Файл: Учебное пособие по организации учета в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (скпк) под общей редакцией И. В. Палаткина. Пенза, 2008. 146 с.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 02.05.2024

Просмотров: 95

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

У ПРАВЛЕНИЕ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Организация учета в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
Учебное пособие


ПЕНЗА 2008
УДК 334

ББК 65.321.8
Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор Н.Г. Барышников

доктор экономических наук, профессор И.С. Санду
Коллектив авторов:
И.В. Палаткин, А.В. Смирнов, В.И. Белогурский, О.К. Атюкова,

Ю.В. Кармышова, А.Ю. Павлов, Л.И. Малюк, Р.Р. Юняева
Ответственный за выпуск – доктор экономических наук И.В. Палаткин
ISBN
Учебное пособие по организации учета в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (СКПК) / под общей редакцией И.В. Палаткина. ‑ Пенза, ‑ 2008. – 146 с.
Пособие содержит рекомендации по организации и автоматизации учета в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (СКПК). Раскрываются особенности учетной политики, мониторинга организации учета и методика определения эффективности функционирования СКПК.

Книга предназначена для бухгалтеров, руководителей и специалистов СКПК, ревизоров-консультантов ревизионных союзов, активных сельских предпринимателей, глав К(Ф)Х потенциальных членов СКПК, государственных служащих занимающихся проблемами микрокредитования, работников кредитных учреждений, а также научных сотрудников, специалистов консультационных организаций, преподавателей вузов, аспирантов и студентов.

© И.В. Палаткин, А.В. Смирнов, В.И. Белогурский, О.К. Атюкова, Ю.В. Кармышова,

А.Ю. Павлов, Л.И. Малюк, Юняева Р.Р.

© МСПКК Гарант

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 5

Раздел 1. Специфика развития СКПК в Пензенской области 6

1.1. Предпосылки развития сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в регионе 6

1.2. Организация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов 13

Раздел 2. Организация бухгалтерского учета в СКПК 17

2.1. Формирование учетной политики по бухгалтерскому учету в кредитном кооперативе 17

2.2. Учет имущества 25

2.2.1. Учет основных средств 26

2.2.2. Учет нематериальных активов и материально-производственных запасов 28

2.3. Учет собственных средств 28

2.3.1. Учет паевых взносов и формирование паевого фонда 29

2.3.2. Учет целевых взносов 31

2.4. Учет привлеченных ресурсов 32

2.4.1. Учет займов и кредитов 33

2.4.2. Учет личных сбережений пайщиков и компенсаций по ним 35

2.5. Учет специализированных фондов 37

2.6. Учет финансовых вложений 39

2.6.1. Учет займов предоставленных 40

2.6.2. Учет прочих финансовых вложений 42

2.7. Учет доходов и расходов 43

2.7.1. Смета доходов и расходов СКПК 43

2.7.2. Учет доходов 45

2.7.3. Учет расходов 47

2.7.4. Учет финансовых результатов 49

2.8. Учет залогового обеспечения 50

2.8.1. Учет объектов залога у залогодателя 51

2.9. Отчетность сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива. 53

Раздел 3. Мониторинг бухгалтерского учета СКПК 57

3.1. Задачи ревизионных союзов по организации мониторинга бухгалтерского учета СКПК 57

3.2. Мониторинг учетной политики 59

3.3. Мониторинг паевого фонда и членов СКПК 68

3.4. Мониторинг полученных и выданных займов, процентов по ним 69

Раздел 4. Автоматизация учета в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах 70

4.1. Общие объекты системы 70

4.2. Операции с личными сбережениями 76

4.3. Учет займов, выданных членам кооператива 84

4.4. Учет кредитов банка и займов от кооперативов последующего уровня 93

4.5. Автоматизация процесса мониторинга, требования к разработке программного обеспечения 96

Раздел 5. Определение эффективности функционирования СКПК 105

ПРИЛОЖЕНИЯ 117

Приложение 1 117

Приложение 2 125

Приложение 3 131

Приложение 4. 134

Приложение 5. 135

Приложение 6 138

Приложение 7 141

Приложение 8 146




ВВЕДЕНИЕ

Решению проблем развития малого и среднего аграрного бизнеса и в целом сохранения сельских территорий способствует развитие системы сельскохозяйственной кооперации в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования продовольственных рынков до 2012 года» и региональной программы Правительства Пензенской области «По развитию и поддержке малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2006-2008 годы».

