Файл: Организация и планирование кредита учебник для учет.-кредит. техникумов.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.04.2024
Просмотров: 98
Скачиваний: 0
ловиям сбыта продукции — периодичности отгрузки, отдален ности мест производства от мест потребления, а также органи зации расчетов. Правильная и четкая организация расчетов обусловливает минимальные затраты оборотных средств в сфере обращения.
Все это должно способствовать снижению запасов товарноматериальных ценностей, ускорению оборачиваемости оборотных средств с тем, чтобы на каждый рубль оборотных средств вы пускалось больше продукции. В соответствии с решениями пра вительства за годы девятой пятилетки экономия от снижения запасов и ускорения оборачиваемости должна составить 7— 8 млрд. руб.
Структура оборотных средств всех отраслей народного хо зяйства по основным статьям на 1 января составила (%):
|
|
|
|
|
1970 г. |
1971 г. |
товарно-материальные |
ценности |
78,1 |
77,2 |
|||
товары |
отгруженные |
и оказанные услуги . . . |
7,1 |
7,1 |
||
денежные |
средства |
|
|
7,6 |
7,8 |
|
дебиторы |
(средства |
в |
расчетах) |
6,8 |
7,4 |
|
прочие |
оборотные |
средства |
0,4 |
0,4 |
Особенностью социалистической экономики является то, что оборотные средства используются главным образом в сфере производства. Удельный вес средств, занятых в сфере обраще ния, систематически сокращается.
2.Принципы организации оборотных средств
ироль кредита
Планирование оборотных средств осуществляется путем со ставления балансов доходов и расходов предприятий, объедине ний, министерств и ведомств и находит свое окончательное за вершение при составлении государственного бюджета и кредит ного плана Госбанка.
Основными принципами организации оборотных средств яв ляются:
научно обоснованное нормирование, т. е. правильное опре деление плановой потребности в оборотных средствах;
объективно необходимое соотношение между собственными и заемными оборотными средствами;
достижение наибольшего экономического результата при наи меньшем объеме оборотных средств за счет ускорения их обо рачиваемости;
соблюдение государственной дисциплины в правильном ис пользовании оборотных средств, их сохранности, а также обе спечении необходимого прироста за счет собственных накопле ний.
В основе плановой организации оборотных средств, находя щихся в распоряжении хозяйства, лежит четкое разграничение их на собственные и заемные. Основные принципы такого раз граничения впервые были изложены в постановлении Совета Труда и Обороны СССР от 23 июля 1931 г. «Об оборотных сред ствах государственных объединений, трестов и других хозяйст венных организаций». В соответствии с этим постановлением, сохраняющим свою силу и в настоящее время, предприятия наделяются собственными оборотными средствами в размерах, необходимых для обеспечения бесперебойного процесса произ водства и обращения товаров. Норматив собственных оборот ных средств — это плановые минимальные запасы материаль ных ценностей и вложения в расходы будущих периодов в де нежном выражении, которые необходимы предприятию для осу
ществления бесперебойного процесса |
производства и |
реализа |
ции продукции. |
|
|
В Положении о социалистическом |
государственном |
произ |
водственном предприятии, утвержденном Советом Министров
СССР 4 октября 1965 г., указано, что предприятие определяет нормативы собственных оборотных средств по элементам в пре делах общего норматива, исходя из плановых заданий и в со ответствии с нормами расхода и запасов товарно-материальных ценностей.
Разрабатываемые предприятиями нормативы должны соот ветствовать наиболее рациональному использованию материаль ных и финансовых ресурсов и ускорению оборачиваемости обо ротных средств.
