Файл: Уголовноисполнительная политика Российской Федерации.docx
Добавлен: 26.04.2024
Просмотров: 44
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
1
Краткий анализ и выдвинутые предложения основаны на ряде предпосылок объективного характера (коренные изменения российской правовой системы, недостаточная правовая культура населения страны и многих участников законодательного процесса) и субъективного (поспешность в рассмотрении и принятии законов, нарушении технологии и недостаточно четкая регламентация законодательного процесса, незнание многими субъектами и участниками законопроектной деятельности действующего законодательства, методологии методики законотворчества, правил законодательной техники и современного русского литературного языка, несоблюдение или игнорирование законодательного процесса установленных или выработанных на практике процедур создания законов, волюнтаризм отдельных руководителей и популизм, не обоснованный потребностями практики законопроектов).Полностью разделяем мнение профессоров А.С. Михлина и В.И. Селиверстова о том, что в перспективе правовая реформа в сфере исполнения наказания избавится от внесенных в существующее уголовно-исполнительное законодательство недостатков, и Россия будет иметь законодательство в области исполнения наказания, отвечающее всем международным стандартам и конституционным принципам правового государства.
Заключение
Подводя итог осуществлённому исследованию, необходимо сделать ряд обобщающих выводов.
Поставленные цели и задачи в работе достигнуты, с позиций уголовно-исполнительной политики исправительная система России представляет собой единый комплекс исполнения мер уголовно-правового характера и применения в этот период к виновным исправительного воздействия. Исправительное воздействие, непосредственно влияющее на правовое положение осужденных, представляет собой систему установленных законом основных средств исправления виновных: применение к ним мер поощрения, взыскания, безопасности, а также проведение мероприятий, направленных на их бытовое и трудовое устройство по отбытии наказания.
Так, в ходе исследования было установлено, что уголовно-исполнительная политика обладает всеми чертами, свойственными политике государства. Формами ее выражения являются законодательство и другие нормативные акты, регламентирующие правовое положение осужденных, а также органов, учреждений, организаций и отдельных граждан, обеспечивающих его. Данная политика зависит от уровня социально-экономического положения в стране.
Уголовно-исполнительная политика России гуманна в своей основе и отражает морально-нравственные принципы общества на современном этапе его развития. Мораль непосредственно влияет на содержание норм уголовно-исполнительного права. Неотвратимость ответственности - основное направление борьбы с преступностью.
В рамках уголовно-исполнительной политики необходима ориентация на разумное сочетание комплекса карательных и исправительных мероприятий, которые, с точки зрения здравого смысла, способны содействовать достижению цели становления виновного на путь исправления. В ряде случаев доверие, оказанное виновному в процессе отбывания наказания, может иметь эффект, который не произвели бы никакие постановления закона и властей.
В рамках уголовно-исполнительной политики в настоящее время разрабатываются и принимаются неотложные меры по охране здоровья осужденных, лиц, заключенных под стражу, оказанию им специализированной противотуберкулезной и иной помощи, обеспечению исправительных учреждений и СИЗО России необходимым оборудованием, медицинским персоналом и лекарствами.
Актуальны сегодня вопросы бытового и трудового устройства большинства осужденных, особенно лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. Пока меры социальной адаптации осужденных, разработанные в нормативных актах, далеко не всегда реализуются на практике. Но это одно из направлений уголовно-исполнительной политики, содействующее закреплению результатов действия исправительной системы, одно из средств предотвращения рецидива. Задача уголовно-исполнительной политики в этой части - содействие бывшим преступникам в возвращении к нормальной жизни в обществе. Этого курса должны держаться все звенья государственных и негосударственных структур, различных общественных формирований, граждан в сфере борьбы с преступностью.
Развитие уголовно-исполнительного законодательства в существенной мере обусловлено влиянием международных норм и стандартов обращения с осуждёнными. Это происходит не только под влиянием критики и давления мирового сообщества в применении данных норм и стандартов, но и желания самого российского государства следовать им.
В настоящее время происходит процесс разработки нормативной базы, обобщения опыта функционирования системы органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, идёт подготовка кадров для практической и научной деятельности, создаётся учебная и научная литература.
Официальные документы, нормативно-правовые акты:
Научная, учебная литература:
1 Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник. – М.: Проспект, 2017. – С. 273.
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законом Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ.
1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 05.04.2021): принят Гос. Думой Федер. Собр. Росс. Федерации 18.12.1996 г.: одобрен Совет Федерации Федер. Собр. Росс. Федерации 25.12.1996 г.
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законом Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ.
1 Геранин В. В. Уголовно-исполнительное право России: учебник для студентов по специальности «Юриспруденция» и направлению «Юриспруденция». – Москва: НОРМА: ИНФРА-М, 2017 – С. 389.
1 Досюкова Т. В. Уголовно-исполнительное право: учебник для бакалавров. – Москва: Изд-во Омега-Л, 2018 – С. 199.
1 Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право: Учебник. – М.: Проспект, 2019. – С. 354.
