взаимоотношений) между отдельными элементами).
Вопрос №4- Виды риска

1. Природные риски обусловлены внутренними свойствами такой компоненты системы, как природа. Эту разновидность рисков называют еще ―неизбежными рисками: землетрясения, извержения вулканов, наводнения, обвалы, оползни, сели, цунами, лавины, метели, засуха и сильная жара, лесные и торфяные пожары и т.п.

Эту разновидность рисков относят к рискам независящим от жизнедеятельности людей, но только в том смысле, что жизнедеятельность людей не является источником этой группы рисков.

2. Человеческие риски

Первый источник человеческих рисков - неполное знание законов природы и необходимость принимать решения и организовывать свою деятельность в условиях неопределенности.

Второй источник человеческих рисков – постоянные закономерные и случайные изменения психофизиологических характеристик человека, определяющих возможность его успешной (безопасной) жизнедеятельности: по мере проживания своей жизни от момента рождения до момента смерти; в результате трудовой нагрузки; стрессов, заболеваний и т.п..

Третий источник человеческих рисков обусловлен взаимодействиями

(взаимоотношениями) между людьми.

3. Техногенные риски

Источником техногенных рисков является свойство объектов техносферы со временем ― «стареть», выходить из строя.

Каждый объект техносферы имеет вполне определенный конечный «срок ―жизни».

Особую опасность представляют объекты техносферы, обладающие большим запасом и высокой концентрацией внутренней энергии или вещества с особыми свойствами (радиоактивные вещества, токсичные вещества, пожароопасные и взрывоопасные вещества).

Другими словами, одним из источников техногенных рисков является

способность объектов техносферы с течением времени изменять свои свойства (параметры), обеспечивающие их нормальное функционирование

4. Социальные риски

Для успешного выживания люди создают не только техногенные, но и различные социальные "конструкции" разной иерархии. Сюда можно отнести как элементарные социальные системы (коллектив, организация), так и крупные - государство, сообщество государств.

Объекты социума, как и всякие другие элементы биосоциотехнических систем, рождаются, развиваются, умирают, то есть тоже имеют свои циклы "жизни".

5. Риски, возникающие в процессе деятельности и регулируемые законами РФ, Российское законодательство регулирует риски в областях, соответствующих трем автономным системам безопасности РФ: Защита в ЧС; Охрана труда; Охрана окружающей среды.

В области ЧС:

- техногенные ЧС на потенциально опасных объектах;

- природные ЧС;

- биологосоциальные ЧС.

В области охраны труда:

- риски, связанные с угрозой травмирования персонала;

-риски, связанные с угрозой получения персоналом профессиональных

заболеваний;

-риски, связанные с влиянием на здоровье персонала вредной производственной среды.

В области охраны окружающей среды:

- риски, связанные с загрязнением среды обитания человека:

• 
  химическими веществами в результате их выбросов в воздушный бассейн, сбросов водные объекты, образования твердых отходов;
  
• 
  энергетическими загрязнениями: электромагнитные поля, шумы, вибрации, избыточные тепловые потоки.
  

-риски, связанные с влиянием на здоровье населения химических веществ, загрязняющих окружающую среду (питьевую воду, продукты питания, воздух населенных мес т, и т.д.);

- риски, связанные с влиянием образа жизни на здоровье населения
9.Классификация опасных и вредных факторов.

Согласно общепринятой классификации, установленной современным законодательством, производственные факторы делятся на опасные производственные факторы (ОПФ) и вредные производственные факторы (ВПФ). Такое разделение обусловлено типом действия: ВПФ изначально неблагоприятны и могу привести к заболеванию, ОПФ – неблагоприятны только при достижении определенных условий, могут привести к травме.
Вредный производственный фактор - фактор производственной среды и (или) трудового процесса, воздействие которого в определенных условиях на организм работающего может сразу или впоследствии привести к заболеванию, в том числе смертельному, или отразиться на здоровье потомства пострадавшего, или в отдельных специфичных случаях перехода в опасный производственный фактор - вызвать травму.
Опасный производственный фактор - фактор производственной среды и (или) трудового процесса, воздействие которого в определенных условиях на организм работающего может привести к травме, в том числе смертельной.
Подробная классификация ВОПФ разъясняющая источники возникновения производственного фактора и форму его существования, характер распространения, зону и условия воздействия, характер действия (длительность и интенсивность), природу воздействия на организм, возможные результаты воздействия представлена в стандарте ГОСТ 12.0.003-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».
Типичные группы классифицированных по природе воздействия факторов:

1. химические факторы

вид фактора: токсические (ядовитые); раздражающие; сенсибилизирующие; канцерогенные;

мутагенные; влияющие на репродуктивную функцию.

потенциальный источник фактора: Применяемые сырье, материалы, химические вещества.

