Добавлен: 12.04.2024
Просмотров: 212
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из указанной нормы прямо следует, что право собственности на жилое помещение у члена жилищного или жилищно-строительного кооператива может возникнуть лишь из членства и полной выплаты паевого взноса. Отсюда можно сделать вывод, что договоры уступки или купли-продажи пая не могут носить правообразующий характер, следовательно, не обладают свойствами юридического факта.
Пай может быть передан по наследству, перекуплен, либо уступлен третьим лицам. Наследниками пая могут быть близкие родственники члена жилищного кооператива, имеющие права на долю в пае и проживающие совместно с пайщиком.
Переуступка по ЖСК не дает права на автоматическое включение в состав собственников жилья, так как прием в члены ЖСК осуществляется только после рассмотрения соответствующей заявки собранием учредителей. В том случае, если собрание учредителей ЖСК вынесет отрицательный вердикт, приобретатель переступленного пая останется без жилья.
Согласно ст. 132 ЖК РФ члену жилищного кооператива, не выплатившему полностью паевого взноса и исключенному из жилищного кооператива, выплачивается сумма его пая в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом кооператива. Срок такой выплаты не может быть более чем два месяца со дня принятия жилищным кооперативом решения об исключении члена жилищного кооператива.
Таким образом, ЖСК имеет право требовать выселения Федоровой А. в связи с неисполнением обязанностей члена ЖСК. Исключить Федорову А. из членов ЖСК может общее собрание членов ЖСК. Пайщик может передать пай другому лицу, но только при условии согласия общего собрания членов ЖСК. Размер выплат Федоровой А. опрееделен в ст. 132 ЖК РФ.
Задача № 15
Иванов П. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконным отказ администрации города Кемерово в постановке на учет для улучшения жилищных условий. В обоснование своего заявления он указал, что проживает в Кемерово с 1991 года с женой и сыном в однокомнатной квартире, является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на первоочередное получение жилой площади в соответствии с Жилищным кодексом.
Представитель администрации в судебном заседании указывал на необоснованность доводов истца в связи с тем, что вступившим с 1 марта 2005 года Жилищным кодексом РФ такая категория граждан не включена в состав лиц, имеющих право на получения жилья вне очереди, а первоочередной порядок такого предоставления вообще исключен. В соответствии же с законом о введении в действие Жилищного кодекса РФ, указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Однако Иванов П. при этом указывал, что его вины в том, что жилье не было ему своевременно предоставлено до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, нет, и, соответственно, его права должны быть защищены согласно законодательству
В каком порядке предоставляются жилые помещения по договору социального найма? Что означает очередность предоставления жилых помещений. Кто имеет право на первоочередное предоставление жилых помещений? Каким образом регулируются правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений гражданам, вставшим на учет до 1 марта 2005г.? Рассмотрите и оцените доводы сторон. Какие правовые акты подлежат применению в данном случае? Разрешите спор.
Решение:
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Перечень лиц, которые признаются нуждающимися в предоставлении социального жилья дан в п. 2 ст. 49 ЖК РФ: «Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению».
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Как закреплено в ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Статья 56 ЖК РФ гласит:
1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;
6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа,
осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет».
Таким образом, перечень оснований для снятия гражданина с учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, является исчерпывающим.
В соответствии с федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета предоставляется ветеранам Великой Отечественной войны (членам семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны), ветеранам боевых действий (членам семей погибших ветеранов боевых действий) и инвалидам (семьям, имеющим детей-инвалидов), нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года.
Так ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Таким образом, доводы Иванова П., что его вины в том, что жилье не было ему своевременно предоставлено до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, нет, и, соответственно, его права должны быть защищены согласно законодательству, правомерны, т.к. соответствуют действующему законодательству (ст. 55 ЖК РФ, ст. 14 ФЗ «О ветеранах»). В свою очередь аргументы Администрации не правомерны, т.к. нарушают права ветерана Великой Отечественной война на улучшение жилищных условий.