1 Орлов В. Н. Уголовно-исполнительное право России: общие начала: учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – С. 163.
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законом Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ.
1 Селиверстов, В. И. Уголовно-исполнительная политика, законодательство и право. Современное состояние и перспективы развития: сборник материалов круглого стола, посвященного памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации Олега Вадимович Современное состояние и перспективы развития. Москва: Юриспруденция, 2018 – С. 279.
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.04.2021): принят Гос. Думой Федер. Собр. Росс. Федерации 24.05.1996 г.: одобрен Совет Федерации Федер. Собр. Росс. Федерации 05.06.1996 г.
1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 05.04.2021): принят Гос. Думой Федер. Собр. Росс. Федерации 18.12.1996 г.: одобрен Совет Федерации Федер. Собр. Росс. Федерации 25.12.1996 г.
1 Романов, А. К. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник. – Москва: Форум, 2020 – С. 411.
Краткий анализ и выдвинутые предложения основаны на ряде предпосылок объективного характера (коренные изменения российской правовой системы, недостаточная правовая культура населения страны и многих участников законодательного процесса) и субъективного (поспешность в рассмотрении и принятии законов, нарушении технологии и недостаточно четкая регламентация законодательного процесса, незнание многими субъектами и участниками законопроектной деятельности действующего законодательства, методологии методики законотворчества, правил законодательной техники и современного русского литературного языка, несоблюдение или игнорирование законодательного процесса установленных или выработанных на практике процедур создания законов, волюнтаризм отдельных руководителей и популизм, не обоснованный потребностями практики законопроектов).Полностью разделяем мнение профессоров А.С. Михлина и В.И. Селиверстова о том, что в перспективе правовая реформа в сфере исполнения наказания избавится от внесенных в существующее уголовно-исполнительное законодательство недостатков, и Россия будет иметь законодательство в области исполнения наказания, отвечающее всем международным стандартам и конституционным принципам правового государства.
Заключение
Подводя итог осуществлённому исследованию, необходимо сделать ряд обобщающих выводов.
Поставленные цели и задачи в работе достигнуты, с позиций уголовно-исполнительной политики исправительная система России представляет собой единый комплекс исполнения мер уголовно-правового характера и применения в этот период к виновным исправительного воздействия. Исправительное воздействие, непосредственно влияющее на правовое положение осужденных, представляет собой систему установленных законом основных средств исправления виновных: применение к ним мер поощрения, взыскания, безопасности, а также проведение мероприятий, направленных на их бытовое и трудовое устройство по отбытии наказания.
Так, в ходе исследования было установлено, что уголовно-исполнительная политика обладает всеми чертами, свойственными политике государства. Формами ее выражения являются законодательство и другие нормативные акты, регламентирующие правовое положение осужденных, а также органов, учреждений, организаций и отдельных граждан, обеспечивающих его. Данная политика зависит от уровня социально-экономического положения в стране.
Уголовно-исполнительная политика России гуманна в своей основе и отражает морально-нравственные принципы общества на современном этапе его развития. Мораль непосредственно влияет на содержание норм уголовно-исполнительного права. Неотвратимость ответственности - основное направление борьбы с преступностью.
В рамках уголовно-исполнительной политики необходима ориентация на разумное сочетание комплекса карательных и исправительных мероприятий, которые, с точки зрения здравого смысла, способны содействовать достижению цели становления виновного на путь исправления. В ряде случаев доверие, оказанное виновному в процессе отбывания наказания, может иметь эффект, который не произвели бы никакие постановления закона и властей.
В рамках уголовно-исполнительной политики в настоящее время разрабатываются и принимаются неотложные меры по охране здоровья осужденных, лиц, заключенных под стражу, оказанию им специализированной противотуберкулезной и иной помощи, обеспечению исправительных учреждений и СИЗО России необходимым оборудованием, медицинским персоналом и лекарствами.
Актуальны сегодня вопросы бытового и трудового устройства большинства осужденных, особенно лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. Пока меры социальной адаптации осужденных, разработанные в нормативных актах, далеко не всегда реализуются на практике. Но это одно из направлений уголовно-исполнительной политики, содействующее закреплению результатов действия исправительной системы, одно из средств предотвращения рецидива. Задача уголовно-исполнительной политики в этой части - содействие бывшим преступникам в возвращении к нормальной жизни в обществе. Этого курса должны держаться все звенья государственных и негосударственных структур, различных общественных формирований, граждан в сфере борьбы с преступностью.
Развитие уголовно-исполнительного законодательства в существенной мере обусловлено влиянием международных норм и стандартов обращения с осуждёнными. Это происходит не только под влиянием критики и давления мирового сообщества в применении данных норм и стандартов, но и желания самого российского государства следовать им.
В настоящее время происходит процесс разработки нормативной базы, обобщения опыта функционирования системы органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, идёт подготовка кадров для практической и научной деятельности, создаётся учебная и научная литература.
