Добавлен: 12.04.2024
Просмотров: 216
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Таким образом, суд может признать за Трошиной Т. право пользования спорной квартирой.
Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения либо со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии со статьей 82 ЖК РФ любой член семьи умершего наследодателя, обладающей дееспособностью в полной мере, может переоформить договор социального найма на себя на прежних условиях.
Если же с умершим нанимателем не проживали другие члены семьи или иные лица, орган, имеющий функции по управлению муниципальным имуществом, вправе предоставить данное жилье по договору соцнайма любым лицам, имеющим такое право.
Продолжить пользоваться жильем после смерти основного нанимателя могут только его родственники, проживавшие при его жизни вместе с ним.
Таким образом, у матери Дмитриева К. такое право не возникло, поскольку она не проживала вместе с ним. Но при этом у Администрации города есть право предоставить спорную квартиру по договору соцнайма любому лицу, в том числе и матери умершего нанимателя.
Задача № 17
Безуглова О. зарегистрировала брак с Грачевым К. в 2010 году, после чего она и ее сын – инвалид 3 группы, стали проживать в его квартире и вести общее хозяйство. Однако, дочь Грачева К. от предыдущего брака – Ольга Грачева, зарегистрированная в той же квартире, отказалась дать согласие на регистрацию Безугловой О., хотя в данную квартиру сама не вселялась и фактически там не проживала, продолжая проживать у своей матери в двухкомнатной квартире, где была зарегистрирована ранее.
В 2017 году Безуглова О. обратилась с иском в суд о признании права на жилое помещение Грачева К.
Приобрела ли Безуглова О. статус члена семьи нанимателя? Имеет ли значение в данном случае отказ дочери Грачева К. от регистрации Безугловой О. в спорной квартире? Какие нормы подлежат в данном случае применению? Решите дело.
Решение:
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Данная норма конкретизируется в п. 2 ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153-181 ГК РФ).
Таким образом, право вселять в квартиру третьих лиц без ограничений имеет только собственник квартиры. Он может «прописать» в квартире абсолютно любого человека. А сам «прописанный» может вселить в квартиру только своих несовершеннолетних детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а так же дети и родители нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В силу данных норм указанные выше лица приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением с момента вселения. Закон связывает возникновение права на жилую площадь с фактическим правом пользования жилого помещения.
В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 года № 4П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ:
1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодетель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Таким образом, поскольку брак между Безугловой О. и Грачевым К. зарегистрирован, то по закону она является его супругой, а, следовательно, членом его семьи. Поэтому Безуглова О. имеет право пользоваться квартирой, как член семьи собственника квартиры. Если Грачев К. является собственником квартиры, которая приватизирована, то в этом случае разрешение от других, прописанных в квартире лиц, не требуется (ст. 31 ЖК РФ). Если дочь Грачева К., также является собственником этой квартиры, то разрешение на регистрацию жены по месту жительства в квартире потребуется.
Местом жительства несовершеннолетних детей признается место жительства их родителей (ст. 20 ГК РФ). Регистрируются дети также по месту проживания отца и/или матери), согласие собственника при этом не требуется. Следовательно, в данном случае основанием для разрешения спора выступают нормы ст. 31 ЖК РФ. А если квартира не приватизирована и Грачев К. является не собственником, а нанимателем квартиры, то применению подлежат нормы ст. 71 ЖК РФ.
Задача № 18
Лариной в 2000 году в связи с занимаемой ей должностью была предоставлена комната в общежитии, находившемся на балансе муниципального унитарного предприятия. В феврале 2006 года был начат процесс приватизации МУП. В связи с этим общежития, принадлежавшие МУП, подлежали передаче в ведение местной администрации.
Администрация предъявила иск к Семье Лариных о выселении без предоставления другого жилого помещения. Ларина иск не признала и предъявила встречные исковые требования о понуждении администрации заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения. В обоснование исковых требований она указала, что продолжает работать на приватизированном предприятии.
Суд в удовлетворении обоих исков отказал. Сторонами были поданы кассационные жалобы.
Оцените доводы обеих кассационных жалоб. Решите дело.
Решение:
В соответствии со ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
У Лариной существует право на приватизацию данного жилого помещения.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 445 ГК Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
С учетом вышесказанного жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. Считаем, что в данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений.
Таким образом, доводы и той и другой стороны являются неправомерными.
Задача № 19
Щербаков работал инженером на казенном предприятии. Ему была предоставлена двухкомнатная благоустроенная квартира на семью из трех человек. По истечении 15 лет работы он был уволен с работы по собственному желанию.
Предприятие обратилось в суд с иском о выселении Щербакова с семьей, с предоставлением другого жилого помещения, указывая, что квартира является служебной.
Щербаков иск не признал и пояснил, что он уволился с работы в связи с тем, что ему поручали выполнение работы, не обусловленной трудовым соглашением (заведующим хозяйством, кладовщиком и др.). Щербаков утверждал также, что в момент вселения в квартиру администрация предприятия не поставила его в известность о служебном характере квартиры. Кроме того, после его увольнения на предприятии продолжает работать его жена.
Решите дело.
Решение:
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.