2. биологические факторы

вид фактора: микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах; патогенные микроорганизмы - возбудители особо опасных инфекционных заболеваний; патогенные и условно-патогенные микроорганизмы - возбудители иных (помимо особо опасных) инфекционных заболеваний; условно-патогенные микроорганизмы - возбудители неинфекционных заболеваний (аллергозов и т.п.).

потенциальный источник фактора: Применяемые сырье, материалы, вещества окружающей среды.

3. физические факторы

вид фактора: биоаэрозоли (Пыль животного и растительного происхождения (с примесью диоксида кремния, зерновая, лубяная, хлопчатобумажная, хлопковая, льняная, шерстяная, пуховая, натурального шелка хлопковая мука (по белку), мучная, древесная твердых пород деревьев, торфа, хмеля, конопли, кенафа, джута, табака и др.); ионизирующие излучения; электромагнитные поля и излучения; ультрафиолетовое излучение; вибрация (общая и локальная); производственный шум; ультразвук (контактный, воздушный); инфразвук; пониженная/повышенная температура воздуха; тепловое излучение; повышенное/ пониженное давление окружающей газовой и водной среды; пониженная/повышенная гравитация; световая среда.

потенциальный источник фактора: Применяемые сырье, материалы, инструмент, оборудование .

4. психофизиологические факторы

вид фактора: - Физические перегрузки, связанные с тяжестью трудового процесса: статические, связанные с рабочей позой; динамические нагрузки, связанные с массой поднимаемого и перемещаемого вручную груза; динамические нагрузки, связанные с повторением стереотипных рабочих движений.

- Нервно-психические перегрузки, связанные с напряженностью трудового процесса: умственное перенапряжение, в том числе вызванное информационной нагрузкой; перенапряжение анализаторов, в том числе вызванное информационной нагрузкой; монотонность труда, вызывающая монотонию; эмоциональные перегрузки.

Потенциальный источник фактора: характер выполняемой работы.

10.Показатели и индикаторы риска. Превентивное и постаприорное управление риском.
– профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору либо в иных случаях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами;

– управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Для оценки профессионального риска используют следующие критерии:

1) гигиенические (предварительные) на основе результатов оценки условий труда, проводимой в соответствии с действующими документами.

2) категорирование риска по классам условий труда

3) медико-биологические показатели здоровья работников, в том числе репродуктивного и здоровья потомства;

4) тяжесть нарушений здоровья работников;

5) категорирование риска по степени доказанности;

6) степень связи нарушений здоровья с работой по эпидемиологическим данным
Результаты оценки профессионального риска по степени весомости доказательств, по критериям Организации Объединённых Наций (ООН), подразделяют на следующие категории доказанности риска:

- категория 1А (доказанный профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда, проводимой в соответствии с действующими документами, материалов периодических медицинских осмотров, физиологических, лабораторных и экспериментальных исследований, а также эпидемиологических данных;

- категория 1Б (предполагаемый профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда, проводимой в соответствии с действующими документами, дополненных отдельными клинико-физиологическими, лабораторными, экспериментальными данными (в том числе данными литературы);

- категория 2 (подозреваемый профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда, проводимой в соответствии с действующими документами.

При выборе комплекса мер профилактики (при управлении риском) в соответствии с рекомендациями МОТ приоритетными должны быть следующие:

1) устранение опасного фактора или риска;

2) борьба с опасным фактором или риском в источнике;

3) снижение уровня опасного фактора или внедрение безопасных систем работы;

4) при сохранении остаточного риска использование средств индивидуальной защиты.
Указанные меры проводят с учётом их разумности, практичности и осуществимости, принимая во внимание передовой опыт и заботу о работнике

Вопрос №5- Основные направления Техносферной безопасности

В современном понимании техносферная безопасность изучает опасности

производственной, бытовой, и городской среды, как в условиях повседневной жизни, так

и при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения.

Реализация целей и задач техносферной безопасности включает следующие

основные этапы научной деятельности:

- идентификация и описание зон воздействия опасностей техносферы и отдельных

еѐ элементов (предприятий, машин, приборов и т.д.)

- разработка и реализация наиболее эффективных систем и методов защиты от

опасностей;

- формирование систем контроля опасностей и управления состоянием

безопасности техносферы;

- разработка и реализация мер по ликвидации последствий проявления опасностей;

- организация обучения населения основам безопасности и подготовки

специалистов по безопасности жизнедеятельности.

Главная задача науки техносферной безопасности – превентивный анализ

источников и причин возникновения опасностей, прогнозирование и оценка их

воздействия в пространстве и во времени.

Основными направлениями практической деятельности в области техносферной

безопасности являются профилактика причин и предупреждение условий возникновения

опасных ситуаций. Анализ реальных ситуаций, событий и факторов уже сегодня

позволяет сформулировать ряд аксиом науки о безопасности ж изнедеятельности в

техносфере, которым относятся:

- техногенные опасности существуют, если повседневные потоки веществ. Энергии

и информации в техносфере превышают пороговые значения;

- пороговые или предельно допустимые значения опасностей устанавливаются из

условия сохранения функциональной и структурной целостности человека и природной

среды.

