Файл: Альбов М.Н. Рудничная геология.pdf

В плане должны быть предусмотрены наиболее эффективные методы по­ исков и разведки месторождений: наземные и подземные геофизические методы, ядерные и геохимические методы, использование современной гео­ логоразведочной техники (высокопроизводительных и экономичных буро­ вых станков, механизацию проходки горных выработок), алмазное буре­ ние, передовые методы организации труда, рациональные методы опробо­ вания и исследования минерального сырья. Внедрение перечисленных ме­ тодов должно способствовать снижению стоимости отдельных видов работ и общих затрат на единицу прироста запасов.

Планы тематических работ должны предусматривать систематическое обобщение материалов по изучению и разведке месторождения, а также по сопоставлению данных эксплуатационных и разведочных работ, геологоэкономические исследования месторождения, изучение его структурных особенностей и вещественного состава руд, опытно-методические работы по использованию современных математических методов, электронно-вы­ числительной техники в геологоразведочном деле.

Главнейшим показателем плана является прирост запасов и перевод их из низших категорий в высшие. Общий объем геологоразведочных работ в денежном выражении является обобщающим показателем плана. План работ в денежном выражении определяют исходя из действующих сметных норм и расценок и проектируемых объемов и видов работ. В плане должно быть предусмотрено задание по снижению стоимости работ.

Проекты планов геологоразведочных работ разрабатываются при ши­ роком участии работников геологической службы и общественности пред­ приятия и представляются в вышестоящие органы. На основе утвержден­ ных планов геологической службы предприятия разрабатываются развер­ нутые годовые, квартальные и месячные планы, которые согласовываются с главным геологом вышестоящей организации, утверждаются директором горного предприятия. Устанавливаемые плановые задания должны быть взаимно увязаны. Сводный план геологоразведочных работ в денежном выражении представляется по форме 1-ГР, и его принято называть титуль­ ным списком. В титульные списки геологоразведочных работ не должны включаться работы и затраты, не относящиеся к геологоразведочным ра ­ ботам: конструирование и испытание геологоразведочной техники и аппа ­ ратуры, затраты на разработку норм и составление справочников и т. п.

Финансирование геологоразведочных работ осуществляется как за счет госбюджета, так и за счет основной деятельности горнодобывающего предприятия. Из госбюджетных средств на геологоразведочные работы геологическая служба имеет право расходовать до 10% годовых ассигно­ ваний на строительство зданий и сооружений временного и постоянного типов, включая строительство жилых домов и объектов культурно-бытового назначения постоянного типа в городах и рабочих поселках.

К планам и титульным спискам геологоразведочных работ должны быть приложены титульные списки строительства объектов постоянного типа в объеме показателей, установленных правилами финансирования строительства, с указанием объемов работ по проектированию объектов строительства будущих лет.

53

2. Составление проектов и смет на геологоразведочные работы

Проект геологоразведочных работ является важным техническим до­ кументом, в соответствии с которым осуществляются все виды геологораз­ ведочных работ. Проекты и смета к ним составляются на определенные этапы или стадии на срок, необходимый для выполнения геологического задания, независимо от того, что этот срок может выходить за пределы ка­ лендарного года. Из общего объема работ обычно выделяются работы пер­ вой очереди и на их проведение к очередному сроку составляется проект геологоразведочных работ и смета к нему.

Проекты и сметы составляются в соответствии с инструкциями и ука­ заниями по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы. В процессе разработки проектов и смет необходимо исходить из наиболее прогрессивных методов поисков и разведки месторождений полезных ис­ копаемых, применения новой техники и технологии, не допускать излиш­ них затрат, предусматривать выполнение геологических заданий с мини­ мальной затратой материальных и людских ресурсов.

Проекты и сметы утверждаются и переутверждаются соответству­ ющими ведомствами в зависимости от сметной стоимости объекта.

Союзные министерства и советы министров республик утверждают проекты и сметы независимо от сметной стоимости объекта, республикан­ ские министерства и ведомства, главные управления министерств и ве­ домств СССР и союзных республик утверждают проекты и сметы при смет­ ной стоимости объекта до 2500 тыс. руб. Производственные объединения, тресты союзного значения утверждают проекты и сметы на объекты при сметной стоимости до 1500 тыс. руб. Тресты, находящиеся в непосредствен­ ном подчинении министерств или их главных управлений, ведомств СССР

и союзных республик, утверждают проекты и сметы по объектам при их сметной стоимости до 1000 тыс. руб. Экспедиции, непосредственно подчи­ ненные главным управлениям, могут утверждать проекты и сметы при смет­ ной стоимости объекта до 500 тыс. руб. И, наконец, тресты и хозрасчетные экспедиции утверждают проекты и сметы по объектам стоимостью от 50 до 300 тыс. руб.