Создание и развитие системы сельской кредитной кооперации предназначено для обеспечения доступа к кредитным ресурсам субъектам малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе экономики, а также другим категориям сельских заемщиков. Существенную роль в возражении этой системы сыграли региональные программы, активная кредитная поддержка ОАО «Россельхозбанк», а также личная инициатива и поддержка Губернатора области В.К. Бочкарева.

В настоящее время выполнены задачи организации СКПК первого и второго уровней, создан Пензенский филиал Ревизионного союза «Ревизия – Приволжье», осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СКПК, проведены первые ревизионные проверки, получен некоторый опытный материал, позволяющий определить направления совершенствование дальнейшей работы Ревизионного союза.

Более интенсивному развитию кредитной кооперации в регионе препятствует её ограниченная территориальная распространенность, незначительный объем финансовых ресурсов, недостаточная проработанность вопросов поддержания финансовой устойчивости на уровне отдельного кредитного кооператива и в рамках региона.

Актуальным становится решение проблемы учебно-методической помощи в организации правильного учета в с СКПК и обеспечения свободным доступом к информации заинтересованных в этом сельских жителей. Предлагаемые к рассмотрению материалы освещают вопросы организации и мониторинга бухгалтерского учета в СКПК, представляющие практический интерес как для руководителей и членов уже созданных кооперативов, так и для активных сельских предпринимателей, планирующих организацию сельскохозяйственных кредитных кооперативов, а также работников ревизионных союзов, органов управления исполнительной власти и банков. Организация качественного учета и оперативного мониторинга в СКПК позволит ОАО «Россельхозбанк» расширить масштабы и оперативность их кредитования. Мониторинг бухгалтерского учета СКПК, его автоматизация позволит также решить проблему соотношения качества проверки к трудозатратам проверки, что, соответственно снизило бы стоимость ревизионной проверки кооператива, что не менее актуально для развития кооперативной системы.


Авторы выражают искреннюю благодарность Управлению по развитию предпринимательства Пензенской области, одного из инициаторов подготовки пособия и непосредственных участников формирования системы микрокредитования.

Раздел 1. Специфика развития СКПК в Пензенской области
1.1. Предпосылки развития сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в регионе
Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» завершившийся в 2007 году и преобразовавшийся в программу «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», в качестве основного из направлений увеличения конкурентоспособности сельского хозяйства России выделил формирование системы сельской потребительской кооперации. Реализация государственных и муниципальных программ создала предпосылки, и положило начало формированию в Пензенской области системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы (СПКК) являются особой формой кооперации, связанной с оказанием услуг сельхозтоваропроизводителям в финансовой сфере. Кооперативы такого типа действуют на рынке финансовых услуг для села. Этот рынок призван удовлетворять потребности сельскохозяйственных предприятий и малых форм хозяйствования в денежных средствах. Кредитные кооперативы в отличие от других финансово-кредитных организаций специфичны по своей деятельности, хотя функционируют в финансовой сфере и имеют большое сходство с коммерческими банками, но являются некоммерческими организациями.

Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы создаются в основном сельхозтоваропроизводителями для удовлетворения своих потребностей в мелком кредите, способствуют повышению финансовой устойчивости и платежеспособности фермеров и сельских предпринимателей, улучшению социально-бытовых условий, обеспечению занятости и росту благосостояния сельского населения.

Создание системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Пензенской области началось с момента реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». До этого в регионе отсутствовали сельскохозяйственные потребительские кооперативы, отвечающие требованиям законодательства. Немаловажную роль в создании социально-экономических предпосылок развития системы сыграли областная программы «Развитие личных подсобных хозяйств», принятая в 2003 году и программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области» (принята в 2005 году), поскольку именно малые формы хозяйствования составляют основу членской базы СКПК. Наряду с программной, активная кредитная поддержка ОАО «Россельхозбанк», позволила увеличить доступность финансовых средств для вновь создаваемых КФХ, но в связи с тем, что на момент организации большинство К(Ф)Х и ЛПХ не могут предоставить достаточную залоговую базу, в Пензенской области предусмотрен механизм товарного кредитования за счет средств областного бюджета.


