Файл: Отчет предоставлен сервисом Антиплагиат.pdf

0%
0%
0%
0%
0,35%
0%
0%
0%
0%
0,2%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
[180]
Оплата служебной деятельности государственных гражданских сл…
http://studentlibrary.ru
19 Дек 2016
Медицина
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[181]
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МОДЕЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПОЛИТИ…
http://elibrary.ru
11 Июл 2019
Перефразирования по eLIBRARY.RU
[182]
Закон Республики Дагестан о Правительстве Республики Дагестан.
15 Дек 2018
СМИ России и СНГ
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[183]
ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
22 Дек 2018
СМИ России и СНГ
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[184]
Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведе…
http://adilet.zan.kz
21 Янв 2016
ИПС Адилет
[185]
СТ «Надежда» осталось без света и воды
20 Дек 2018
СМИ России и СНГ
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[186]
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
14 Янв 2019
СМИ России и СНГ
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[187]
Организационно-правовые основы деятельности местных органо…
http://diss.natlib.uz
12 Апр 2017
Коллекция
Национальной
Библиотеки Узбекистана
[188]
Конституционно-правовые основы взаимоотношений между Жок…
http://diss.natlib.uz
25 Дек 2020
Коллекция
Национальной
Библиотеки Узбекистана
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[189]
Об Основных направлениях промышленного сотрудничества в р…
http://adilet.zan.kz
04 Окт 2017
ИПС Адилет
[190]
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ: СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И АЛЬ…
24 Дек 2018
СМИ России и СНГ
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[191]
Законодательная и исполнительная власть субъектов РФ в теори…
http://studentlibrary.ru
19 Дек 2016
Медицина
[192]
Теоретические проблемы правового регулирования государстве…
http://dep.nlb.by
11 Ноя 2016
Диссертации НББ
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[193]
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательн…
http://adilet.zan.kz
04 Окт 2017
ИПС Адилет
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[194]
ИПС "Әділет"
http://adilet.zan.kz
21 Янв 2016
ИПС Адилет
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[195]
О местном государственном управлении и самоуправлении в Рес…
http://adilet.zan.kz
21 Янв 2016
ИПС Адилет
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[196]
Топ-6 самых «ленивых» регионов России https://vestifinance.ru
17 Авг 2019
СМИ России и СНГ
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[197]
Повышения эффективности государственного управления в услов…
http://diss.natlib.uz
12 Фев 2019
Коллекция
Национальной
Библиотеки Узбекистана
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[198]
Повышение эффективности применения технологии капельного …
http://diss.natlib.uz
11 Сен 2021
Коллекция
Национальной
Библиотеки Узбекистана
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[199]
2. The law of the Kyrgyz Republic "About local self"; (1/3)
http://cda.kg
07 Янв 2018
Переводные заимствования (RuEn)
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[200]
Crisis as the stage of economic cycle http://revolution.allbest.ru
09 Янв 2018
Переводные заимствования (RuEn)
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[201]
Публичные ценности и государственное управление http://studentlibrary.ru
19 Дек 2016
Медицина
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[202]
Кўп занжирли балиқ маҳсулотларини етиштириш технологик жар…
http://diss.natlib.uz
10 Окт 2021
Коллекция
Национальной
Библиотеки Узбекистана
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[203]
Тема 18. Экономическая политика государства в переходный пер…
http://studopedia.net
05 Янв 2017
Перефразирования по
Интернету
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[204]
Методологические аспекты совершенствование казначейского ис…
http://diss.natlib.uz
22 Фев 2018
Коллекция
Национальной
Библиотеки Узбекистана
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[205]
Бюджет союзного государства Беларуси и России: механизм форм…
http://dep.nlb.by
20 Дек 2016
Диссертации НББ
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[206]
Бюджеты интеграционных формирований и их роль в финансово…
http://dep.nlb.by
04 Июл 2017
Диссертации НББ
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[207]
О проекте Закона Республики Казахстан "О ратификации Соглаше…
http://adilet.zan.kz
21 Янв 2016
ИПС Адилет
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.
[208]
Организационно-правовые основы деятельности органов самоуп…
http://diss.natlib.uz
12 Фев 2019
Коллекция
Национальной
Библиотеки Узбекистана
Источник исключен. Причина: Маленький процент пересечения.

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра Государственного и муниципального управления
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
по направлению 38.04.04 Государственное и муниципальное управление
(уровень магистратуры)
студентки 3 курса
Абдуллаевой Джаннет Абдуллаевны
Организация деятельности структурных подразделений местной
администрации
Научный руководитель к.э.н., доцент Алиева З.М.
Рецензент
______________________________
______________________________
______________________________
Допущена к защите
Зав. кафедрой «ГиМУ»
д.э.н., проф. Айгумов А.Д.
______________________
«___»_________2022г.
МАХАЧКАЛА, 2022
134
1
26
4
2
1

3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
6 1.1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА КАК ИНСТРУМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
6 1.2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ
ИНСТИТУТ
11 1.3. ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ
В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
18
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ В
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
23 2.1 АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
23 2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ЕЕ
РЕФОРМА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
32 2.3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
35
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
39 3.1. ПУТИ РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
39 3.2 РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В
УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ
43 3.3 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
55
ПРИЛОЖЕНИЯ
60
2
26
6
117
1
26

