Файл: Организация и планирование кредита учебник для учет.-кредит. техникумов.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.04.2024
Просмотров: 95
Скачиваний: 0
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ
КРЕДИТА
Коллектив |
авторов под |
руководством |
||
Н. Д. Барковского |
|
|||
|
Допущено |
|
|
|
Управлением |
кадров |
и подготовки |
кадров |
|
Правления |
Государственного |
банка |
СССР |
|
в качестве |
учебника |
|
||
для учетно-кредитных |
техникумов |
К О Н Т Р О Л Ь Н Ы Й ЭКЗЕМПЛЯР
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ФИНАНСЫ», МОСКВА, І 973
336.5
0-64
9КО Г Ь --
ЧИТАЛ- ; • . . . Д А
В учебнике, являющемся третьим, переработанным и дополнен ным изданием, в соответствии с программой курса освещаются принципы и формы долгосрочного и краткосрочного кредита, рас крываются основные направления кредитных связей с отраслями промышленности, транспортом, сельским хозяйством, торговлей и снабженческо-сбытовыми организациями, показываются формы и методы экономического влияния банка на развитие народного хо зяйства. В книге нашли отражение новые явления в развитии кре дита и организации расчетов, связанные с осуществлением эконо мической реформы и претворением в жизнь решений XXIV съезда
КПСС. |
|
|
|
|
|
|
Авторами отдельных глав являются: Н. Д. |
Барковский — Вве |
|||
дение, I, II, |
III, |
IV, V XV, XVII, XVIII; Т. А. Чернышова |
- |
||
VI, |
VII, VIII, |
XIV; |
В. И. Морсин — ІХ, XVI; |
Н. В. Всесвятская |
— |
X, |
XI, XII; С. Б. |
Межиборская—ХШ. |
|
|
©Издательство «Финансы», 1973 г.
184-011 О 010(01)73 27-73
Основой деятельности кредитных учреждений являются кре дитные отношения в различных их формах, и прежде всего в форме прямого банковского кредита, возникающие в процессе материального производства и реализации общественного про дукта.
В современных условиях вся деятельность кредитной систе мы направлена на выполнение решений XXIV съезда КПСС и должна быть сосредоточена на всемерном и активном содейст вии успешному осуществлению главной задачи пятилетки, ко торая состоит в том, чтобы «обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, по вышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда».
XXIV съезд партии в качестве важнейшей задачи, связан ной с организацией управления и планирования, признал необ ходимым совершенствовать товарно-денежные отношения, уси ливать воздействие финансовых и банковских органов на более полную мобилизацию резервов производства и повышение его эффективности, шире использовать финансово-кредитный меха низм в интересах ускорения технического прогресса и интенси фикации производства.
Кредитная система СССР включает следующие кредитные учреждения: Государственный банк СССР, Стройбанк СССР,
Внешторгбанк СССР, государственные трудовые сберегатель ные кассы, кассы взаимопомощи на предприятиях и ломбарды.
Государственный банк осуществляет следующие функции: организует и регулирует денежное обращение в стране; осуще ствляет кассовое обслуживание народного хозяйства; аккуму лирует временно свободные денежные средства и денежные на копления предприятий, хозяйственных, бюджетных и общест венных организаций и населения; осуществляет краткосрочное кредитование отраслей народного хозяйства; производит долго срочное кредитование затрат в основные фонды действующих
1* |
3 |
промышленных предприятий, транспорта и связи, а также сов хозов, колхозов, организаций потребительской кооперации и ин дивидуальных заемщиков, финансирует совхозы; организует и совершает расчеты в народном хозяйстве; обеспечивает кассо вое исполнение государственного бюджета; осуществляет ва лютную монополию государства, производит международные расчеты и операции с иностранной валютой, устанавливает кур сы иностранных валют в рублях.
На Стройбанк возложено финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложений в промышленность, транс порт, связь, заготовки, государственную торговлю, науку, куль туру и спорт. Стройбанк производит также кредитные операции краткосрочного характера с подрядными строительными, строи тельно-монтажными, строительно-ремонтными организациями, расчетные счета которых находятся в его учреждениях.
Внешторгбанк является акционерным обществом и осу ществляет кредитование внешней торговли СССР, валютные операции, расчеты по экспорту и импорту товаров и оказанию
услуг, |
аккумулирует средства |
в советской |
и иностранной |
ва |
люте |
на счетах и во вкладах, принимаемых от совет |
|||
ских |
организаций, учреждений, |
предприятий |
и граждан, |
меж |
дународных организаций, иностранных банков, представительств и фирм.
