Файл: Минаев Г.А. Охрана труда на топографо-геодезических работах.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.04.2024
Просмотров: 108
Скачиваний: 1
П р о ф е с с и о н а л ь и ы м и в р е д н о с т и м и называются не благоприятные факторы трудового процесса и условий окружаю щей среды, которые могут (прямо или косвенно) нарушать здо ровье и работоспособность лиц соответствующих профессий. Каж дой профессии присущи свои профессиональные вредности.
Профессиональные вредности делятся на две группы:
1)вредности, связанные с трудовыми процессами;
2)вредности, связанные с условиями окружающей среды.
В топографо-геодезическом производстве к первой группе отно сятся: статическое положение тела, перенапряжение мышц и опор
но-двигательного аппарата, перенапряжение зрения- |
|
|
|||||||
|
Профессиональные вредности, связанные с окружающей средой, |
||||||||
в свою очередь могут быть разбиты иа три |
группы: а) |
воздейст |
|||||||
вие |
физических |
факторов, |
б) |
воздействие |
химических |
факторов, |
|||
в) |
влияние биологических |
факторов. |
|
|
|
||||
|
Длительное воздействие профессиональных вредностей на здо |
||||||||
ровье |
работающих |
может |
вызвать профессиональные |
заболевания. |
|||||
|
В |
соответствии |
со Списком |
профессиональных |
заболеваний, |
||||
утвержденным |
Министерством |
здравоохранения СССР |
и ВЦСПС |
в августе 1956 г., классификация профессиональных вредностей и профессиональных заболеваний в топографо-геодезическом произ водстве приведена в табл. 1.
Изучение профессиональных вредностей и правильно разрабо танные профилактические мероприятия позволяют исключить эти вредности, а если вследствие специфики производства этого сде лать невозможно, тогда применяются защитные средства для ор ганизма работающих-
Основные пути устранения профессиональных вредностей и пре
дупреждения профессиональных |
заболеваний следующие: |
1. Изменение технологических |
процессов. |
2. Комплексная механизация |
и автоматизация процессов работ |
с устройством дистанционного управления, герметизация оборудо вания, нейтрализация вредных выделений.
3.Замена ядовитых веществ неядовитыми.
4.Применение индивидуальных средств защиты организма.
5.Выполнение медико-санитарных мероприятий по борьбе с профессиональными вредностями.
§ 5. Расследование и учет несчастных случаев
Для успешной борьбы с производственным' травматизмом тре буется установление и изучение причин несчастных случаев на производстве. Располагая данными о количестве и обстоятельствах несчастных случаев, о причинах возникновения их, можно выявить неблагополучные в организационном и техническом отношении участки производства и наметить конкретные меры по устранению причин несчастных случаев- С этой целью Президиум ВЦСПС По становлением от 20 мая 1966 г. утвердил «Положение о расследо-
21
вании и учете несчастных случаев на производстве», обязательное для всех предприятий, учреждений и организаций.
Это «Положение» устанавливает, что расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с рабочими и служащими в те
чение всего времени пребывания на территории |
организации или |
||||
вне ее при выполнении работы |
по |
заданию |
организации, а также |
||
на |
транспорте организации как |
с |
лицами, |
его |
обслуживающими, |
так |
и с лицами, доставляемыми |
на |
место работы |
и с работы. |
Острые отравления, тепловые и солнечные удары и обмороже ния, происшедшие в связи с производством, подлежат расследова нию и учету как несчастные случаи.
Результаты расследования несчастного случая, вызвавшего по терю трудоспособности на срок не менее одного рабочего дня или смертельный исход, оформляются актом о несчастном случае на производстве по установленной форме Н-1. Этот акт подлежит хранению в течение 45 лет.
За нарушение «Положения» виновные привлекаются к ответст венности согласно действующему законодательству.
О каждом несчастном случае пострадавший или свидетель дол жен немедленно известить производителя работ, начальника пар тии (цеха). Пострадавшему должна быть оказана первая медицин ская помощь, возможная в данных условиях, а при необходимости следует отправить его в ближайший медицинский пункт.
