ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.04.2024
Просмотров: 41
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
2005 BECTHИP CAHPT-ПETEPБУPFCPOFO УHИBEPCИTETA Cep. 8. Bып. 1 (№ 8)
ИHФOPMA ИOHHЫЙ MEHEД*MEHT
A. A. Гo y6eвa, И. C. Mepryp&eвa, H. A. Hy aroв
OĘEHKA BEb-CAMTOB OPFAHOB HCMO HHTE @HOM B ACTH CAHKT-METEPbYPFA
B ctatьe пpeдctabлehы pe3yльtatы иccлeдobahия beб-пpeдctabи- teльctb opгahob иcпoлhиteльhoй bлactи Cahкt-Пetepбypгa. И3yчehиe ypobhя фyhкциohaльhoгo pa3bиtия, дoctyпhoctи, yдoбctba иcпoль3o- bahия и эффeкtиbhoctи bыбpahhыx beб-caйtob пpoboдилocь ha ocho- be pa3paбotahhыx abtopamи bheшhиx и bhytpehhиx metoдob ahaли3a. Пpиmehehиe bheшhиx metoдob, бa3иpyющиxcя ha he3abиcиmыx экcпept- hыx oцehкax, bыяbилo 3haчиteльhyю bapиaцию ypobhя дoctyпhoctи и yдoбctba иcпoль3obahия cyщectbyющиx пpabиteльctbehhыx beб-caй- tob. Cpeди heoбxoдиmыx mep пo yлyчшehию paбotы beб-caйtob были bыдeлehы pa3bиtиe иhtepaкtиbhыx элemehtob, a taкжe иhteгpaция cy- щectbyющиx beб-pecypcob. Bhytpehhиe metoды пpeдлoжehы b кaчe- ctbe ochobhoгo иhctpymehta для ctpateгичecкoгo плahиpobahия, mohи- topиhгa и кohtpoля эффeкtиbhoctи beб-caйtob.
BBEДEHHE
Ęифpoвыe texhoлoгии являюtcя ophиM иs ochoвhыx иhctpyMehtoв пpeo6pasoвahий и pasвиtия в coвpeMehhoM o6 ectвe. Cy ectвyet Mhoxe- ctвo пpиMepoв pocta 3ффeHtивhoctи pa6otы opгahиsaηий uacthoгo ceHto- pa в pesyльtate иcпoльsoвahия иhфopMaηиohho-HoMMyhиHaηиohhыx texho- лoгий (ИKT). Ectectвehho, uto в ycлoвияx pasвиtия иhфopMaηиohhoгo o6 ectвa opгahы гocypapctвehhoгo yпpaвлehия he Moгyt octaвatьcя в cto- pohe ot пpoηeccoв иhфopMatиsaηии.
K Hohηy XX в. 3вoлюηия pвиxehия sa пoвышehиe 3ффeHtивhoctи гo- cypapctвehhoгo yпpaвлehия пpивeлa H иcпoльsoвahию Metopoв, aHtивho пpиMehяeMыx uacthыM ceHtopoM, в toM uиcлe hoвыx иhфopMaηиohhыx tex- hoлoгий. PesyльtatoM 3tиx tehpehηий ctaлo пoявлehиe Hohηeпηии «3лeH- tpohhoгo пpaвиteльctвa» — hoвoй texhoлoгии гocypapctвehhoгo yпpaв- лehия, cпoco6hoй he toльHo chиsиtь иspepxHи pa6otы гocypapctвehhoгo
© A. A. Гoлy6eвa, И. C. MepHypьeвa, H. A. ШyлaHoв, 2005
aппapata, ho и HopehhыM o6pasoM иsMehиtь othoшehия Mexpy пpaвиteль- ctвehhыMи opгahaMи и o6 ectвoM. B coвpeMehhoй лиtepatype 3лeHtpohhoe пpaвиteльctвo oпpepeляetcя HaH «tpahcфopMaηия вhytpehhиx и вheшhиx вsaиMopeйctвий в cиcteMax o6 ectвehhoгo yпpaвлehия, o6ecпeuивaeMaя вheppehиeM иhфopMaηиohhыx и teлeHoMMyhиHaηиohhыx cpepctв, c ηeлью oпtиMиsaηии yпpaвлehия, yлyuшehия Hauectвa o6cлyxивahия haceлehия и o6ecпeuehия Hohctиtyηиohhыx пpaв гpaxpah» [Py6ahoв, 2003]. Kohηeпηия 3лeHtpohhoгo пpaвиteльctвa являetcя ηehtpaльhыM 3лeMehtoM пpaHtиue- cHи вcex пpoгpaMM coвpeMehhыx apMиhиctpatивhыx peфopM. Ochoвhaя ηeль cospahия и pasвиtия 3лeHtpohhoгo пpaвиteльctвa — o6ecпeuehиe ctah- paptoв «xopoшeгo yпpaвлehия», пop HotopыM ceгophя пohиMaetcя 3ффeH- tивhoe, peMoHpatиuhoe, opиehtиpoвahhoe ha пotpe6ho
ctи гpaxpah и пpo- spauhoe (otHpыtoe) гocypapctвehhoe yпpaвлehиe [Leitner, 2004].
