На протяжении всего исторического развития России процесс выстраивания отношений между государственными органами управления, властью постоянно находился в процессе изменения. Власть распространяла своё непосредственное воздействие на наиболее влиятельные СМИ, используя для этого самые разные методы, используя в качестве способа выражения государственных интересов. В период существования Союза Советских Социалистических Республик, например, такое влияние оказывалось через цензурирование материалов, партийность содержательной части материалов и демонстрацию характера выстроенной четко вертикально системы власти.

Вполне естественно, что резкие политические изменения в России в конце 80-х годов оказали влияние и на характер взаимоотношений между властью государства и средствами массовой информации. Произошла фактически замена государственной доминанты финансово – экономическими структурами, которые в своем большинстве имели прямое отношение либо к финансовым магнатам, использовавших их в своей борьбе за власть, либо аффилированными иностранными разведками структурами.

Лишь постепенно, используя новую правовую базу, средства массовой информации начали переходить из рук частных структур (зачастую связанных с криминалитетом, либо финансируемые иностранными разведками) под руководства медиа-холдингов с государственным участием. Начался новый курс построения и реструктуризации отношений государства со средствами массовой информации именно в интересах национальной безопасности и национальных интересов. В сентябре 2000 года Президентом Российской Федерации была утверждена Доктрина информационной безопасности Российской Федерации⁵.

Одновременно со сложившейся непростой ситуацией внутри нашего государства, необходимо учитывать и, не стоящие на месте в своем развитии другие страны, которые предпринимали огромные усилия в информационном противостоянии.

Так, в 1996 году в отчете американской военной корпорации «Рэнд», именуемом «Стратегия информационного противоборства. Новое лицо войны»⁶, вводилось понятие стратегической информационной войны, которое пояснялось как «использование киберпространства для того, чтобы оказывать влияние на стратегические военные операции и наносить урон национальной информационной инфраструктуре» противника.

В 1998 году данные американские проекты были сведены в «Объединенную доктрину информационных операций»⁷, в которой отражены элементы наступательных и оборонительных информационных компаний, позволяющих

---

воздействовать на все киберпространство планеты, с целью нанесения серьезного урона «для систем государственного и военного управления, экономической и финансовой системы страны-мишени».

Для реализации данной Доктрины, 30 апреля 1999 года в ЦРУ создано подразделение «Международного общественного информирования», официальной задачей которого является оказание влияния «на иностранных зрителей», с целью получения поддержки в вопросах американской внешней политики и противодействия пропаганде, исходящей от противников США.

В сегодняшних условиях высокой цифровизации общества, демократизации многих общественных процессов, формально цензура отсутствует⁸, однако, необходимость сохранения контроля процессов в области массовых средств информации не только сохранилась, но и приобрела одну из важнейших целей и составляющих государственной политики практически любого государства.

Складывающаяся международная и внутриполитическая ситуация такова, что «государство постоянно вынуждено находиться в процессе изменения политико-правовых отношений со средствами массовой информации»⁹.

Такими примерами могут быть: зарождение пресс-служб в каждом органе государственной власти, министерстве, проведение пресс-форумов с участием министров и Президента Российской Федерации, и отдельно пресс-конференция самого В.Путина, которая каждый раз становится главной темой мировых новостных лент всех информагентств и электронных СМИ.

Эти «площадки взаимодействия» с представителями средств массовой информации и коммуникации со всего Мира определенно стали самыми яркими и показательными в новом периоде цифровизации и изменений в отношениях с органами государственной власти, и особенно сейчас – в условиях пандемии, когда подобные мероприятия могут проводится дистанционно.

«Ежегодная пресс-конференция В.Путина, как обычно, охватила широкий спектр тем: от цен на авиабилеты с Дальнего Востока страны до Москвы до вывоза мусора, здравоохранения и изменения климата. Президент сказал, что приветствует все вопросы, в том числе критические. «Я всегда приветствую критику. Она всегда позволяет не терять голову и дает пищу для размышлений. Это заставляет нас дважды подумать о поднятых вопросах»¹⁰.

Этот яркий пример непосредственного общения Главы государства на различные темы отличный пример корректности и правильности выбранного пути ведения открытой формы взаимодействия в рамках правового поля получили положительные оценки во всем Мире. Средства массовой информации, в идеале стремящиеся к объективности распространяемых ими фактов, все чаще стали выступают в роли регулятора, а подчас и «контролера» за происходящими политическими событиями.

---

Современный политический процесс включает в себя новые тенденции, характерные для цифрового общества. В этих условиях средства массовой информации в качестве «четвёртой власти» вступают во взаимодействие с государственной властью. На данном этапе развития нашего государства, инфраструктурой информационного общества является новая «интеллектуальная», а не «механическая» техника. Социальная организация и информационные технологии образуют уже некий «симбиоз» функционала управления и отношений.

Теперь социальные процессы становятся вполне прогнозируемыми и программируемыми процессами¹¹. «Социальное прогнозирование и его методы, реализуемые в СМИ, являются важнейшими аспектами познания социально-экономической, политической, духовной действительности и эффективного управления»¹²

1.2 Перспективы взаимодействия государственных органов управления и СМИ на новом этапе цифрового технологического развития
Полномасштабная реструктуризация всего государственного строя и государственной политики России неразрывно связаны с мировыми тенденциями развития передовых стран, например, таких как Китай, США или страны Евросоюза.