Государственные трудовые сберегательные кассы выполняют операции по привлечению средств населения во вклады и в порядке размещения государственного займа и денежно-веще вых лотерей, производят обслуживание населения по уплате коммунальных платежей и ряд других операций.
Ведущее звено социалистической |
кредитной |
системы — Го |
||
сударственный |
банк СССР, крупнейший |
банк |
мира. Заветы |
|
В. И. Ленина |
о превращении банка |
в |
аппарат |
общественного |
счетоводства, в один из органов управления хозяйством с уни версальными функциями, с широкой сетью своих учреждений
успешно претворяются |
в жизнь. Выполнение |
многообразных |
функций вытекает из той роли, которую призван |
играть Госбанк |
|
в развитии экономики. |
|
|
Регулирование денежного обращения и эмиссия денег яв ляются монопольным правом Госбанка. В соответствии с реше ниями Правительства СССР банк выпускает в обращение бан ковские и казначейские билеты и металлическую монету. При организации планирования и регулирования денежного обра щения Госбанк исходит из требований объективных экономиче ских законов социализма — основного экономического закона, закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, закона денежного обращения и других законов. При расчете объема находящихся в обращении денег он руководст вуется плановым балансом денежных доходов и расходов насе ления. При разработке планов по денежному обращению и в
ходе их |
исполнения Госбанк добивается соблюдения ос |
|
новных |
экономических пропорций в |
народнохозяйственном |
плане. |
|
|
Госбанк осуществляет кассовое обслуживание народного хо |
||
зяйства, |
организует поступление в кассы |
банка высвобождаю |
щихся из оборота наличных денег и производит выдачу денег предприятиям, организациям и учреждениям. Рост денежных до ходов населения и потоков денег от предприятий, организаций и учреждений к банку и обратно обусловливает увеличение вы дачи наличных денег за девятую пятилетку примерно на 40— 42%. Это явится основой дальнейшего развития функций Гос банка как единого кассового центра страны.
Краткосрочное кредитование народного хозяйства является важнейшей функцией Государственного банка. С помощью кре дита удовлетворяется почти половина всей потребности в обо ротных средствах предприятий и организаций. С помощью крат косрочного кредита совершаются многочисленные хозяйствен ные операции по производству, реализации и сбыту продукции, перераспределению собственных оборотных средств и накопле ний. Краткосрочное кредитование создает необходимые пред посылки для завершения всего кругооборота средств, начинаю щегося с приобретения сырья, материалов, оплаты труда и за вершающегося поступлением денег на расчетный счет предприя тия за реализованную продукцию. К началу девятой пятилетки краткосрочные кредитные вложения составляли 100,1 млрд. руб.,
а всего за 1970 г. выдано ссуд |
на 934 млрд. руб., в том числе |
|
промышленности — 384,8 млрд. |
руб., сельскому хозяйству — |
|
112,1 |
млрд. руб., торговле — 324,9 млрд. руб. |
|
В |
соответствии с предусмотренными заданиями девятого |
пятилетнего плана по росту промышленного, сельскохозяйствен
ного |
производства и товарооборота объем кредитных |
вложений |
за два года пятилетки увеличился на 15,6% и составил |
на 1 ян |
|
варя |
1973 г. 111,8 млрд. руб. |
|
Госбанк осуществляет долгосрочное кредитование колхозов, переведенных на полный хозяйственный расчет совхозов, ин дивидуальных заемщиков в сельской местности. Выполняя эту функцию, Госбанк всемерно содействует дальнейшему развитию сельского хозяйства, повышению его продуктивности и рента бельности и росту благосостояния населения. Долгосрочные кре диты, предоставляемые указанным заемщикам, составили на начало пятилетки 12,5 млрд. руб.
Выдачи долгосрочных ссуд колхозам, совхозам и другим го сударственным и кооперативным организациям за два года пятилетки (по сравнению с 1970 г.) возросли в 2,2 раза и объем долгосрочных кредитов на 1 января 1973 г. выразился в сумме 21,2 млрд. руб.
К кредитам, близко примыкающим к категориям долгосроч ных, относятся также кредиты, предоставляемые Госбанком на
расширенное воспроизводство основных фондов действующих предприятий и организаций. Речь идет о ссудах, выдаваемых на внедрение новой техники и передовой технологии, на расши
рение |
производства |
товаров |
народного потребления и улучше |
ние их |
качества, а |
также на |
строительство и расширение пред |
приятий, оказывающих услуги населению (кинотеатры, ателье, мастерские по ремонту и чистке одежды, услуги автомобиль ного транспорта и т. д.). Объем таких кредитов достиг на на чало новой оятилетки 4,1 млрд. руб.