Проекты и сметы по крупным и важным для народного хозяйства объек­ там должны утверждаться министерствами и ведомствами СССР. Органи­

Сметы к проекту геологоразведочных работ составляются на весь объем разведочных, поисковых, геологосъемочных, геофизических и иных видов работ и затрат, необходимых для выполнения геологического задания, содержащегося в проекте по данному объекту работ, независимо от того, одной или несколькими геологическими организациями выполняются рабо­ ты на объекте. Сметы на геологоразведочные работы составляются по ут­ вержденному и действующему «Справочнику укрупненных проектно-смет- ных нормативов» (СУСН) на геологоразведочные работы. Для видов работ, по которым нормы в СУСНах отсутствуют, сметная стоимость определяется путем составления сметно-финансовых расчетов с использованием у т -

54

вержденных единых норм времени на геологоразведочные работы. Сметная •стоимость геологоразведочных работ, осуществляемых горнодобывающими предприятиями в пределах горных отводов и прилегающих участков, оп­ ределяется на основании нормативов СУСНа на геологоразведочные работы и по согласованию со Стройбанком СССР корректируется с учетом та­ рифов по заработной плате соответствующей отрасли промышленности. Если сметно-финансовые расчеты составляются на основе норм, срок дей­ ствия последних не должен превышать по работам, проводимым кругло­ суточно,—2 года; по работам сезонным—3 года. Затраты, связанные с по­ путной добычей полезных ископаемых, покрываются за счет сумм, получа­ емых от их реализации, и в сметы геологоразведочных работ не включаются.

Если попутная добыча полезных ископаемых необходима для решения соответствующих геологических задач, то в этом случае на работы по по­ путной добыче составляется смета. При этом средства, полученные от ре­ ализации попутно добытых полезных ископаемых, за вычетом сумм, из­ расходованных на попутную добычу, подлежат взносу в бюджет.

Если геологоразведочные работы для горнорудных предприятий вы­ полняются сторонними организациями подрядным способом, сметная сто­ имость работ определяется по расценкам, установленным для сторонних организаций. Накладные расходы и плановые накопления в этом случае не начисляются.

Полная сметная стоимость работ слагается из сметной стоимости сле­ дующих видов работ и затрат:

—проектно-сметные работы;

—подготовительный период к выполнению работ;

—полевые работы;

—лабораторные и технологические исследования;

—камеральные и тематические работы;

—утверждение отчетов в Г К З , составление технико-экономических докладов (ТЭД) и кондиций;

—организация и ликвидация полевых работ;

—производственные командировки, консультации, экспертизы, ре­ цензии, премии, доплаты, возмещение колхозам, совхозам, лесхозам, под­ собным хозяйствам и частным лицам материального ущерба;

—резерв на непредусмотренные работы и затраты;

— работы, выполняемые по договорам сторонними организациями. В состав проектно-сметных работ входит изучение литературы, кар­ тографического материала, составление проекта и сметы, машинописные, переплетные и оформительские работы. Затраты на эти работы склады­ ваются в основном из зарплаты ИТР, занятых на проектировании и со­

ставлении смет.

Подготовительный период к выполнению запроектированных работ предусматривает детальное ознакомление с имеющимися геологическими материалами, а также тщательную подготовку к выполнению работ. Смет­ ная стоимость полевых работ определяется в соответствии с «Инструкцией по составлению смет на геологоразведочные работы» (пункты 4—8).

Расходы на лабораторные исследования определяются по СУСНу <вып. V I I , «Недра», 1969). По работам, не предусмотренным СУСНом,

55

расходы определяются на основании специальных сметно-финансовыг расчетов, составленных в соответствии с пунктом 18 «Инструкции по со­ ставлению смет на геологоразведочные работы».

Арбитражные и внешние контрольные анализы, а также технологи­ ческие исследования, выполняемые институтами отраслевых министерств или Академии наук, включаются в смету по ценам этих институтов, ут­ вержденным для них в установленном порядке. На эти затраты накладные расходы и плановые накопления не начисляются.

