Файл: Социальные гарантии гражданам, признанным безработными (на примере Республики Крым).docx
Добавлен: 25.04.2024
Просмотров: 23
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Автономная некоммерческая организация
профессионального образования
«Московский областной колледж информации и технологий»
Специальность ДОПУСК К ЗАЩИТЕ:
40.02.01 Право и организация Приказ № ____________
социального обеспечения от «____» ______202__г.
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Тема: «Социальные гарантии гражданам, признанным безработными (на примере Республики Крым)»
Обучающийся Запорожцева А. И./ _______________ /
Ф. И. О. подпись
Руководитель: Лебедев С.И./________________ /
Ф. И. О. подпись
Консультант:/________________ /
Ф. И. О. подпись
Дата представления работы «____» ______________ 2020 г.
Подольск 2020 г.
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение | 3 |
| Глава 1. Социальная защита безработных граждан как направление социальной работы в Российской Федерации | 6 |
| 1.1 Понятие, сущность и виды безработицы | 6 |
| 1.2 Система социальных гарантий и защиты безработных граждан | 11 |
| 1.3 Социально-правовой статус и организационно-правовые формы социальной защиты безработных граждан | 15 |
| 1.4 Деятельность социальных служб по защите безработных граждан | 30 |
| Глава 2. Изучение системы социальных гарантий и защиты безработных граждан на примере Республики Крым | 34 |
2.1 Система социальной защиты безработных в Республике Крым | 34 |
2.2 Анализ основных проблем, возникающих в связи с предоставлением социальных гарантий безработным гражданам | 46 |
2.3 Практические рекомендации по организации предоставления социальных гарантий гражданам в рамках государственной программы | 49 |
| Заключение | 54 |
| Список использованных источников | 57 |
| Приложение | 61 |
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется тем, что осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. В области занятости населения наблюдается значительный наклон в сторону изучения социальной защиты лиц, нуждающихся в трудоустройстве [11,с.22].
Безработица оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека и, соответственно, на общество в целом. Тяжесть экономической и социальной ситуации, в которой находятся безработные, очевидна. Потеря работы лишает человека привычного образа жизни, приводит к утрате источника внутренней удовлетворенности, нарушению ритма жизни, разрыву повседневных связей. Неспособность быстро адаптироваться к изменениям ситуации на рынке труда, неподготовленность к такого рода изменениям - сильные стрессовые факторы. Людям, потерявшим работу, свойственны повышенная тревожность, конфликтность, неуверенность в себе, замкнутость, неадекватная самооценка.
Безработица, как фактор риска, связана с возникновением психических нарушений, а также ведет к тяжелым асоциальным последствиям: существенному росту наркомании, депрессий, самоубийств. Ввиду этого повышается роль социальной работы в предоставлении помощи людям, оказавшимся в ситуации безработицы [16, с.160].
Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений в социальной защите безработных. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости. Безработица - не просто отсутствие работы. Она ставит нелегкие задачи перед теми, кто профессионально занимается социальной работой.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение системы социальных гарантий и защиты безработных граждан на примере Республики Крым.
Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:
- изучить понятие, сущность и виды безработицы;
- охарактеризовать систему социальной защиты безработных граждан;
- изучить социально-правовой статус и организационно-правовые формы социальной защиты безработных граждан;
- рассмотреть особенности деятельности социальных служб по защите безработных граждан;
- 1 2 3 4 5
- охарактеризовать систему социальной защиты безработных в Республике Крым;
- провести анализ основных проблем, возникающих в связи с предоставлением услуг в сфере социального обеспечения безработным;
- разработать практические рекомендации по организации предоставления социальных гарантий гражданам в рамках государственной программы.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере социальной защиты безработных граждан.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие социальную защиту прав и гарантий безработных граждан.
Методологическую основу исследования. При написании работы были использованы следующие методы: теоретические (анализ, синтез, обобщение), эмпирические (изучение опыта).
Нормативно-правовой основой исследования послужили акты Международной организации труда по вопросам занятости и защиты от безработицы, Конституция Российской Федерации, Федеральное Законодательство, Законодательство Республики Крым.
Теоретическую основу исследования составили работы представителей науки трудового права и права социального обеспечения: Г. А. Ахиновой, Н.Ф. Басовой, А.С. Булатовой, Г.П. Журавлева, П. Д. Павленок, А.Я. Рыженкова и других.
Практическая значимость состоит в возможности использования полученных результатов исследования студентами вузов, преподавателями, сотрудниками аппарата по обеспечению социальных гарантий граждан в Республике Крым.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, состоящих из семи параграфов, заключения, списка использованных источников, приложения.
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН КАК НАПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие, сущность и виды безработицы
В настоящее время безработицу называют одной из острейших проблем современного общества.
Безработица - это:
1) социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг [13, с.84];
2) неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление [17, с.34];
3) незанятость части экономически активного населения в хозяйственной деятельности. То есть это социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить [23].
В исследованиях А.С. Белокрыловой, А.А. Зинченко отмечается, что «в последнее десятилетие перед государствами разных стран стоит понятие: либо смириться с ростом безработицы, что может привести к социальной нестабильности, либо попытаться не допустить появления крупномасштабной безработицы и осуществление некоторых мер по сокращению рабочего времени» [10, с.157].
Позиция Международной организации труда (МОТ) по этому вопросу выражена в Конвенции о содействии занятости и защите от безработицы, принятой в 1991г.
Конвенция установила, что содействие полной, производственной и свободно избранной занятости всеми соответствующими средствами, включающие социальное обеспечение, должно быть приоритетной задачей национальной занятости. Так средства должны включать службы занятости, профессиональную подготовку и профессиональную ориентацию.
Рынок труда позволяет делать безработицу видимой для общества. Это позволяет государству регулировать безработицу, решать проблемы переквалификации безработицы и их трудоустройства.
Для определения понятия безработицы, необходимо рассмотреть основные подходы к определению ее сущности и причин. Существуют различные теоретические подходы к анализу механизма функционирования рынка труда.
Первые научные элементы в фундамент анализа занятости были заложены классической экономической школой. Представители этой школы, Адам Смит, Дэвид Рикардо, Жан Батист Сэй, утверждали, что при полной занятости невозможна ситуация, когда уровень расходов будет недостаточным для приобретения продукции. В случае недостатка общего уровня расходов в действие вступают автоматические регуляторы: цена, заработная плата, ставка процента, в результате влияния, которых снижение общих расходов не приводит к сокращению реального объема производства, занятости и доходов трудящихся [26, с. 160].
В конце XIX - начале XX века в экономической теории сформировалось неоклассическое направление. Неоклассическая школа связана с именами Альфреда Маршалла, Йозефа Шумпетера, Артура Сесила Пигу и других.
Согласно их взглядам, рынок труда, как и все другие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным регулятором на рынке труда является заработная плата. Именно цена рабочей силы воздействует на ее спрос и предложение, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое между ними равновесие. Цена на рабочую силу способна гибко и быстро отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры, в зависимости от реальной потребности она увеличивается или уменьшается.