Задача № 16
Дмитриев К. – наниматель однокомнатной квартиры – умер в 2018 году. Администрация города приняла решение о предоставлении данной квартиры матери умершего, которая до этого в ней не проживала.
Трошина Т., проживающая в данной квартире, предъявила в суд с иском о признании решения Администрации недействительным. В обоснование иска она сослалась на то, что с 1991 года проживала с Дмитриевым К. в спорной квартире одной семьей. Хотя брак у них зарегистрирован не был, они вели общее хозяйство, вместе делали ремонт. Дмитриев К. принимал меры к ее регистрации в данной квартире, но ему было отказано со ссылкой на недостаточную жилую площадь в квартире.
Мать Дмитриева К. возражала против доводов Трошиной Т., и предъявила встречный иск о выселении ее из указанной квартиры.
Кто и при каких условиях признается членом семьи нанимателя? Возникло ли у Трошиной Т. право пользования спорной квартиры? Имеется ли такое право у матери Дмитриева К.? Решите возникший спор.
Решение:
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 53 ЖК к членам семьи нанимателя жилого помещения могут быть отнесены не только супруг нанимателя, их дети, родители и другие родственники, но в исключительных случаях и иные лица, если проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» 1994 г. отмечено: «Поскольку признание членом семьи нанимателя имеет существенное значение для решения вопроса о праве на жилое помещение, суды обязаны глубоко и всесторонне исследовать их отношения с нанимателем и давать оценку установленным обстоятельствам с тем, чтобы не допустить нарушения прав лиц, обращающихся за судебной защитой.
В исключительных случаях другие лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Поскольку признание членом семьи нанимателя имеет существенное значение для решения вопроса о праве на жилое помещение, суды обязаны глубоко и всесторонне исследовать их отношения с нанимателем и давать оценку установленным обстоятельствам с тем, чтобы не допустить нарушения прав лиц, обращающихся за судебной защитой».
Из указанной нормы прямо следует, что право собственности на жилое помещение у члена жилищного или жилищно-строительного кооператива может возникнуть лишь из членства и полной выплаты паевого взноса. Отсюда можно сделать вывод, что договоры уступки или купли-продажи пая не могут носить правообразующий характер, следовательно, не обладают свойствами юридического факта.
Пай может быть передан по наследству, перекуплен, либо уступлен третьим лицам. Наследниками пая могут быть близкие родственники члена жилищного кооператива, имеющие права на долю в пае и проживающие совместно с пайщиком.
Переуступка по ЖСК не дает права на автоматическое включение в состав собственников жилья, так как прием в члены ЖСК осуществляется только после рассмотрения соответствующей заявки собранием учредителей. В том случае, если собрание учредителей ЖСК вынесет отрицательный вердикт, приобретатель переступленного пая останется без жилья.
Согласно ст. 132 ЖК РФ члену жилищного кооператива, не выплатившему полностью паевого взноса и исключенному из жилищного кооператива, выплачивается сумма его пая в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом кооператива. Срок такой выплаты не может быть более чем два месяца со дня принятия жилищным кооперативом решения об исключении члена жилищного кооператива.
Таким образом, ЖСК имеет право требовать выселения Федоровой А. в связи с неисполнением обязанностей члена ЖСК. Исключить Федорову А. из членов ЖСК может общее собрание членов ЖСК. Пайщик может передать пай другому лицу, но только при условии согласия общего собрания членов ЖСК. Размер выплат Федоровой А. опрееделен в ст. 132 ЖК РФ.
Задача № 15
Иванов П. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконным отказ администрации города Кемерово в постановке на учет для улучшения жилищных условий. В обоснование своего заявления он указал, что проживает в Кемерово с 1991 года с женой и сыном в однокомнатной квартире, является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на первоочередное получение жилой площади в соответствии с Жилищным кодексом.