В расходы камеральных работ входят затраты на составление как про­ межуточных, так и окончательных отчетов с подсчетом запасов по выпол­ ненным работам с утверждением этих отчетов в Г К З .

Сметная стоимость тематических и опытно-методических работ опре­ деляется сметно-финансовым расчетом, исходя из норм трудовых и мате­ риальных затрат, предусмотренных в проекте работ. Затраты на составле­ ние ТЭДов и проектов кондиций определяются специальным сметно-финан­ совым расчетом.

В затраты по организации полевых работ входят комплектование пар­ тии работниками соответствующей квалификации, составление плана ра ­ бот, обеспечение работ материально-техническими средствами и доставка их к месту производства работ.

В затраты по ликвидации полевых работ входят расходы по разработ­ ке, демонтажу и ликвидации объектов основных средств, а также по составлению материального, финансового и информационного отчетов.

Расходы на командировки, консультации, экспертизы и рецензии определяются сметно-финансовыми расчетами, с начислением накладных расходов и плановых накоплений.

Финансирование геологоразведочных работ за счет операционных средств госбюджета производится в соответствии с планами этих работ и сметами, утвержденными в установленном порядке. План финансирования геологоразведочных работ сообщается финансовыми органами Стройбанку

СССР и его конторам, которые открывают титулодержателю счет финанси­ рования геологоразведочных работ и расчетный счет, а исполнителю ра­ бот — расчетный счет.

Финансирование геологоразведочных работ производится учреждени­ ями Стройбанка СССР при наличии следующих документов:

— плана геологоразведочных работ (форма 7-ГР) с приложением гео­

Оплата выполненных геологоразведочных работ производится уч­ реждениями Стройбанка СССР по квартальным счетам с приложением ак-

56

тов обмера выполненных работ. До истечения квартала выполненные ра­ боты оплачиваются по докладным и месячным счетам без приложения ак­ тов. Акт обмера выполненных работ составляется ежемесячно на месте производства работ и должен быть подписан руководителем работ, главным геологом и главным бухгалтером. Органы Стройбанка СССР выдают с рас­ четных счетов средства на выплату заработной платы в соответствии

сутвержденными показателями плана по труду.

3.Требования к отчетности по выполнению планов

геологоразведочных работ

Геологическая отчетность по выполнению планов геологоразведочных работ составляется в сроки и по формам, установленным вышестоящими организациями. Обязательными являются периодические геологические отчеты, учет движения балансовых и забалансовых запасов и запасов по степени подготовленности к добыче, а также учет потерь и разубоживания по установленным формам с краткими пояснительными записками к ним. Отчетность по геологоразведочным работам составляется по формам, установленным для геологоразведочных организаций. Формы отчетности по учету движения запасов, потерь и разубоживания составляются совместно с маркшейдерской службой рудника. Главным отчетным документом является годовой геологический отчет, который представляется в выше­ стоящую организацию в установленные сроки. В годовом отчете должны быть отражены:

— основные данные о предприятии и выполнении им плана всех видов горноэксплуатационных, горнокапитальных и геологоразведочных работ;

—геологические результаты проведенных работ;

—сопоставление данных разведки с фактическими результатами до­ бычи и переработки руд, с указанием причин расхождения;

—сведения о движении балансовых и забалансовых запасов, данные по степени подготовленности запасов к добыче и по обеспеченности ими предприятия (в годах);

—краткие результаты специальных исследований, проводимых гео­ логической службой рудника.

В приложениях к годовому геологическому отчету даются геологи­ ческие планы, разрезы и другие графические материалы, а также различные таблицы. Геологический отчет до его представления в вышестоящие орга­ низации должен быть рассмотрен на расширенном техническом совеща­ нии. Протокол совещания прилагается к отчету и является неотъемлемой его частью. Кроме годового геологического отчета геологическая служба предприятия обязана представлять вышестоящей организации:

—ежемесячные технические отчеты о проведенных на руднике геоло­ горазведочных работах с краткой объяснительной запиской. Отчет пред­ ставляется не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца;

—квартальные геологические отчеты, в которых дается движение запасов за квартал, сведения об эксплуатационной деятельности предприя­ тия, сведения о потерях и разубоживании руды при добыче и геологиче­ ские результаты проведенных за квартал геологоразведочных работ.

57