Файл: Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии.pdf

- 139 заявлений на получение заключения для ведения образовательной деятельности.
По результатам рассмотрения заявлений выдано 136 положительных заключений о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности, 6 – отрицательных.
Нарушений порядка и сроков рассмотрения заявлений не допущено.
За 8 месяцев 2017 года в рамках межведомственного взаимодействия с использованием системы «Госуслуги» – «Полтава» рассмотрено 96 запросов, в том числе:
- 2 – из Росалкогольрегулирования;
- 84 – из комитета образования и науки Курской области;
- 10 – из ГАУ Республики Мордовия «Госинформ».
Все межведомственные запросы рассмотрены в установленный 5-ти дневный срок.
На территории Курской области зарегистрировано 9 организаций, аккредитованных на проведение независимой оценки пожарного риска (далее -
НОР): ООО Проектный институт «Курскпромбезопасность»; ООО «ЭО
«ДИАТЭК»; ООО «Пожарный Аудит»; ООО НПП «ГеОН»; ООО «Аудит
Эксперт»; ООО «Курскпожаудит»; ООО «Флогистон Эксперт Курск»; ООО
«Аудит Пожарной Безопасности»; ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Курской области.
В Главном управлении МЧС России по Курской области установленным порядком обеспечен учет заключений независимой оценки пожарного риска путем ведения сводного реестра объектов экономики, воспользовавшихся услугами аккредитованных организаций и получивших положительное заключение независимой оценки пожарного риска (указание ЦРЦ МЧС России от 08.04.2015 № 5477-4-37), а также регистрация копий заключений независимой оценки пожарного риска в реестре ИС «Госуслуги», введенной в действие приказом МЧС России от 30.10.2013 № 700 «О вводе в эксплуатацию программ по ведению реестров сведений, связанных с процессами предоставления государственных услуг МЧС России, и модернизированной информационной системы «Госуслуги».
За истекший период 2017 года в подразделения надзорной деятельности поступило 229 заключений НОР, что составляет 85% от годовых показателей плана ЦРЦ МЧС России по достижению целей по количеству объектов экономики, внедривших систему независимой оценки пожарного риска в 2017 году. Через единый портал государственных услуг заключения НОР не поступили.
В соответствии с указаниями МЧС России в Главном управлении соответствующими приказами утверждены составы комиссий по добровольной аккредитации экспертных организаций и по проверке соответствия должностных лиц в области оценки соответствия объектов защиты
(продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем НОР (приказы от
15.04.2016 № 282 и от 15.04.2016 № 283 соответственно).

С начала работы комиссий рассмотрено 5 заявлений о проведении квалификационных испытаний (успешно сдали экзамены все 5 претендентов) и 4 заявления организаций об аккредитации (ООО «Аудит Пожарной безопасности»,
ООО Проектный институт «Курскпромбезопасность», ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по
Курской области, ООО «Флогистон Эксперт Курск»), все аккредитованы.
Нарушений порядка и сроков рассмотрения заявлений не допущено.
Жалоб на неправомерные действия (бездействия) сотрудников в адрес Главного управления не поступало.
Ежемесячно с представителями бизнес-сообществ, общественных объединений, руководителями объектов экономики, уполномоченным по защите прав предпринимателей проводятся зональные семинары (совещания) по вопросам государственной поддержки, соблюдения законодательства и защиты прав потребителей для представителей малого и среднего предпринимательства
Курской области с выступлением по вопросам внедрения новых форм и методов соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в соответствии с графиками, утвержденным заместителем Губернатора Курской области А.П. Деминым.
В 2016 году проведено 13 зональных семинаров (совещаний), осуществлено 2 выступления на телевидении, 2 выступления на радио, размещено 33 информации в региональных и муниципальных средствах массовой информации. За истекший период 2017 года проведено 8 зональных семинаров (совещаний), осуществлено 3 выступления на телевидении, 6 выступлений на радио, 58 информаций размещено в региональных и муниципальных средствах массовой информации.
Кроме того, вопрос внедрения системы независимой оценки пожарного риска на объектах экономики рассматривался в рамках публичных обсуждений итогов надзорной деятельности и результатов обобщения и анализа правоприменительной практики Главного управления МЧС России по Курской области в 1-ом и 2-ом кварталах текущего года (в апреле и в августе).
В соответствии с приказом МЧС России от 14.06.2017 № 254 «Об организации публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органов надзорной деятельности» (далее – приказ), приказом Главного управления от
31.03.2017 № 211 «Об организации и проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики в Главном управлении МЧС России по Курской области» (в редакции приказа от 20.06.2017 № 396) утвержден план- график публичных обсуждений результатов правоприменительной практики на
2017 год.
В соответствии с данным планом-графиком, указанные мероприятия проведены: за I квартал - 20.04.2017, за первое полугодие 2017 года - 17.08.2017.
В целом публичные обсуждения организованы и проведены в соответствии с приказом, оформлены необходимые материалы.
В ходе проверки с целью оценки деятельности осуществлены выезды в отдел НД и ПР по г. Курску и Курскому району, отдел НД и ПР по
Золотухинскому, Поныровскому и Фатежскому районам, по результатам установлено следующее:

- выявлены недостатки в части оформления и ведения КНД по объектам защиты;
- не во всех планирующих документах имеются отметки о выполнении мероприятий;
- результаты проведения профилактических мероприятий оформляются и приобщаются в дела не во всех случаях;
- должностные инструкции
(регламенты) сотрудников требуют корректировки;
- не в полном объеме ведется работа по реализации приказа МЧС России от 24.03.2017 № 132 «Об утверждении Порядка порядке оформления и содержания заданий плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров (обследований)».

