Файл: Законодательства о правосудии и правоохранительной деятельности.pdf

Тема 4. Нравственные основы законодательства о правосудии и
правоохранительной деятельности.
Нравственная составляющая Всеобщей декларации прав человека ООН.
Международный пакт о гражданских и политических правах. Нравственное содержание конституционных норм о правосудии и правоохранительной деятельности. Нравственные принципы и нормы в уголовном (материальном) праве. Правовые и нравственные отношения в уголовном процессе.
Нравственное назначение российского уголовного процесса. Нравственное содержание принципов уголовного процесса. Соотношение цели и средства в уголовном процессе.
Нравственная составляющая Всеобщей декларации прав человека
ООН
Всеобщая Декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 года содержит ряд принципиальных требований к организации правосудия, которые являются общечеловеческими правовыми ценностями.
В ст. 1 Декларация прав человека закреплено высочайшая нравственная идея гуманизма, то положение, что все люди рождаются свободными и
равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
Ст. 5. устанавливает запрет подвергать кого бы то ни было пыткам
или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.
Ст. 7 устанавливает, что все люди равны перед законом и имеют
право, без всякого различия, на равную защиту закона.
Ст. 11 провозглашает презумпцию невиновности, принцип гласности судебного разбирательства с обеспечением всех возможностей для защиты.
Ст. 12 гласит, что никто не может подвергаться произвольному
вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным
посягательствам на неприкосновенность его жилища. Тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый имеет право на защиту закона от такого вмешательства.
Ст. 29 гласит, что при осуществлении своих прав и свобод каждый
человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие
установлены законом исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

2 2. Нравственное содержание Международного пакта о гражданских
и политических правах
19 декабря 1966 года был принят Международный пакт о гражданских и политических правах ООН, который, в свою очередь, развивает и конкретизирует положения Декларации особенно в сфере процессуальных гарантий личности.
Ст. 9 Пакта провозглашает право каждого человека на свободу и
личную неприкосновенность и запрещает произвольный арест или
содержание под стражей. Каждому арестованному сообщается о причине его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение.
Каждый арестованный или задержанный по уголовному обвинению человек в срочном порядке доставляется к судье (или другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть) и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки на суд, явки на судебное разбирательство в любой другой стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора. Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно. Каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой.
Ст. 10 Пакта провозглашает принцип гуманизма. Ее содержание обязывает гуманно обращаться со всеми лицами, лишенными свободы, и уважать их достоинство, присущее человеческой личности.
Ст. 14 закрепляет принцип равенства всех лиц перед судами и трибуналами. Она устанавливает право каждого при рассмотрении любого предъявляемого обвинения на справедливое и публичное разбирательство его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Ограничения гласности судебного разбирательства могут иметь место, в частности, по соображениям морали или когда того требуют интересы частной жизни сторон.
Ст. 14 Пакта формулирует презумпцию невиновности, а также перечень процессуальных гарантий, которые как минимум, должны предоставляться каждому обвиняемому в преступлении на основе полного равенства.

3
К их числу относятся, в частности, право знать характер и основания предъявляемого обвинения, о чем лицо должно уведомляться «в срочном порядке и подробно» на языке, который оно понимает; быть судимым без неоправданной задержки; иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты; быть судимым в присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника и т.п.
Ст. 15 Пакта устанавливает принцип «нет преступления без закона» и
положение об обратной силе закона, смягчающего ответственность, а ст. 17 воспроизводит ст. 12 Всеобщей декларации прав человека о невмешательстве в личную жизнь человека.
Таким образом, Международный Пакт о гражданских и политических правах ООН, развивая идеи гуманизма и справедливости относительно производства по уголовным делам, устанавливает конкретные процессуальные гарантии личности, которые, как минимум, должны быть воплощены в национальном законодательстве членов мирового сообщества.
Нравственно-правовые основы Конституции РФ 1993 года
1) Принцип гуманизма. Одна из важнейших статей Основного закона
России – ст. 2. провозглашает принцип гуманизма: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Это положение свидетельствует о том, что гуманизм, человеколюбие должны пронизывать все отрасли права России, начиная с Конституции. Все, что не соответствует признанию человека высшей ценностью, должно быть устранено из отраслей законодательства, какую бы область общественной жизни оно ни регулировало.
Принципу гуманизма должны соответствовать правосудие, деятельность судебной власти. Процессуальное законодательство призвано создавать такой порядок судопроизводства, который обеспечивал бы защиту человека от правонарушений, в том числе от преступлений, восстановление нарушенных прав, охрану чести, достоинства, репутации и т.п. В то же время и те, кто подозревается или обвиняется в правонарушениях, преступлениях, должны быть ограждены от необоснованных обвинений и тем более необоснованного осуждения. Их права и свободы, законные интересы должны быть ограждены должным образом он необоснованного ограничения или нарушения, их человеческое достоинство не должно унижаться.
Ст. 7. Конституции выражает гуманистическую функцию Конституции в сущности Российской Федерации как социального государства.