Соблюдение предельно допустимых значений потоков создаѐт безопасные условия

жизнедеятельности человека в жизненном пространстве и исключает негативное влияние

техносферы на природную среду.

Вопрос№6- Анализ риска

«Анализ риска - процесс получения информации, необходимой для предупреждения

негативных последствий …, состоящий из трех компонентов: оценка риска, управление

риском, информирование о риске». Итак, анализ риска включает три элемента:

- оценка риска,

- управление риском,

- информирование о риске.

Оценка рисков состоит в определение вероятности и установление тяжести

последствий для установления приоритетов при принятии решений по основной

деятельности.

Управление риском - процесс принятия решений, включающий рассмотрение

совокупности политических, социальных, экономических, медико-социальных и

технических факторов совместно с соответствующей информацией по оценке риска с

целью разработки оптимальных решений по устранению или снижению уровней риска, а

также способам последующего контроля (мониторинга) экспозиций и рисков.

Информирование о риске представляет собой процесс распространения

результатов определения степени риска для здоровья человека и решений по его контролю

среди заинтересованной части населения (например, среди врачей, научных сотрудников,

политиков, лиц, принимающих управленческие решения, населения и общества в целом).

Вопрос №7- Общий алгоритм оценки риска

«Оценку риска можно проводить на уровне организации,… подразделений, для

проектов, отдельных видов деятельности или конкретных рисков. В различных контекстах

могут применяться различные подходы и методики».

Общий алгоритм оценки рисков проводиться в соответствии со стандартом ISO

31000:2009―Менеджмент рисков – Принципы и руководящие указания‖.

Сначала проводиться Идентификация рисков:

Идентификация риска– это выявление причин и источника риска (опасность в

контексте материального ущерба), событий, ситуаций или обстоятельств, которые могут

иметь материальное воздействие на цели, и характер этого воздействия. Цель

идентификации - установление ситуаций, которые могут повлиять на достижение целей

системы или организации. На этой стадии могут использоваться методы, основанные на

свидетельствах (контрольные листы и анализ накопленных данных), HAZOP, «мозговой

штурм» и метод Делфи.

- определение опасных и вредных факторов производственной среды, влияющих на

ту или иную группу персонала, определенных вид работ, при которых работники

подвергаются опасным факторам (что может произойти, когда, где, и почему).

Далее проводим Анализ риска:

Анализ риска - определение последствий и их вероятности в отношении

выявленных событий риска, принимая во внимание наличие (или отсутствие) и

результативность каких-либо имеющихся мер управления. Затем последствия и их

вероятности объединяют, чтобы определить уровень риска.

Методы, применяемые при анализе риска, могут быть качественными,

полуколичественными или количественными, в некоторых случаях методы предписаны

законодательно.

Качественная оценка применяется для определения последствия, вероятности и

уровня риска по таким уровням значимости, как «высокий», «средний» и «низкий».

В полуколичественных методах применяются численные шкалы последствия и

вероятности, которые объединяются с использованием соответствующей формулы для

получения уровня риска. Шкалы могут быть линейными или логарифмическими, или

иметь какую-либо другую взаимосвязь. При количественном анализе оцениваются

практические значения последствий и их вероятностей и рассчитываются значения уровня

риска в конкретных единицах, определенных при разработке контекста. Из- за неполноты

информации полуколичественное или качественное ранжирование рисков специалистами,

компетентными в соответствующей области, может быть достаточным.

(оценки экспозиции (уровень воздействия), испытание и измерение, определение

экспозиции риска, с применением различных методов оценки, определить вероятность,

определить последствия, определить уровень рисков).

Следующий этап Оценивание риска:

Оценивание риска – это сравнение риска с критериями. Общий подход в

оценивание риска заключается в разделении рисков на три группы:

- верхняя группа, в которой уровень риска рассматривают как недопустимый,

независимо от того, какие выгоды может принести деятельность, и в которой обработка

риска необходима, независимо от затрат на нее;

- средняя группа (или «серая» область), в которой принимают во внимание затраты и

преимущества, а также возможности, сбалансированные в соответствии с

потенциальными последствиями;

- нижняя группа, в которой уровень риска рассматривают как незначительный или

настолько малый, что нет необходимости в каких-либо мерах по обработке риска.

«Минимальный практически приемлемый уровень риска» или система критериев

ALARP, применяемая в практике обеспечения безопасности, реализует данный подход

таким образом, что в средней группе существует подвижная шкала для низких рисков,

когда можно непосредственно сравнивать затраты и выгоды, тогда как для высоких

рисков возможность ущерба должна быть снижена до тех пор, пока затраты на

дальнейшее снижение не станут явно непропорциональными полученным преимуществам

в безопасности Сравнение по критериями Методик.