В результате перечисленных мероприятий начиная с 2002 года наблюдается положительная динамика роста удельного веса крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции (таблица 1).
Таблица 1 - Удельный вес К(Ф)Х и ЛПХ в общем объеме производства основных видов сельскохозяйственной продукции, %




2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

2007г.

Крестьянские (фермерские) хозяйства



















   Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства зерновых и зернобобовых

6,9

7,4

11,9

12,3



12.4



13,6

   Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства подсолнечника на зерно

6,4

7,8

9,6

15,2



19,1



20,2

   Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства сахарной свеклы

9,7

12,1

14,6

13,6



14,9



15,5

   Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства мяса скота и птицы (в убойной массе)

0,6

0,9

0,9

0,7



1,1



1,7

   Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства молока

1,1

1,1

1,0

1,0


1,4


2,2

Хозяйства населения

 

 

 

 







   Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства картофеля

98,1

97,4

96,7

97,2


96,1


96,4

   Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства овощей

94,3

92,8

94,2

93,8


92,5


92,3

   Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства мяса скота и птицы (в убойном весе)

55,1

53,6

56,0

54,2



45,7



40,3

   Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства молока

62,9

65,9

67,1

67,0


63,2


61,4

   Удельный вес в общем объеме производства яиц

45,3

49,2

44,5

57,8


48,9


46,7



Отличительным признаком сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива является особенность образования паевого капитала (паевого фонда) из взносов его членов, и постоянном движении паевых накоплений, обусловленном свободой вступления в кооператив и выхода из него. Немаловажно отметить, что через институты СКПК может осуществляться реинвестирование денежных средств сельского населения в развитие бизнеса и соответственно развитие этих же территорий. Кроме того, из-за того, что финансовая система кредитной кооперации по своей природе носит замкнутый характер, она менее всего подвержена разрастающемуся финансово-экономическому кризису.

Базой для организации СКПК в регионе и формирования паевых фондов выступили устойчивые и интенсивно создающиеся К(Ф)Х и ЛПХ. Динамика показывает, что рост количества малых форм хозяйствования в 2007 году по сравнению с 2002 составил: 60,3% по ЛПХ и около 1% по К(Ф)Х.

Таким образом, учитывая рост численности и объемы производимой продукции малыми формами хозяйствования, объективно возникает необходимость создания инфраструктуры обеспечивающей их деятельность и финансовую устойчивость в форме сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

Организационно-консультационная помощь органов государственного управления и Пензенского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» позволили создать в регионе начиная с 2006 года 28 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, в состав которых вошло более 700 членов. Используя кредитную поддержку ОАО «Россельхозбанк» сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами за период с 2006 по 2008 год получено 13 кредитов на сумму около 15 млн. рублей. В два кооператива банк вошел как ассоциированный член. Всего СКПК за 2006 и 2007 год выдано займов своим членам на сумму 103 млн. рублей, в том числе в 2007 году - 93 млн. рублей, что способствует укреплению хозяйств и увеличению товарного производства (таблица 2).
Таблица 2 – Показатели развития СКПК 2006 – 2007 гг.

Показатели




Всего зарегистрировано кооперативов

30

Из них действующие

13

недействующие

17

Паевой фонд заявленный, тыс. руб.

12010

Паевой фонд оплаченный, тыс. руб.

11399

Размер оплаченного паевого фонда в расчете на один кооператив, тыс. руб.

380

Численность учредителей - всего

710

Из них юридические лица

100

физические лица

610

Сумма выданных займов всего, тыс. руб

103000

Сумма выданных займов в расчете на один кооператив, тыс. руб.

3433

Отношение суммы выданных займов к размеру оплаченного паевого фонда, раз

9

Количество кредитов ПРФ РСХБ выданных СКПК

13

Сумма кредитов, полученных в РСХБ, тыс. руб. (кредитование 3:1 (на 1 рубль паевого фонда 3 рубля кредитных)

14255