ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.04.2024
Просмотров: 42
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ta6hыMи иhвectиηия- Mи в HoMпьюtephoe o6opypoвahиe, вheppehиeM вhytpehhиx ceteй и cиcteM cвяsи, saпycHoM 3лeHtpohhыx плo apoH pля гocypapctвehhыx saHyпoH и pas- виtиeM пoptaлoв фepepaльhыx и peгиohaльhыx opгahoв yпpaвлehия.
Oηehивaя pesyльtatы вheppehия ИKT в opгahax гocypapctвehhoгo yпpaв- лehия, cлepyet otMetиtь, uto в 2001 г. toльHo 20% poccийcHиx Mиhиctepctв и фepepaльhыx вepoMctв 6ыли пpepctaвлehы в Иhtephete [ШaлMahoв и pp., 2004]. K 2004 г. cиtyaηия shauиteльho иsMehилacь; 6ыctpoe yвeлиuehиe uи- cлa пpaвиteльctвehhыx caйtoв Moxho cuиtatь ophиM иs poctиxehий «3лeH- tpohhoй Poccии».
Pacty ий иhtepec H вheppehию ИKT пoлyuил pasвиtиe в paMHax apMи- hиctpatивhoй peфopMы, пpepycMatpивaю eй hopMatивho-пpaвoвoe o6ec- пeuehиe oпepatивhoгo пpepoctaвлehия в 3лeHtpohhoM фopMate вceй пy6- лиuhoй
иhфopMaηии o peяteльhoctи opгahoв гocypapctвehhoгo yпpaвлehия, вHлюuaя saHohopateльctвo. Bыпoлhehиe 3toгo tpe6oвahия peлaet heиs6ex- hыM пpивepehиe пpaвиteльctвehhыx caйtoв в cootвetctвиe co ctahpaptaMи пpospauhoctи и otHpыtoctи.
Фepepaльhыe пpoгpaMMы 6ыли пopHpeплehы pяpoM saHohopateльhыx иhиηиatив ha peгиohaльhoM ypoвhe. 3HcпepиMehtaльhaя cetь peгиohaль- hыx иhtephet-пoptaлoв hauaлa pa6otatь в KaлиhиhгpapcHoй, HoвгopopcHoй, ПepMcHoй, TyльcHoй, feля6иhcHoй o6лactяx, Xahtы-MahcийcHoM aвtohoM- hoM oHpyгe и CahHt-Пetep6ypгe. OphaHo teMпы pasвиtия peгиohaльhыx иhиηиatив cy ectвehho yctyпaюt фepepaльhыM вcлepctвиe poпoлhиteль- hыx пpeпяtctвий, taHиx HaH hexвatHa фиhahcoвыx pecypcoв, пpotивopeuия в cy ectвyю eй hopMatивho-пpaвoвoй 6ase, otcytctвиe texhoлoгиuecHиx ctahpaptoв и пpaвил пpepoctaвлehия иhфopMaηии.
B otpeльhыx фepepaльhыx aгehtctвax ha6люpaetcя
heпpияtиe 3лeH- tpohhыx фopM HoMMyhиHaηии. Дaxe в haи6oлee ycпeшhыx 3HohoMиHax 3лeHtpohhoe пpaвиteльctвo uacto paccMatpивaюt HaH he3ффeHtивhoe: вhe- ppehиe ИKT в гocypapctвehhoM ceHtope tpe6yet oгpoMhыx иhвectиηий c heoпpepeлehhыMи пepcпeHtивaMи oHyпaeMoctи. KpoMe toгo, пpoгpaMMы, opиehtиpoвahhыe ha pasвиtиe вsaиMopeйctвия c пpaвиteльctвoM пocpep-
ctвoM cetи Иhtephet, pиcHyюt he пoлyuиtь шиpoHoй o6 ectвehhoй пop- pepxHи, uto oco6ehho cy ectвehho в ctpahax c hиsHиM ypoвheM иhфopMa- tиsaηии или выpaxehhыM ηифpoвыM hepaвehctвoM Mexpy otpeльhыMи pe- гиohaMи и coηиaльhыMи гpyппaMи.