4
ВВЕДЕНИЕ
Эффективное функционирование структурных подразделений местной администрации во многом связано с быстро меняющимися социально- экономическими и политическими условиями как внутри государства, так и воздействием извне. Не последнюю роль играет и влияние быстрого распространения новых технологий и инноваций во все сферы жизни общества, в том числе и в государственное и муниципальное управление.
Информационные технологии стали важнейшим инструментом государственного и муниципального управления.
Государственное и муниципальное управление представляет собой систему органов власти, реализующих политику государства в стране.
Государство и все ветви государственной власти - законодательная,
исполнительная и судебная - как на федеральном уровне, так и на региональном и местном, исполняя Конституцию Российской Федерации,
обязаны создавать необходимые правовые, организационные, материально- финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывать содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.
Особенно большое значение в современный период приобретает проблема эффективности вертикали государственной власти, слаженной работы ее органов на всех уровнях, теоретическое осмысление различных аспектов управления и воплощения их в практику.
Отдельно выделяется проблема оптимизации системы муниципального управления, которая является важнейшим инструментом государственного управления, призванным наиболее эффективным образом реализовывать управленческие решения государства на местном уровне.
Таким образом, решение задач, стоящих перед государством,
невозможно без последовательного совершенствования системы государственной власти, в том числе уточнения компетенции властных
26
26
2
26
103
126
103
1
103

5
уровней,
упорядочения межбюджетных отношений,
формирования механизмов эффективного контроля за деятельностью органов власти,
ключевую роль в которых должна сыграть эффективная работа местной администрации и дальнейшие совершенствования местного самоуправления..
Таким образом,
актуальность
исследования
обусловлена необходимостью продолжения реформирования административных организаций на местном уровне.
Предмет
исследования
–
совершенствование государственного администрирования и пути повышения эффективности работы местной администрации в РФ.
Объект исследования – процессе реформы на муниципальном уровне.
Цель исследования – предложить пути повышения эффективности административного реформирования системы муниципального управления.
Задачи исследования, вытекающие из поставленной цели:
- изучить основы государственного административного управления в
РФ
и совершенствования деятельности подразделений местной администрации;
- проанализировать особенности административных реформ,
протекающих на муниципальном уровне и в МСУ;
- предложить меры и направления реформирования муниципального управления и подразделений местной администрации в РФ в современных условиях.
Разработанность исследуемой проблемы.
Теории государственного управления развивались в трудах всемирно известных ученых, таких как В. Вильсон, Ф. Гуднау, М. Вебер, Р. Брукингс, и др.
В
научно-правовой литературе достаточно глубоко изучены современные модели государственного управления, его воздействие на кризисные явления в экономике, проблемы административных реформ.
103
1
4
1
2

6
В многочисленных работах исследованы особенности эффективного функционирования административных подразделений всех уровней управления.
К наиболее важным в этой области относятя труды таких ученых, как К. Жугляр, А. Ганн, Дж.М. Кейнс, Э. Хансен, С. Джевонс и Э.
Джевонс, и многие другие.
В трудах современных исследователей изучены возможности быстрого реагирования на возникшие трудности, а при необходимости, и реформы ряда управленческих механизмов. Известные ученые-экономисты, например, Мау
В.А., Кэрол Леонард, обращаются к опыту реформ на предыдущих этапах развития страны, что позволяет делать рекомендации, не теряющие своей актуальности сегодня.
Однако новые вызовы, возникающие в процессе развития, требуют постоянного совершенствования механизма государственного и
муниципального управления с целью адаптации к изменившимся условиям,
предотвращения новых кризисных явлений, повышения эффективности борьбы с их последствиями.
При проведении исследования использованы методы научного анализа,
обобщения, индукции и дедукции, монографический, статистического анализа.
Представленная исследовательская работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
2
1
1
26
26
26

7

8
- подчинения государственного служащего в первую очередь требованиям правового государства и Конституции, которым не должны противоречить требования руководителя.
В соответствии с теоретическими положениями политического подхода, основной задачей государственного управления является реализация интересов народа. Государственные структуры должны быть подотчётны гражданам.
Государственные чиновники должны быть политически подчинены интересам граждан. Наиболее популярна в экономической науке концепция «представительной бюрократии», в соответствии с которой органы исполнительной власти должны быть «социальной моделью общества в миниатюре».
В соответствии с теоретическими положениями управленческого подхода, основные ценности и цели государственного управления – создание эффективной экономики с высоким уровнем социальной ответственности.
При этом действия государства направлены на решение основной проблемы экономики: обеспечить наилучший результат с наименьшими затратами, или при заданных затратах.
Характерным признаком данного подхода является активное использование термина «государственный менеджмент», который как-бы проводит аналогию между управленческим механизмом корпорации и государства («государственное управление»).
Один из новейших подходов к государственному управлению
2
видит цель государственного управления в том, чтобы государственное управление было удобным для общества и не нарушало права системных организаций,
что важно для внешнеполитической стабильности.
Управление в масштабах государства имеет свою специфику. Это становится особенно очевидно, если сравнить понятия «государственная власть» и «государственное управление». Их часто используют как синонимы. Однако между ними есть существенная разница. Понятие
ᱸˌˎˑ˓
2
ᱹˌˎˑ˓
ᱸˌˎˑ˓
Пшеч
ᱹˌˎˑ˓ ᱸˌˎˑ˓
, политолог. Выступление
ᱹˌˎˑ˓ ᱸˌˎˑ˓ на XX Всемирном политологическом съезде
ᱹˌˎˑ˓ ᱸˌˎˑ˓
,
ᱹˌˎˑ˓ ᱸˌˎˑ˓
2001
ᱹˌˎˑ˓ ᱸˌˎˑ˓ г.
ᱹˌˎˑ˓
3
3