На основе постановления Совета Министров СССР от 3 ап реля 1967 г. руководители предприятияй и организаций обя заны обеспечивать правильное использование собственных и заемных оборотных средств, а министерства и ведомства долж
ны |
осуществлять |
систематический |
контроль |
за |
выполнением |
||||||||
этого |
требования |
предприятиями, |
принимать |
в |
необходимых |
||||||||
случаях |
меры к устранению бесхозяйственности и изли |
||||||||||||
шеств |
в |
расходовании |
материальных |
и |
денежных |
средств, |
|||||||
а также |
обеспечивать |
своевременное |
финансирование пред |
||||||||||
приятий |
и организаций |
на |
прирост |
нормативов |
собствен |
||||||||
ных |
оборотных |
средств |
и |
на |
другие |
цели, |
вытекающие |
||||||
из |
плана. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Для удовлетворения временных потребностей в дополнитель ных оборотных средствах, которые вытекают из плана произ водства и реализации продукции, предприятия получают в бан ке краткосрочные кредиты, имеющие целевое назначение.
Такие кредиты предоставляются:
под сезонные и другие сверхнормативные запасы товарноматериальных ценностей;
под сверхнормативные запасы сырья, материалов, полуфаб рикатов незавершенного производства, образующиеся в связи
с переходом на выпуск новой продукции и изделий улучшенного качества;
на затраты по образованию нормативных запасов товарноматериальных ценностей и на заработную плату у предприятий несезонных отраслей промышленности на условиях долевого участия собственных оборотных средств предприятий и банков ского кредита;
на сезонные затраты, связанные с производством и заготов кой продукции;
на расчеты с поставщиками продукции, под расчетные до кументы в пути, за отгруженные товары и оказанные услуги и на другие потребности, связанные с расчетами;
на заработную плату;
на временное восполнение недостатка собственных оборот ных средств предприятий и организаций;
на другие цели, вытекающие из хода выполнения плана про изводства и реализации продукции.
В процессе планирования оборотных средств определяются плановые остатки товарно-материальных ценностей на предпри ятиях, размеры собственных оборотных средств и источники их
образования. Размеры |
заемных средств — банковского креди |
та — устанавливаются |
в кредитном плане Государственного |
банка. |
|
Разграничение оборотных средств на собственные и заемные осуществляется двумя методами. Первый метод состоит в том, что предприятие устанавливает норматив, покрываемый за счет собственных оборотных средств. Ценности сверх норматива по крываются банковским кредитом. При втором методе разграни чение оборотных средств происходит по принципу долевого уча стия в формировании самого норматива. Это означает, что соб ственные оборотные средства составляют определенную часть норматива, а на покрытие другой части норматива предприятию предоставляется банковский кредит. Метод, основанный на принципе долевого участия, применяется в отношении оборотных средств снабженческих, сбытовых, торговых организаций, про мышленных предприятий с равномерным режимом производ ства, который не носит сезонного характера.
По первому методу в отраслях хозяйства, где нет сезонных колебаний, плановая потребность в собственных оборотных средствах рассчитывается по кварталу с наибольшим объемом производства в планируемом году, т. е. исходя из объема про изводства IV квартала. В сезонны.х отраслях для расчета норма тива обычно исходят из данных за квартал с наименьшим (в данном году) объемом производства.
При определении размера норматива с применением прин ципа долевого участия также учитывается особенность хозяй ственной деятельности данного предприятия или отрасли, но
собственные средства составляют |
здесь |
только |
часть |
(долю) |
этого норматива. |
|
|
|
|
Банковский кредит имеет определенно |
очерченные, |
экономи |
||
ческие границы, основой которых |
для отдельного |
предприятия |
является материальный процесс производства, постоянная возобновляемость кругооборота средств в хозяйстве, величина стои мости продукции, произведенной предприятием согласно плану. Кредиту принадлежит важная роль в плановой организации оборотных средств. С помощью кредита осуществляется:
мобилизация денежных средств, временно высвобождаю щихся в процессе кругооборота, и их использование на цели кре дитования;
удовлетворение потребностей хозяйства в средствах в форме банковских ссуд, подлежащих возврату в определенный срок; организация денежного оборота в стране как в форме дви
жения наличных денег, так и через безналичные расчеты; контроль рублем за хозяйственной и финансовой деятель
ностью предприятий.
