Файл: Дайрбеков Ж.О. Проблемы эффективной и рациональной разработки рудных месторождений Казахстана.pdf

используемых новых видов горных машин низкая. В связи с этим актуальной задачей является исследова­ ние кардинальных причин такого положения, разра­ ботка принципиальных экономически эффективных направлений технического перевооружения горноруд­ ных предприятий, что осуществлено в IV главе данной работы.

В связи с невоспроизводимостью, невозобновляемо­ стью и постепенным истощением запасов месторожде­ ний все большую остроту приобретает проблема более полного и рационального использования разрабатывае­ мых месторождений полезных ископаемых. Примени­ тельно к добыче твердых полезных ископаемых это та­ кие вопросы, как принципы экономической оценки ме­ сторождений, установление оптимальных кондиций, проблемы снижения потерь и разубоживания и эконо­ мическое стимулирование бережного отношения к не­ драм.

По данной проблеме проводится большая научноисследовательская работа [120, 132, 197, 198, 228]. В работе А. А. Сергеева [208] приводятся обобщенные результаты классификации, методы определения и учета потерь и разубоживания, их экономическая оценка. В Ленинграде (1971 г.) проведена конференция по проблемам рационального использования недр. Од­ нако в решении этой проблемы имеется немало спор­ ных моментов и неточностей, учету и корректировке которых в нашей книге уделяется значительное вни­ мание. В частности, более подробно рассмотрены влия­ ние качества рудного сырья на эффективность произ­ водства; принципы определения рационального уров­ ня кондиций, потерь и разубоживания; экономическое обоснование необходимости планирования, учета и оценки деятельности рудников по конечному результа­ ту (металлу), возможные варианты экономического -стимулирования рационального использования разра­ батываемых месторождений.

Впериод развертывания хозяйственной реформы ни

вкоей мере нельзя сбрасывать со счета отражение эффективности производства через категории себесто­ имости, прибыли и рентабельности. К сожалению, по этим вопросам горно-экономическая литература небо­ гата исследованиями.

Поскольку основой получения горными предприя­

тиями высокой прибыли и удешевления производства

10

Г л а в а I

О ТЕОРИИ И МЕТОДАХ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

Эффективность общественного производства — од­ на из самых общих и важнейших экономических кате­ горий. Это синтетический показатель, который наибо­ лее обобщенно выражает уровень рациональности, функционирования экономической системы. В нем на­ ходят отражение все стороны развития общества: эко­ номические, социальные и технические. Эффективностьобщественного производства в широком смысле слова — это наилучшее использование ресурсов общества для ускорения достижения целей, которое обеспечивается совершенством экономических и организационных ме­ тодов управления экономикой.

Содержание и критерий эффективности определяют­ ся требованиями основного экономического закона об­ щества и поэтому в условиях различных формаций она проявляется в различных формах распределения и ис­ пользования общественного труда. Задача повышения эффективности общественного производства возникаетпри всех способах производства, но лишь в условиях, социалистического хозяйства она решается на основе планомерных мероприятий в масштабе всего общества. Планомерность создает объективные условия для до­ стижения наиболее высоких темпов расширенного со­ циалистического воспроизводства, роста производст­ венного накопления и общественного потребления.

Впервые сущность эффективности производства в условиях планового хозяйства нашла отражение в за­ коне экономии времени, открытом К. Марксом. Он пи­ сал: «Экономия времени, равно как и планомерное распределение рабочего времени по различным отрас­

12

щественного труда, но и от уровня удовлетворения по­ требностей общества.

Стимулом повышения эффективности производства, является заинтересованность людей в результатах, своего труда. Следовательно, учет степени удовлетворе­ ния этой потребности имеет большое значение при из­ мерении эффективности общественного производства; поскольку при социализме все доходы могут поступить, в совместное распоряжение трудящихся, можно ут­ верждать, что чем больше получено национального до­ хода, тем выше степень удовлетворения потребностей трудящихся.

Этот правильный тезис может.претерпевать сущест­ венные изменения в отдельные отрезки времени разви­ тия социалистического способа производства. Дело в том, что в зависимости от конкретных задач развития, народного хозяйства могут быть выдвинуты как глав­ ные различные стороны критерия эффективности и по­ лучение «умеренного» эффекта (с точки зрения произ­ водства национального дохода) может быть оптималь­ ным с точки зрения совокупной потребности общества, включая социальный аспект проблемы.

Однако некоторые экономисты склонны отрицать практическую возможность такой взаимосвязи. Так, Б. П. Плышевский пишет: «Взаимосвязь эффективно­ сти производства и потребностей проявляется косвен­ но. До тех пор, пока не разработаны методы соизмере­ ния последних, попытки увязать эффективность обще­ ственного производства с удовлетворением обществен­ ных потребностей представляют несомненный теорети­ ческий интерес, но практически пока это неосуществи­ мо» 5.

Утверждение о несоизмеримости эффективности: производства с потреблением, на наш взгляд, по мень­ шей мере спорно. Пусть пока еще не совсем точно, но через систему соответствующих показателей, напримертаких, как размер фонда потребления, конечный про­ дукт и т. д., явно прослеживается взаимосвязь и взаи­ мообусловленность эффективности производства с удов­ летворением общественных потребностей.

14

приемлема, то практическое ее осуществление будет возможно при совершенствовании учетной и статисти­ ческой практики. Рано или поздно эта задача будет решена. На данном же этапе исследования важен тео­ ретический аспект ее решения.

П. Я. Октябрьский, отрицая правомерность приве­ денного тезиса, пишет: «Также неверно, на наш взгляд, выражать эффективность производства непо­ средственно степенью удовлетворения потребностей, так как последнее выходит за пределы собственного производства» 6.

Но, во-первых, когда речь идет о потреблении, то подразумевается не только личное, но и производитель­ ное потребление. Следовательно, не все потребление выходит за пределы производства.

Во-вторых, потребление не является самостоятель­ ной стадией, диалектически оно взаимно связано с решающим звеном — производством. Производство осу­ ществляется не ради производства, и его эффектив­ ность нельзя оценивать в отрыве от его цели. Именно в категории эффективности должно отражаться нали­ чие связи, цели и средств ее достижения. Не только уровень затрат на производство, но и степень достиже­ ния этой цели должны характеризовать эффективность общественного производства.

В. И. Ленин видел в повышении эффективности про­ изводства одну из главных, решающих экономических проблем социалистического общества, что отражено в его учении о высшей производительности труда при социализме. В экономическом соревновании различ­ ных социальных систем, указывает В. И. Ленин, побе­ ду может одержать та система, которая достигнет бо­ лее высокого уровня производительности труда. Исхо­ дя из этого положения он писал, что «производитель­ ность труда, это, в последнем счете, самое важное, са­ мое главное для победы нового общественного строя» 7. Именно е уровнем производительности труда связана величина затрат общественного труда на производст­ во, его экономия и, следовательно, эффективная орга­ низация общественного производства.

б- И. Я. Октябрьский. Эффективность общественного производства (сущность, критерии, показатели). «Вестник ЛГУ. Экономика, философия, право», выл. 2, 1969, № 11, стр. 9.

7 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 39, стр. 21.

15