Начальник партии |
(цеха) |
обязан срочно сообщить о |
несчаст |
ном случае главному |
инженеру |
экспедиции (предприятия) |
и мест |
ному комитету профсоюза. Одновременно с этим начальник партии (цеха) в течение суток совместно со старшим общественным ин спектором по охране труда экспедиции (цеха) и инженером по технике безопасности обязан расследовать на месте обстоятельст ва и причины несчастного случая, определить мероприятия по пре дупреждению повторения подобных случаев, составить акт о не счастном случае по форме Н-1 в четырех экземплярах и направить
их |
главному инженеру |
экспедиции (предприятия). |
Составлять акт |
в |
произвольной форме |
не разрешается, так как |
при этом могут |
быть пропущены весьма существенные обстоятельстваКроме того, произвольная форма акта затруднит статистическую обработку его в дальнейшем. Особое внимание надо обращать на п. 14, 15 и 16 акта, где должны быть подробно описаны обстоятельства и причины возникновения несчастного случая и дан перечень кон кретных технических и организационных мероприятий по их устра нению. При описании обстоятельств несчастного случая необхо димо указать: характеристику места, где произошел несчастный слу
чай, на каком виде работ (производственном процессе), |
при ка |
ких условиях, в какое время, как произошел расследуемый |
случай, |
что и как выполнял пострадавший; чем и какая часть тела травми рована; характер травмы; отвечало ли оборудование, на котором работал пострадавший, требованиям безопасности; профессиональ ный стаж (общий и специальный) пострадавшего, его возраст; ха-
22
рактеристику его технической подготовки и обученности по без опасному выполнению работ и т. п. Для установления действи тельных причин несчастного случая следует выяснить и указать все сопутствующие ему обстоятельства производственной обста новки и поведения работающих как пострадавшего, так и его то варищей по работе. Основная причина (или причины) —"организа ционная или техническая — должна быть сформулирована четко и ясно, чтобы наметить наиболее эффективные мероприятия по пре дупреждению повторения подобных случаев.
Главный инженер экспедиции (предприятия) обязан в течение суток рассмотреть и утвердить акт и обеспечить мероприятия по устранению причин, вызвавших несчастный случай. В п. 16 акта он указывает сроки и исполнителей намеченных организационнотехнических мероприятий.
Если в результате расследования администрация пришла к вы воду об отсутствии связи несчастного случая с производством (на пример, при спортивных играх на территории организации, при изготовлении каких-либо предметов в личных целях без разреше ния администрации, при хищении материальных ценностей, в ре зультате алкогольного опьянения и т. п ) , то она обязана вынести этот вопрос на рассмотрение комитета профсоюза организации. При согласовании комитета с выводом администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается отметка: «Несчаст ный случай не связан с производством». От квалификации несчаст ных случаев зависит размер оплаты за период временной нетрудо способности, персональная ответственность за причиненный по страдавшему ущерб, размеры государственных пенсий и т. д.
«Положением» гарантируется защита прав пострадавшего, ко торый при несогласии с изложенными в акте обстоятельствами не счастного случая, а также в случае отказа администрации в со ставлении акта вправе обратиться в комитет профсоюза. Послед ний не позднее 7 дней должен рассмотреть заявление пострадав-
. шего и принять постановление, обязательное для исполнения ад министрацией.
В «Положении» установлен специальный порядок расследова
ния и учета групповых (происшедших |
одновременно с |
двумя и |
более работниками), смертельных и тяжелых несчастных |
случаев. |
|
О таких случаях, а также об авариях |
с человеческими |
жертвами |
начальник партии (цеха) обязан немедленно (по телефону, теле графу или с нарочным) сообщить главному инженеру или началь нику предприятия и профсоюзному комитету, а главный инженер
или |
начальник |
предприятия — техническому инспектору профсою |
за, |
в Главное |
управление геодезии и картографии, Центральному |
комитету профсоюза, Совету профсоюзов и в прокуратуру по ме сту нахождения организации. О случаях "острых отравлений сооб щается в санэпидемстанцию. О несчастных случаях и об авариях, происшедших на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или Энергонадзору, сообщается также их органам. ЦК профсоюзов или
23
советы профсоюзов сообщают о |
таких несчастных случаях в |
ВЦСПС- |
|
Каждый групповой, смертельный |
и тяжелый несчастный случай |
подлежит расследованию техническим инспектором профсоюза. Вы шестоящая хозяйственная организация, получив сообщение о та ком несчастном случае, обязана для участия в расследовании сроч но направить своего представителя на место происшествия. Тех нический инспектор профсоюза совместно с представителями ад министрации предприятия, его профсоюзного комитета и вышестоя щей хозяйственной организации немедленно расследует несчастный случай и в срок не более 7 дней составляет акт специального рас следования, в котором дается состав комиссии по расследованию, сведения о пострадавших, подробное описание обстоятельств и ме ста несчастного случая, устанавливаются его причины и указыва ются мероприятия по их устранению.