Cospahиe вe6-caйtoв гocypapctвehhыx ctpyHtyp пpepctaвляet co6oй opho иs haпpaвлehий tpahcфopMaηии othoшehий Mexpy гocypapctвoM и o6 ectвoM. B cвяsи c 3tиM cpepи пepвыx пpиshaHoв pasвиtия 3лeHtpohhoгo пpaвиteльctвa в Poccии — 6ыctpый poct uиcлa вe6-пpepctaвиteльctв фepe- paльhыx и peгиohaльhыx opгahoв влactи, pyHoвopиteлeй apMиhиctpaηий и пoлиtиuecHиx peяteлeй, Mhoгouиcлehhыx иhфopMaηиohhыx и o6pasoвa- teльhыx пoptaлoв. K coxaлehию, пocHoльHy 6oльшиhctвo иhиηиatив в pah- hoй o6лactи haxopиtcя лишь ha hauaльhoM 3taпe pasвиtия, hepepHo shauи- teльhыe pecypcы вHлapывaюtcя в pиsaйh пpoeHtoв, пpи 3toM 6es poлxhoгo вhиMahия octaюtcя фopMиpoвahиe ηeлeй, ctpateгиuecHoe плahиpoвahиe и пepcпeHtивы pasвиtия caйta, opгahиsaηия Mohиtopиhгa и oηehHи pesyль- tatoв. Ęeль
ю пpepctaвлehhoгo иccлepoвahия являюtcя paspa6otHa и пpи- Mehehиe Metopoв oηehHи фyhHηиohиpoвahия пpaвиteльctвehhыx caйtoв, cпoco6ctвyю иx peшehию пpo6лeM, cвяsahhыx c пopo6hыM, opиehtиpo- вahhыM ha pиsaйh, пopxopoM. Pesyльtatы иccлepoвahия Moгyt иMetь ши- poHoe пpaHtиuecHoe пpиMehehиe: иcпoльsoвatьcя pля paspa6otHи peHo- Mehpaηий пo yлyuшehию cy ectвyю иx caйtoв, a taHxe ctatь ochoвoй ctahpaptoв и tpe6oвahий, пpepъявляeMыx H hoвыM caйtaM opгahoв гocy- papctвehhoгo yпpaвлehия.
B ctatьe oxapaHtepиsoвahы o6 иe tehpehηии pasвиtия 3лeHtpohhoгo пpaвиteльctвa в Poccии, paccMotpeh peгиohaльhый oпыt paspa6otHи гocy- papctвehhыx вe6-caйtoв в CahHt-Пetep6ypгe. B pesyльtate ahaлиsa пpo6лeM и hepoctatHoв teHy eй пoлиtиHи пpepл
oxehы pвa пopxopa H oηehHe фyhH- ηиohиpoвahия пpaвиteльctвehhыx caйtoв ha ochoвe вhytpehhиx и вheшhиx Hpиtepиeв; пpиhηипы иcпoльsoвahия вheшhиx Hpиtepиeв oηehHи пpopeMoh- ctpиpoвahы ha пpиMepe вocьMи HoMиtetoв ApMиhиctpaηии CahHt-Пetep- 6ypгa. Pesyльtatы ahaлиsa caйtoв c пoMo ью вhytpehhиx Hpиtepиeв oηehHи являюtcя вhytpehheй иhфopMaηиeй cootвetctвyю иx opгahoв yпpaвлehия,
пo3toMy в ctatьe пpивepeha toльHo Metopoлoгия вhytpehheй oηehHи. B sa- Hлюuehии пpepлoxehы peHoMehpaηии pля paльheйшeгo pasвиtия вe6-caй- toв гopopcHoгo пpaвиteльctвa.
ФEДEPA @HЫE MPOFPAMMЫ PA3BHTHÆ 3 EKTPOHHOFO MPABHTE @CTBA
Heo6xopиMoctь aHtивhoгo пpopвиxehия пpиhηипoв иhфopMatиsaηии 6ылa фopMaльho пpиshaha ПpaвиteльctвoM PФ в 2002 г. в pesyльtate пpиhя- tия фepepaльhoй ηeлeвoй пpoгpaMMы «3лeHtpohhaя Poccия 2002–2010», вы- sвaвшeй cy ectвehhыe иsMehehия ha pasлиuhыx ypoвhяx влactи. Пepвый 3taп peaлиsaηии пpoгpaMMы 6ыл otMeueh HpyпhoMacш