4
Во второй главе Конституции «Права и свободы человека и гражданина» зафиксирована гуманистическая сущность права и правопорядка в России.
Ст. 17 Конституции закрепляет, что в России признаются и гарантируются
права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с
Конституцией РФ. Основные права и свободы человека признаются неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения. Осуществление прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц.
Ст. 18 Конституции устанавливает, что права и свободы человека и
гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. Права и свободы обеспечиваются правосудием.
2) Принцип справедливости (равенства). Ст. 19 конституции РФ провозглашает: «Все равны перед законом и судом». Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка., происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Ст. 20 Конституции устанавливает, что каждый имеет право на жизнь.
Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Государство, вступающие в Совет Европы, обязаны законодательно отменить смертную казнь в течение трех лет, а до этого ввести мораторий на исполнение смертных приговоров. В мае 1996 г. Президент РФ Борис
Николаевич Ельцин подписал Указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы», а в феврале
1997 г. – распоряжение «О подписании Протокола №6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года», в котором МИД РФ было поручено подписать указанный Протокол. В апреле 1997 г. Россия Протокол подписала, и хотя не ратифицировала его, но продолжает соблюдать мораторий на исполнение смертных приговоров.
Ст. 21 Конституции РФ посвящена охране достоинства человека.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен

5
подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Ст. 23 устанавливает право каждого на защиту чести и достоинства.
Ст. 23 Основного закона фиксирует право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Ст. 23 также устанавливает право каждого не неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а ст. 24 запрещает сбор, хранение, использования и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.
Ст. 23 Конституции устанавливает право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров. Почтовых, телеграфных или иных сообщений.
Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Ст. 25 Конституции гласит: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».
Демократические принципы организации и деятельности судебной власти содержаться в главе 7 Конституции РФ. Осуществление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и закону; несменяемость судей; гласность суда; состязательность. Ст. 32
Конституции установила право граждан РФ участвовать в оправлении правосудия, а ст. 123 Конституции предусмотрела возможность ведения судопроизводства с участием присяжных заседателей.
Таким образом, Конституция РФ 1993 года, вобрав важнейшие положения международного права, существенно усилила судебные гарантии граждан и личности, основные человеческие ценности, усовершенствовала основы российского права.

6
Нравственное
содержание
уголовно-процессуального
законодательства
Принципы УПК
1. Принцип справедливости:
Нормы УПК РФ о процессуальных издержках исходят из необходимости возмещения расходов в связи с производству по делу за счет виновного в преступлении, повлекшим это производство, что справедливо. Однако, они принимаются на счет государства в случае реабилитации, а также при имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суммы, выплаченные переводчику, а также защитнику в случае, когда тот участвовал в уголовном деле по назначению, не могут быть взысканы с осужденного.
Если в уголовном законодательстве превалирует карательное начало, то в судопроизводстве доминируют гарантии прав личности и правосудия.
1) Требование справедливости в уголовном процессе означает исключение случаев осуждение невиновных, привлечения их к уголовной ответственности.
2) Справедливость также в уголовном процессе означает раскрытие преступлений и привлечение к ответственности виновных.
3) Справедливость в правосудии по уголовным делам выражается в строгом соблюдении правила об индивидуализации ответственности, требований уголовного закона о назначении наказания с учетом обстоятельств дела и личности виновного.
4) Справедливость означает и то, что назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.
5) Справедливость обязывает в уголовном процессе обеспечить возмещение вреда, причиненного преступлением, восстановить полностью или в максимальной степени ущерб, причиненный потерпевшему. Там, где преступление осталось нераскрытым, возмещение причиненного преступлением ущерба в соответствии со ст. 52 Конституции РФ обеспечивает государство.
6) Справедливость в уголовном процессе означает и всемерное обеспечение состязательности сторон, их равноправия перед судом.
Запрещена какая-либо дискриминация или какие-либо привилегии в зависимости от различия людей по их происхождению или положению в социуме и по иным признакам.
2. Принцип законности в уголовном процессе.
1) Ст. 15 Конституции РФ устанавливает принцип законности. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию России.
В УПК РФ этот принцип закреплен в ст. 7 и означает строгое соблюдение материального и процессуального закона, всех гарантий личности и правосудия. Ни следователь, ни прокурор, ни суд не вправе отступать от

7
закона под каким бы то ни было предлогом. Нравственный смысл этого принципа заключается в запрете поступать выше перечисленным лицам по произволу, субъективному усмотрению.
2) Ст. 120 Конституции РФ предусматривает право и обязанность суда, установившего при рассмотрении дела несоответствия акта государственного или иного органа закону, принять решение в соответствии с законом.
3) Нарушение закона судьей, работником правоохранительного органа всегда безнравственно. Если это нарушение делается сознательно, то оно может перерасти в должностное преступление. (Если закон нарушается представителем юстиции в связи с низким профессиональным уровнем, неряшливостью и т.п., то такие действия и решения также безнравственны.
3. Принцип осуществления правосудия только судом
1) В ст. 8 УПК РФ закреплен принцип осуществления правосудия только судом. Нравственный смысл этого принципа заключается в том, что никто не может быть признан виновным и подвергнуть справедливому наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленным законом.
4. Принцип уважение чести и достоинства
В ст. 9 УПК РФ закреплен принцип уважения чести и достоинства личности в сфере уголовного судопроизводства. Запрещено осуществлять и принимать решения, унижающие честь участника уголовного судопроизводств, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Т.е. нельзя применять пытки, насилие и т.п.
5. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина
государственными органами и должностными лицами
Ст. 11, 12, 13. – принципиальные требования неприкосновенности жилища, тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений является как бы продолжением и развертыванием принципа защиты чести и достоинства.
6. Принцип презумпции невиновности. (Конституция ст. 48, 49, а в
УПК – ст. 14, 16.)
Она основана на презумпции добропорядочности людей. Ст. 49
Конституции РФ гласит «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренным федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».
Презумпция невиновности означает глубоко человеческое правовое положение, которое гарантирует каждому гражданину защиту чести и достоинства. (ст. 9 УПК).
7. Принцип состязательности в судопроизводстве. См. Ст. 123
Конституции РФ и ст. 15 УПК РФ. Это разделение функций обвинения,