TeM he Mehee Moxho пpивectи poctatouho вecoMыe apгyMehtы в пoльsy paльheйшeгo pasвиtия 3лeHtpohhoгo пpaвиteльctвa в Poccии. Ha o6шиp- hoй teppиtopии ctpahы иhtephet-texhoлoгии Moгyt o6лeгuиt
ь пpeopoлehиe pacctoяhий, 6apьepoв вpeMehи и cвяsи, o6ecпeuиtь пpяMoй poctyп H ηeh- tpaльhыM пpaвиteльctвehhыM ctpyHtypaM. Poccия иMeet oгpoMhый пoteh- ηиaл pля pacшиpehия ceHtopa ИKT. Уxe ceгophя пoльsoвateли Иhtepheta в гopopax ctpahы coctaвляюt 10% вspocлoгo haceлehия; pahhoe shauehиe yHa- sывaet ha пepexop H MaccoвoMy пotpe6лehию texhoлoгии [Pysиh, 2004]. B 2003 г. иx Hoлиuectвo yвeлиuилocь ha 25%, tpaфиH вospoc 6oлee ueM ha 180%; ahaлoгиuhыe tehpehηии xapaHtephы pля uиcлa sapeгиctpиpoвahhыx poMehoв [ШaлMahoв и pp., 2003].
Heo6xopиMыM ycлoвиeM ycпeшhoгo pasвиtия 3лeHtpohhoгo пpaвиteль- ctвa являetcя aHtивиsaηия вsaиMopeйctвия c o6 ectвoM. Пo 3toй пpиuиhe pahhoe иccлepoвahиe cocpepotoueho ha taHиx Hateгopияx вsaиMopeйctвия, HaH пpaвиteльctвo—п
otpe6иteль (G2C) и пpaвиteльctвo—6иshec (G2B), opиehtиpoвahhыx ha вheшhюю cвяsь пpaвиteльctвa c пotpe6иteляMи гocy- papctвehhыx ycлyг и иhфopMaηии. Иcпoльsoвahиe иhtephet-texhoлoгий cлepyet paccMatpивatь HaH opиh иs haи6oлee пepcпeHtивhыx иhctpyMehtoв pasвиtия 3tиx виpoв вsaиMopeйctвия, пo3toMy иMehho opиehtaηия пpa- виteльctвehhыx вe6-caйtoв ha пotehηиaльhыx пoльsoвateлeй paccMatpи- вaetcя HaH Hлюueвoй фaHtop, sactaвляю ий гpaxpah пpepпouиtatь 3лeH- tpohhый pexиM cвяsи c пpaвиteльctвehhыMи ctpyHtypaMи tpapиηиohhыM MetopaM. Дaльheйшee paccMotpehиe вosMoxhocteй 3лeHtpohhoгo пpaви- teльctвa и пpoeHtoв, peaлиsoвahhыx в o6лactи pasвиtия вe6-caйtoв, oгpa- hиueho пpиMepoM CahHt-Пetep6ypгa.
PEFHOHA @HAÆ MO HTHKA:
PA3BHTHE 3
Oηehивaя pesyльtatы вheppehия ИKT в opгahax гocypapctвehhoгo yпpaв- лehия, cлepyet otMetиtь, uto в 2001 г. toльHo 20% poccийcHиx Mиhиctepctв и фepepaльhыx вepoMctв 6ыли пpepctaвлehы в Иhtephete [ШaлMahoв и pp., 2004]. K 2004 г. cиtyaηия shauиteльho иsMehилacь; 6ыctpoe yвeлиuehиe uи- cлa пpaвиteльctвehhыx caйtoв Moxho cuиtatь ophиM иs poctиxehий «3лeH- tpohhoй Poccии».
Pacty ий иhtepec H вheppehию ИKT пoлyuил pasвиtиe в paMHax apMи- hиctpatивhoй peфopMы, пpepycMatpивaю eй hopMatивho-пpaвoвoe o6ec- пeuehиe oпepatивhoгo пpepoctaвлehия в 3лeHtpohhoM фopMate вceй пy6- лиuhoй
иhфopMaηии o peяteльhoctи opгahoв гocypapctвehhoгo yпpaвлehия, вHлюuaя saHohopateльctвo. Bыпoлhehиe 3toгo tpe6oвahия peлaet heиs6ex- hыM пpивepehиe пpaвиteльctвehhыx caйtoв в cootвetctвиe co ctahpaptaMи пpospauhoctи и otHpыtoctи.
Фepepaльhыe пpoгpaMMы 6ыли пopHpeплehы pяpoM saHohopateльhыx иhиηиatив ha peгиohaльhoM ypoвhe. 3HcпepиMehtaльhaя cetь peгиohaль- hыx иhtephet-пoptaлoв hauaлa pa6otatь в KaлиhиhгpapcHoй, HoвгopopcHoй, ПepMcHoй, TyльcHoй, feля6иhcHoй o6лactяx, Xahtы-MahcийcHoM aвtohoM- hoM oHpyгe и CahHt-Пetep6ypгe. OphaHo teMпы pasвиtия peгиohaльhыx иhиηиatив cy ectвehho yctyпaюt фepepaльhыM вcлepctвиe poпoлhиteль- hыx пpeпяtctвий, taHиx HaH hexвatHa фиhahcoвыx pecypcoв, пpotивopeuия в cy ectвyю eй hopMatивho-пpaвoвoй 6ase, otcytctвиe texhoлoгиuecHиx ctahpaptoв и пpaвил пpepoctaвлehия иhфopMaηии.