категории умеренного риска (3,8%); объекты, относящиеся к категории низкого риска, в план не включены.
За 8 месяцев 2017 года сотрудниками подразделений надзорной деятельности проверен 571 (62,5 %) объект (373 (68,7%) плановые проверки)
(АППГ – 478, -21%) и 278 внепланово (АППГ – 464, -40%) проверок. По результатам проведения проверок выдано 253 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности (АППГ – 387, -34%), предложено к устранению 1367 мероприятий, выполнено 1270 мероприятий (93%).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок», указаниями МЧС России от 29.06.2015 № 43-3031-19, от 03.07.2015
№ 43-3104-19, внедрена и используется автоматизированная система «Единый реестр проверок».
По состоянию на 26.09.2017 информация по всем проведенным проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесена в ФГИС ЕРП в соответствии с установленными объемами и сроками.
Подготовка материалов должностными лицами органов ФГПН Курской области по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
За 8 месяцев 2017 года государственными инспекторами по пожарному надзору за выявленные нарушения требований пожарной безопасности составлено 686 протоколов об административных правонарушениях (АППГ –
729 протоколов, - 5,9%), из них:
- 658 протоколов в отношении физических лиц (АППГ – 699; -5,87%);
- 28 протоколов в отношении юридических лиц (АППГ – 30; -6,67%).
По результатам рассмотрения административных дел вынесено 510 постановлений о назначении административных наказаний, из них: 295 в виде предупреждения (57,8% от общего количества), 215 в виде штрафа на общую сумму 1 млн. 52,8 тыс. рублей.
За 8 месяцев 2017 года поступило 3 ходатайства о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения постановления ввиду наличия обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки. Все ходатайства удовлетворены.
Прием, регистрация и проверка сообщений о преступлениях осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации и приказа МЧС России от 02.05.2006 № 270 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы МЧС России».
За 2016 год рассмотрено 444 сообщения о преступлениях, из них: 168 материалов передано по подследственности, вынесено 274 постановления об отказе в возбуждения уголовного дела, возбуждено 2 уголовных дела.
В производстве органов дознания ГПН в 2016 году находилось 5 уголовных дел (в 2015 году возбуждено 3 уголовных дела по ст. 168 УК РФ

(Горшеченский, Мантуровский районы и г. Курчатов, 2 уголовных дела по ст.
168 УК РФ (Железногорский и Фатежский районы), уголовные дела по ч. 1 ст.
219 и ч. 1 и 2 ст. 261 УК РФ не возбуждались.
За 2017 год органами дознания подразделений надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области рассмотрено 298 сообщений о преступлениях (АППГ – 277, увеличение на 7,5%).
По результатам рассмотрения указанных сообщений приняты следующие решения:
- передано по подследственности 108 материалов проверки (АППГ – 116,
- 6,8%);
- отказано в возбуждении уголовного дела – 190 (АППГ – 161, +18%);
- уголовные дела не возбуждались (АППГ – 1, уменьшение на 100%).
Работа по официальному статистическому учету пожаров осуществляется в соответствии с требованиями приказов МЧС России от 21.11.2008 № 714 «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий», от 26.12.2014 № 727 «О совершенствовании деятельности по формированию электронных баз данных учета пожаров (загораний), и их последствий».
За 12 месяцев 2016 года на территории Курской области зарегистрировано
657 пожаров (АППГ – 677; - 3%), на которых погибло 69 человек (АППГ – 82; -
16 %) и 34 человека получили травмы (АППГ – 41; -17,07%). Материальный ущерб составил 50 млн. 152 тыс. рублей (АППГ – 83 млн. 222 тыс. рублей; -
39,73%).
За 8 месяцев 2017 года обстановка с пожарами на территории области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризовалась следующими основными показателями:
- зарегистрировано 375 пожаров (АППГ – 411 пожаров; -8,75%);
- при пожарах погиб 41 человек (АППГ – 44 человека; -6,81%),
- получили травмы 19 человек (АППГ – 19 человек; 0%).
Работа с обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в управлении и территориальных подразделениях
НД и ПР ведется в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами МЧС России.
За истекший период 2017 года в управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления поступило 7 обращений граждан (АППГ – 1; увеличение в 7 раз).
По линии Главного управления за указанный период поступило 101 обращение.
Поступившие в управление надзорной деятельности и профилактической работы
Главного управления обращения
(заявления) рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушений сроков и порядка рассмотрения обращений и заявлений не выявлено.
В части организации взаимодействия с органами государственной власти
Главным управлением заключены следующие документы по взаимодействию
(соглашения):