С того момента, как был введен принцип разграничения обо ротных средств на собственные и заемные, в организацию обо ротных средств позднее был внесен ряд существенных измене ний. Раздвинулись границы банковского кредитования, возросла роль кредита в формировании оборотных средств предприятий,
увеличилась доля |
кредита в общей сумме оборотных |
средств. |
Об изменениях |
источников формирования оборотных |
средств |
в хозяйстве за последние годы свидетельствуют следующие дан
ные (на начало |
года; % |
к итогу): |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1951 г. |
1971 г. |
1972 г. |
Всего источников |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
В |
том |
числе: |
|
|
|
|
|
собственные |
оборотные |
и |
прирав |
|
|
|
|
ненные |
к |
ним средства |
. . . . |
38,8 |
34,1 |
33,6 |
|
кредиты |
банка |
|
|
44,3 |
45,9 |
45,3 |
кредиторы |
14,0 |
13,3 |
14,0 |
прочие источники |
2,9 |
6,7 |
7,1 |
В промышленности кредиты банка |
занимают |
по отношению |
к общей сумме оборотных средств около 44%. Большую роль играет кредит в формировании оборотных средств в сельском хозяйстве, где он составляет более 27% оборотных средств. Доля кредита в формировании оборотных средств заготовитель ных организаций достигает 76%. Значительный удельный вес банковские кредиты занимают в торговых организациях. В по крытии нормативных запасов товаров для текущего товарообо рота размер долевого участия кредита по розничным государ ственным торговым организациям составляет 50%, по специали зированным оптовым организациям — 60, а в системе потреби тельской кооперации — соответственно 85 и 90%. На кредиты
в целом по торговле как отрасли народного хозяйства прихо
дится более 62% всей |
суммы |
оборотных |
средств. Доля кредита |
|
в текущих |
производственных |
затратах |
и общехозяйственных |
|
расходах |
колхозов |
достигла |
43—45%', |
причем в первом по |
лугодии в связи с сезонностью колхозного производства она повышалась до 90%.
Изменение доли кредита в источниках образования оборот ных средств по важнейшим отраслям хозяйства видно из сле
дующих данных |
(на начало года; % ) : |
|
|
|
|||
|
|
|
|
1961 г. |
1971 г. |
1972 |
г. |
Во всем |
народном х о з я й с т в е . . . . |
44,3 |
45,9 |
45,3 |
|
||
В |
том |
числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
39,2 |
43,6 |
43,8 |
|
сельском хозяйстве |
(без колхозов) |
32,3 |
25,0 |
26,5 |
|
||
|
|
|
|
58,8 |
61,5 |
62,3 |
|
Характерной |
чертой |
советского |
кредита |
является |
его |
целе |
вое назначение. Кредит обслуживает сферу материального про изводства и обращения произведенных благ и не отвлекается на цели, не связанные с процессом материального производства. Удельный вес кредита под материальные ценности на складах и в пути и на сезонные затраты непрерывно увеличивается. Он составляет около 95% всей суммы кредитных вложений в на родное хозяйство.
Кредитные отношения в период строительства коммунизма в нашей стране непрерывно развиваются. Это развитие идет по линии абсолютного и относительного увеличения кредитов, не посредственно связанных со сферой производства, дальнейшего укрепления присущих им принципов срочности и возвратности, все большего усиления роли кредита в экономии материальных, трудовых и денежных ресурсов. Укрепление и расширение кре дитных отношений происходят в первую очередь в отраслях тя желой промышленности и в сельском хозяйстве.
Постановления партии и правительства, принятые в развитие решений сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, предус матривают повышение роли кредита в организации оборотных средств и в расширенном воспроизводстве основных фондов, улучшение методов кредитования, большего их соответствия но вым условиям хозяйствования.
В докладе на XXIV съезде КПСС А. Н. Косыгин отмечал: «В условиях реформы возросла роль кредита. С участием кре дита теперь формируются почти половина оборотных средств и заметная часть основных фондов народного хозяйства. Значи тельную помощь кредитом государство оказывает колхозам, межколхозным организациям, потребительской кооперации и населению. Более 75 процентов платежей за товары и услуги осуществляется с участием кредита. Г*