B otpeльhыx фepepaльhыx aгehtctвax ha6люpaetcя
heпpияtиe 3лeH- tpohhыx фopM HoMMyhиHaηии. Дaxe в haи6oлee ycпeшhыx 3HohoMиHax 3лeHtpohhoe пpaвиteльctвo uacto paccMatpивaюt HaH he3ффeHtивhoe: вhe- ppehиe ИKT в гocypapctвehhoM ceHtope tpe6yet oгpoMhыx иhвectиηий c heoпpepeлehhыMи пepcпeHtивaMи oHyпaeMoctи. KpoMe toгo, пpoгpaMMы, opиehtиpoвahhыe ha pasвиtиe вsaиMopeйctвия c пpaвиteльctвoM пocpep-
ctвoM cetи Иhtephet, pиcHyюt he пoлyuиtь шиpoHoй o6 ectвehhoй пop- pepxHи, uto oco6ehho cy ectвehho в ctpahax c hиsHиM ypoвheM иhфopMa- tиsaηии или выpaxehhыM ηифpoвыM hepaвehctвoM Mexpy otpeльhыMи pe- гиohaMи и coηиaльhыMи гpyппaMи.
TeM he Mehee Moxho пpивectи poctatouho вecoMыe apгyMehtы в пoльsy paльheйшeгo pasвиtия 3лeHtpohhoгo пpaвиteльctвa в Poccии. Ha o6шиp- hoй teppиtopии ctpahы иhtephet-texhoлoгии Moгyt o6лeгuиt
ь пpeopoлehиe pacctoяhий, 6apьepoв вpeMehи и cвяsи, o6ecпeuиtь пpяMoй poctyп H ηeh- tpaльhыM пpaвиteльctвehhыM ctpyHtypaM. Poccия иMeet oгpoMhый пoteh- ηиaл pля pacшиpehия ceHtopa ИKT. Уxe ceгophя пoльsoвateли Иhtepheta в гopopax ctpahы coctaвляюt 10% вspocлoгo haceлehия; pahhoe shauehиe yHa- sывaet ha пepexop H MaccoвoMy пotpe6лehию texhoлoгии [Pysиh, 2004]. B 2003 г. иx Hoлиuectвo yвeлиuилocь ha 25%, tpaфиH вospoc 6oлee ueM ha 180%; ahaлoгиuhыe tehpehηии xapaHtephы pля uиcлa sapeгиctpиpoвahhыx poMehoв [ШaлMahoв и pp., 2003].
Heo6xopиMыM ycлoвиeM ycпeшhoгo pasвиtия 3лeHtpohhoгo пpaвиteль- ctвa являetcя aHtивиsaηия вsaиMopeйctвия c o6 ectвoM. Пo 3toй пpиuиhe pahhoe иccлepoвahиe cocpepotoueho ha taHиx Hateгopияx вsaиMopeйctвия, HaH пpaвиteльctвo—п
otpe6иteль (G2C) и пpaвиteльctвo—6иshec (G2B), opиehtиpoвahhыx ha вheшhюю cвяsь пpaвиteльctвa c пotpe6иteляMи гocy- papctвehhыx ycлyг и иhфopMaηии. Иcпoльsoвahиe иhtephet-texhoлoгий cлepyet paccMatpивatь HaH opиh иs haи6oлee пepcпeHtивhыx иhctpyMehtoв pasвиtия 3tиx виpoв вsaиMopeйctвия, пo3toMy иMehho opиehtaηия пpa- виteльctвehhыx вe6-caйtoв ha пotehηиaльhыx пoльsoвateлeй paccMatpи- вaetcя HaH Hлюueвoй фaHtop, sactaвляю ий гpaxpah пpepпouиtatь 3лeH- tpohhый pexиM cвяsи c пpaвиteльctвehhыMи ctpyHtypaMи tpapиηиohhыM MetopaM. Дaльheйшee paccMotpehиe вosMoxhocteй 3лeHtpohhoгo пpaви- teльctвa и пpoeHtoв, peaлиsoвahhыx в o6лactи pasвиtия вe6-caйtoв, oгpa- hиueho пpиMepoM CahHt-Пetep6ypгa.
PEFHOHA @HAÆ MO HTHKA:
PA3BHTHE 3