Представитель администрации в судебном заседании указывал на необоснованность доводов истца в связи с тем, что вступившим с 1 марта 2005 года Жилищным кодексом РФ такая категория граждан не включена в состав лиц, имеющих право на получения жилья вне очереди, а первоочередной порядок такого предоставления вообще исключен. В соответствии же с законом о введении в действие Жилищного кодекса РФ, указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Однако Иванов П. при этом указывал, что его вины в том, что жилье не было ему своевременно предоставлено до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, нет, и, соответственно, его права должны быть защищены согласно законодательству
В каком порядке предоставляются жилые помещения по договору социального найма? Что означает очередность предоставления жилых помещений. Кто имеет право на первоочередное предоставление жилых помещений? Каким образом регулируются правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений гражданам, вставшим на учет до 1 марта 2005г.? Рассмотрите и оцените доводы сторон. Какие правовые акты подлежат применению в данном случае? Разрешите спор.
Решение:
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Перечень лиц, которые признаются нуждающимися в предоставлении социального жилья дан в п. 2 ст. 49 ЖК РФ: «Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению».
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Как закреплено в ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Статья 56 ЖК РФ гласит:
1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;
6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа,
осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет».
Таким образом, перечень оснований для снятия гражданина с учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, является исчерпывающим.
В соответствии с федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета предоставляется ветеранам Великой Отечественной войны (членам семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны), ветеранам боевых действий (членам семей погибших ветеранов боевых действий) и инвалидам (семьям, имеющим детей-инвалидов), нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года.
Так ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Таким образом, доводы Иванова П., что его вины в том, что жилье не было ему своевременно предоставлено до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, нет, и, соответственно, его права должны быть защищены согласно законодательству, правомерны, т.к. соответствуют действующему законодательству (ст. 55 ЖК РФ, ст. 14 ФЗ «О ветеранах»). В свою очередь аргументы Администрации не правомерны, т.к. нарушают права ветерана Великой Отечественной война на улучшение жилищных условий.
Задача № 16
Дмитриев К. – наниматель однокомнатной квартиры – умер в 2018 году. Администрация города приняла решение о предоставлении данной квартиры матери умершего, которая до этого в ней не проживала.
Трошина Т., проживающая в данной квартире, предъявила в суд с иском о признании решения Администрации недействительным. В обоснование иска она сослалась на то, что с 1991 года проживала с Дмитриевым К. в спорной квартире одной семьей. Хотя брак у них зарегистрирован не был, они вели общее хозяйство, вместе делали ремонт. Дмитриев К. принимал меры к ее регистрации в данной квартире, но ему было отказано со ссылкой на недостаточную жилую площадь в квартире.
Мать Дмитриева К. возражала против доводов Трошиной Т., и предъявила встречный иск о выселении ее из указанной квартиры.
Кто и при каких условиях признается членом семьи нанимателя? Возникло ли у Трошиной Т. право пользования спорной квартиры? Имеется ли такое право у матери Дмитриева К.? Решите возникший спор.
Решение:
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 53 ЖК к членам семьи нанимателя жилого помещения могут быть отнесены не только супруг нанимателя, их дети, родители и другие родственники, но в исключительных случаях и иные лица, если проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» 1994 г. отмечено: «Поскольку признание членом семьи нанимателя имеет существенное значение для решения вопроса о праве на жилое помещение, суды обязаны глубоко и всесторонне исследовать их отношения с нанимателем и давать оценку установленным обстоятельствам с тем, чтобы не допустить нарушения прав лиц, обращающихся за судебной защитой.
В исключительных случаях другие лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Поскольку признание членом семьи нанимателя имеет существенное значение для решения вопроса о праве на жилое помещение, суды обязаны глубоко и всесторонне исследовать их отношения с нанимателем и давать оценку установленным обстоятельствам с тем, чтобы не допустить нарушения прав лиц, обращающихся за судебной защитой».