Не случайно на первом месте упоминается именно Китай. Россия, как государство, и российское руководство страны, отчетливо понимая темпы развития Китая, и деградационную сущность псевдо-капиталистической государственной системы США, прикладывают максимальные усилия для скорейшей компенсации потерянного времени развития нашей страны в период после распада СССР, чтобы трансформировать наше государство и подготовить его уровень развития для удержания на международной военно-политической арене.

Угрозы национальным интересам будут в разы сильнее и опаснее, если этот момент «заступоривания» в развитии США будет упущен. По некоторым аналитическим прогнозам, Китай громко «заявит» или «бросит вызов» мировым политическим игрокам уже в 2023 году.

Цифровизация, являясь инструментом управления и контроля - неотъемлемый процесс сегодняшнего миропорядка. А средства массовой информации нашей страны выступают в качестве инструмента, которым пользуются также и представители заинтересованных зарубежных спецслужб, политически ангажированные субъекты.

Их целью является нанесение любого значимого урона нашему обществу, нашей государственной системе в целом. Можно отметить своевременную трансформацию отношений государства и средств массовой информации, и ускорение процесса цифровизации, проводимые руководством страны.

---

Так, был разработан и в 2020 году утвержден Президентом Российской Федерации очень значимый для страны стратегический документ: «Стратегия о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденная Указом № 474 Президента Российской Федерации 21 июля 2020 года.

Также, для достижения показателей Указа, в январе 2021 года был утвержден «Проект Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года»¹³. «Во исполнение поручения Президента Российской Федерации, субъекты Российской Федерации разработали и утвердили региональные стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления»¹⁴.

В марте 2021 года выходит Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 504-19 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество», в котором официально утверждены следующие задачи программы до 2024 года, с объемом финансирования более 10 млрд. руб.:

• 
  расширение участия Российской Федерации в международном информационном пространстве;
  
• 
  обеспечение доступности для населения Российской Федерации актуальной и достоверной информации о событиях в стране и мире;
  
• 
  увеличение в национальном информационном пространстве доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности, отвечающие приоритетам развития социальной политики государства;
  
• 
  развитие социально значимых проектов в медиасреде;
  
• 
  перевод фондовых материалов в цифровой формат;
  
• 
  создание и обеспечение сохранности созданных информационных фондов и фондовых материалов.
  

Оценивая предпринимаемые шаги по трансформации государственной системы и отношений государства со средствами массовой информации, можно сделать вывод о том, что руководство страны получило «обратную связь» от общества, и начало действовать в направлении реструктуризации всей системы.

Актуальность и значимость современных электронных СМИ также подтолкнули руководство к тому, что аппарат государственного управления должен быть современным и активным в отношении общества и в отношениях со СМИ. Смена поколений социально – активного населения также оказала свое влияние. Большинство людей получает информацию не из печатных СМИ или телепередач, а из своего мобильного телефона.

---

Соответственно и государство, испытывающее международное политическое давление и влияние на общественность с помощью ставших более доступными за счет цифровизации средств массовой информации, также понимает необходимость защиты национальных интересов и начинает предпринимать шаги по трансформации отношений со средствами массовой информации.

В соответствии с программой цифровизации в нашей стране появились новые программы в области медиа ресурсной сферы:

• 
  Безопасный интернет;
  
• 
  Оцифровка архивов;
  
• 
  Телевидение нового поколения;
  
• 
  Повышение уровня потребления легального контента в сети Интернет;
  
• 
  Премии Правительства Российской Федерации в области СМИ;
  
• 
  Цифровая грамотность;
  

• 
  Обеспечение информационно-разъяснительных мероприятий по пресечению коррупционной деятельности;
  
• 
  Новые стандарты в образовании;
  
• 
  Ограничение доступа к копиям заблокированных сайтов;
  
• 
  Меры по борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19;
  
• 
  Господдержка электронных и печатных СМИ и книжных издательств.
  

Все эти программы предназначены и направлены на скорейшую трансформацию самой формы сотрудничества и взаимодействия государства и средств массовой информации в том числе. Государство через правоохранительные структуры получило дополнительные регулятивные функции и возможности по отслеживанию контента, размещаемого на онлайн сервисах, в социальных сетях и телеграмм каналах.

Также, Верховный суд России обязал нижестоящий инстанции принимать иски к иностранным соцсетям от жителей нашей страны. То есть государство демонстрирует и возможности по защите прав своих граждан перед иностранными СМИ и социальными сетями¹⁵.

А появление большого количества программ именно господдержки СМИ в издании социально значимой литературы и материалов еще раз подчеркнуло степень заинтересованности государственной системы в усилении взаимовыгодного сосуществования со средствами массовой информации.

Приоритетные направления деятельности (отражают отношение государства к самим средствам массовой информации, направление их дальнейшего развития и взаимодействия с ними) включают:

• 
  обеспечение равных условий доступа к информации для всего населения Российской Федерации;
  
• 
  повышение социальной и образовательной составляющей отечественных СМИ;
  
• 
  защиту населения от противоправных действий в интернете;
  
• 
  создание условий для развития легальных сервисов в интернете и борьба с пиратством;
  
• 
  повышение конкурентоспособности российских СМИ.
  

---

Смотрите также файлы

• Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования рязанский государственный агротехнологический университет имени п. А. Костычев.docx

• Сабаты таырыбы Халы ауыз дебиеті. Ертегілер.Керла атты Кендебай ертегісі. Кендебай еліні трмысын жасартан л. Малімні атыжні.docx

• Информатика. Апталы.(кейбір тапсырмаларды бірнеше жауабы бар).docx

• Конспект по математике Треугольник Старшая группа Образовательная программа Детство.docx

• Презентация на тему Города России Город Саратов.ppt