Директивами XXIV съезда КПСС предусматривается комп лекс мероприятий, позволяющих повысить производительность труда и выпуск продукции, как правило, без расширения про изводственных площадей, с меньшими затратами и в более ко роткие сроки. В связи с этим повышается роль кредита, предо ставляемого на затраты, связанные с техническим прогрессом и интенсификацией производства.
Госбанк выступает расчетным центром страны. Он ведает организацией расчетов, определяет их принципы, осуществляет контроль за правильным и бесперебойным проведением расче тов, соблюдением договорной, расчетной и платежной дисцип лины. Расчеты Госбанком совершаются с помощью наличных денег, а также путем безналичных платежей, которые в основ ном и формируют платежный оборот в стране. Безналичный платежный оборот, проходящий через Госбанк в 1971 г. был ра вен одному триллиону 480 млрд. руб. Это означает, что ежеднев но через учреждения банка осуществляются платежи на сумму до 4,5 млрд. руб. В девятой пятилетке платежный оборот воз растет не менее чем на 50%. При этом работа по организации расчетов должна совершенствоваться. Большие задачи стоят перед банком в области улучшения организации расчетов в ка питальном строительстве, между промышленностью и сельским хозяйством, промышленностью и торговлей.
Немаловажное значение имеет кассовое исполнение госу дарственного бюджета учреждениями Госбанка. В этой функ ции банк обеспечивает аккумуляцию средств, направляемых в доходы государства, с одной стороны, и их планомерное исполь зование в соответствии с расходами, предусмотренными госу дарственным бюджетом СССР, —- с другой. Госбанк строго сле дит за экономным и правильнымрасходованием бюджетных средств и, по существу, является государственным казначеем. Осуществление функций по валютным операциям и междуна родным расчетам неразрывно связано с государственной ва лютной монополией и монополией внешней торговли СССР. Гос банк обеспечивает концентрацию валютных резервов в руках государства, планомерное их использование, определяет совме стно с другими заинтересованными ведомствами объем и на правление платежей и поступлений по внешнеторговым и другим финансовым операциям.
Увеличение за пятилетие объема внешнеторгового оборота окажет прямое влияние на расширение функций банка, связан ных с дальнейшим развитием внешнеэкономических и научнотехнических связей СССР с социалистическими и другими за рубежными странами.
Таким образом, Госбанк всей своей деятельностью всемерно содействует росту производства, товарооборота и социалисти ческого накопления в народном хозяйстве, обеспечивает на базе высоких темлов развития производства и повышения его эффек тивности дальнейшее укрепление денежного обращения и устой чивость советского рубля.
В современных условиях развития советской экономики ос новными направлениями в совершенствовании кредитно-расчет- ных и денежных отношений в соответствии с решениями XXIV съезда КПСС являются:
развитие кредитных связей со всеми отраслями народного хозяйства, обеспечивающих всемерное содействие решению глав ной задачи пятилетки;
активное содействие через кредитно-расчетные отношения с хозяйством улучшению пропорций общественного производства; усиление воздействия учреждений банка на более полную мобилизацию резервов производства и повышение его эффектив
ности; более широкое использование финансово-кредитного меха
низма в целях ускорения научно-технического прогресса; усиление воздействия банка на повышение эффективности
капитальных вложений. Банк должен оказывать влияние на вы бор наиболее эффективных объектов строительства и техниче ского перевооружения и обеспечивать предоставление преиму ществ в кредитовании в рамках общегосударственного плана объектам, обеспечивающим быструю окупаемость затрачиваемых средств и удовлетворение первоочередных нужд хозяйства;
коренное улучшение расчетов и платежной дисциплины в народном хозяйстве, ускорение расчетов; использование таких форм расчетов применительно к особенностям экономики и фи нансов каждого предприятия, которые способствовали бы укреп лению договорной дисциплины, сокращению необоснованных отказов от акцепта, укрупнению платежей, улучшению доку ментооборота;
совершенствование принципов и условий дифференциации кредитных отношений на базе новой оценки деятельности пред приятий;
изменение процентной политики в направлении повышения размера платы за кредит, более широкой дифференциации про центных ставок в зависимости от характера предоставляемого кредита и повышения роли банковского процента в стимулиро вании рационального использования собственных и заемных средств;