Библиографический список
Официальные документы, нормативно-правовые акты:
-
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законом Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ / Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 1. – Текст: электронный // Система КонсультантПлюс: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2022). -
Резолюция, принятая Генеральное Ассамблеей 17.12.2015. Минимальные стандартные правила \организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными. F/RES/60/251. -
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 05.04.2021): принят Гос. Думой Федер. Собр. Росс. Федерации 18.12.1996 г.: одобрен Совет Федерации Федер. Собр. Росс. Федерации 25.12.1996 г. – Текст: электронный // Система КонсультантПлюс: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2022). -
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.04.2021): принят Гос. Думой Федер. Собр. Росс. Федерации 24.05.1996 г.: одобрен Совет Федерации Федер. Собр. Росс. Федерации 05.06.1996 г. – Текст: электронный // Система КонсультантПлюс: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.11.2022).
Научная, учебная литература:
-
Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник. – М.: Проспект, 2017. – 374 с. -
Геранин В. В. Уголовно-исполнительное право России: учебник для студентов по специальности «Юриспруденция» и направлению «Юриспруденция». – Москва: НОРМА: ИНФРА-М, 2017 – 447 с. -
Досюкова Т. В. Уголовно-исполнительное право: учебник для бакалавров. – Москва: Изд-во Омега-Л, 2018 - 259 с. -
Зильберштейн А.А. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для прикладного бакалавриата. – М.: Юрайт. 2019. – 186 с. -
Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов. – М.: Юрайт, 2015. – 455 с. -
Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право: Учебник. – М.: Проспект, 2019. – 400 с. -
Козаченко И. Я. Уголовно-исполнительное право: учебник для бакалавриата и специалитета – М.: ИздательствоЮрайт, 2018. – 408 с. -
Лебедев С. Я. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право , 2018 - 286 с. -
Орлов В. Н. Уголовно-исполнительное право России: общие начала: учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 190 с. -
Романов, А. К. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник. – Москва: Форум, 2020 - 492 с. -
Селиверстов, В. И. Уголовно-исполнительная политика, законодательство и право. Современное состояние и перспективы развития: сборник материалов круглого стола, посвященного памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации Олега Вадимович Современное состояние и перспективы развития. Москва: Юриспруденция, 2018 - 302 с. -
Ткачевский Ю. М. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Законодательство. М., 2019, № 2. -
Ткачевский Ю. М. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Законодательство. М., 2019, № 2. -
Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика. Учебник для вузов / Под ред. А. И. Зубкова. М., 2018, с. 720. -
Смирнов Л. Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник. — М.: Лань. 2018. 396 с. -
Уголовно-исполнительное право России. Концепции в развитии. Учебное пособие. / под ред. Орлов В. Н., Эминов В. Е. — М.: Юстиция. 2018. 174 с. -
Уголовно-исполнительное право. Практикум. Учебное пособие. / под ред. Козаченко И. Я. — М.: Юрайт. 2017. 304 с. -
Уголовно-исполнительное право. Учебник. / под ред. Гладких В. И. — М.: Юстиция. 2020. 320 с. -
Щербаков А. В. Обеспечение безопасности уголовно-исполнительной системы. Теоретические и правовые основы. Учебное пособие. — М.: Юрайт. 2020. 148 с. -
Зильберштейн А. А. Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций. — М.: Проспект. 2018. 96 с. -
Зубарев М. С. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие. — М.: Юрайт. 2019. 188 с. -
Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для прикладного бакалавриата. — М.: Юрайт. 2019. 186 с.
1 Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник. – М.: Проспект, 2017. – С. 273.
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законом Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ.
1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 05.04.2021): принят Гос. Думой Федер. Собр. Росс. Федерации 18.12.1996 г.: одобрен Совет Федерации Федер. Собр. Росс. Федерации 25.12.1996 г.
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законом Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ.
1 Геранин В. В. Уголовно-исполнительное право России: учебник для студентов по специальности «Юриспруденция» и направлению «Юриспруденция». – Москва: НОРМА: ИНФРА-М, 2017 – С. 389.
1 Досюкова Т. В. Уголовно-исполнительное право: учебник для бакалавров. – Москва: Изд-во Омега-Л, 2018 – С. 199.
1 Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право: Учебник. – М.: Проспект, 2019. – С. 354.
1 Орлов В. Н. Уголовно-исполнительное право России: общие начала: учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – С. 163.
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законом Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ.
1 Селиверстов, В. И. Уголовно-исполнительная политика, законодательство и право. Современное состояние и перспективы развития: сборник материалов круглого стола, посвященного памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации Олега Вадимович Современное состояние и перспективы развития. Москва: Юриспруденция, 2018 – С. 279.
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.04.2021): принят Гос. Думой Федер. Собр. Росс. Федерации 24.05.1996 г.: одобрен Совет Федерации Федер. Собр. Росс. Федерации 05.06.1996 г.
1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 05.04.2021): принят Гос. Думой Федер. Собр. Росс. Федерации 18.12.1996 г.: одобрен Совет Федерации Федер. Собр. Росс. Федерации 25.12.1996 г.
1 Романов, А. К. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник. – Москва: Форум, 2020 – С. 411.