При невозможности для технического инспектора немедленно прибыть для расследования несчастного случая ФЗМК совместно с администрацией предприятия назначает комиссию, которая обя зана провести это расследование и материалы его представить на заключение техническому инспектору профсоюза.
Несчастные случаи, происшедшие при аварии, независимо от степени их тяжести, обсуждаются на заседании ФЗМК, на прези диуме территориального комитета профсоюза пли совета профсою зов. По материалам расследования и решению ФЗМК начальник предприятия издает приказ о проведении мероприятий по устра нению причин, вызвавших несчастный случай, и о привлечении к ответственности виновных в нем лиц.
Независимо от специального расследования и учета все груп повые, смертельные и тяжелые несчастные случаи оформляются актом по форме Н-1 (на каждого пострадавшего) и подлежат ре гистрации в специальном журнале.
На основании актов о несчастных случаях администрация пред приятия составляет по форме 7-Т отчет о несчастных случаях, свя занных с производством, куда включаются лишь те несчастные случаи, которые вызвали потерю трудоспособности свыше 3 дней. Отчет представляется вышестоящей организации — Главному управлению геодезии и картографии и статистическому управле нию — два раза в год (10 июля и 10 января).
§ 6. Методы изучения и анализа причин травматизма
Основой для улучшения и оздоровления условий труда, для предотвращения производственного травматизма является всесто роннее изучение этих условий, а также выявление и анализ причин и факторов, способствующих возникновению несчастных случаев. Для этого применяются пять методов исследований: статистиче ский, монографический, топографический, технический и экономи ческий.
24
Наиболее эффективно комплексное изучение, включающее в ос новном статистический и монографический методы.
Статистический метод позволяет установить зависимость (свя зи) между обстоятельствами и причинами несчастных случаев, за кономерность этих зависимостей от тех или иных анализируемых факторов, что дает возможность делать определенные выводы.
Статистическое исследование состоит из сбора материалов, их обработки и анализа. Исходными статистическими материалами служат акты о несчастных случаях (форма H - I), которые должны быть тщательно проконтролированы, так как ошибки в этой пер вичной документации могут исказить результаты исследования. Для упорядочения, компактного описания и обработки актов наи более пригодны математико-статистические методы и электронновычислительные машины (ЭВМ), важная задача которых, кроме ускорения счета и облегчения систематизации статистических дан ных, заключается в получении объективных выводов и рекоменда ций по анализируемому вопросу.
Для наиболее объективного суждения о причинах несчастных случаев детальный статистический анализ выполняется с учетом распределения (группировки) всего материала по определенным
признакам (или величинам признаков) |
и группам пострадавших: |
|
по виду (характеру) |
работы; по профессиям, возрасту, стажу ра |
|
боты пострадавших; |
по времени, месту |
и степени тяжести несчаст |
ного случая; по материальным факторам травмирования, причинам и локализациям травм и т. д. Эта обработка материала сопровож дается составлением простых, групповых или комбинированных статистических таблиц, изучение которых позволяет выявить связь и зависимость в изучаемом явлении. Результаты обработки для на
глядности могут быть |
представлены графически — в виде диа |
грамм, картограмм и |
т. п. Так, группировка несчастных случаев |
по профессиям, возрасту и стажу работы пострадавших позволяет установить частоту травмирования лиц той или иной профессии, категории возраста, а также степень влияния стажа работы на ча стоту травмирования. Группировка несчастных случаев по произ водственным операциям и материальным факторам травмирова ния (предметы, орудия труда и т. п.) дает возможность выявить наиболее опасные рабочие операции и конкретные материальные факторы, которые вызывают травмы в процессе работ. Группиров ка несчастных случаев по локализации и характеру травм позво ляет установить преобладающие места травмирования и разрабо тать соответствующие защитные средства. Таким образом, груп пировка и систематизация всего первичного материала и последую щий тщательный анализ его являются основой для разработок обоснованных практических мероприятий по организации работ, изменению технологии, созданию защитных и предохранительных средств, способствующих предотвращению несчастных случаев и созданию безопасных условий труда.
Обработка вручную большого объема статистического материа-
25