Файл: Тема Криминология, её предмет и система 3 Тема История криминологии 12.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.05.2024
Просмотров: 301
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
только она обеспечивает организованность, целенаправленность, надежность и систематичность исследования. Программа представляет собой научную основу, остов, общий контур исследования, в рамках которого осуществляется сбор, анализ и интерпретация фактического материала с целью получения в итоге теоретических и практических реализуемых выводов. Она включает в себя методологический и процедурный разделы.
Методологический раздел программы содержит в себе описание самой проблемы на основе анализа уже имеющегося комплекса научных знаний, теорий, обобщения результатов ранее проведенных исследований. В нём выдвижение рабочих гипотез, т. е. научно обоснованных предположений о характере изучаемого предмета (явления), его структуре и связях; определение цели и задач исследования, объекта и предмета исследования; уточнение основных понятий, которыми будут оперировать исследователи, а также источники информации по изучаемой проблеме.
Процедурный раздел программы включает общий план исследования, описание конкретных методов (методики), которые будут использованы для сбора и анализа полученной информации, возможных выводов и рекомендаций, поэтапный план и сроки исследования.
К программе прикладываются список литературы и образцы методик, схем, диаграмм и анкет (если они имеются).
Пробу (пилотаж) методик, их доработку также лучше провести на подготовительном этапе.
Необходимо иметь в виду, что, разрабатывая конкретную методику, нельзя обойтись без предварительной проверки ее эффективности (пилотажа). Не вызывает сомнения то что методика, не проверявшаяся на надежность по сути не имеет права называться таковой, ибо нет никаких гарантий, что получим ту информацию, которую хотим получить. В ходе пилотажа следует проиграть, прорепетировать процесс сбора и обработки информации. Это означает, что нужно испытать не только исследовательский инструмент, но и самих исследователей - исполнителей, их компетентность, пригодность для той или иной работы (опрос в виде анкетирования и интервьюирования, наблюдение и т. д.), а также проверить оптимальность ситуации, места и времени проведения исследования. Особенно это важно производить тогда, когда в исследовании используется метод опроса граждан, практических работников, заключенных, экспертов и т. д.
II. Рабочий этап: сбор первичной массовой информации; количественная и логическая обработка собранных данных. Процедура во многом схожа с реализацией статистического метода, рассмотренного выше.
III. заключительный этап: формулирование выводов и разработка конкретных предложений по результатам исследования, внедрение их в практику. Выделяют следующие формы внедрения:
Для проведения исследования чаще всего создаётся исследовательская группа. Определив исследователей и наметив порядок проведения исследования, разрабатывают его конкретную программу.
Необходимо заметить, что не во всяком, особенно прикладном, исследовании программа может включать все рекомендованные компоненты (например, не всегда удается сформулировать несколько четких гипотез), иногда исследователь чувствует что-то лишь интуитивно, исходя из своего опыта, но именно это может привести к успеху. Тем не менее, всегда необходимо стремиться к полноте и четкости программы.
В ряде случаев хорошо подготовленная, научно обоснованная программа, содержащая все необходимые компоненты, может представлять собой существенное научное достижение.
Тема 7. Прогнозирование преступности и планирование борьбы с ней.
I. Понятие и цели криминологического прогнозирования.
Под криминологическим прогнозированием, по мнению Г.А. Аванесова, следует понимать предвидение в области научных криминологических исследований (прогнозирование собственно науки), и предвидение изменений преступности (прогнозирование только преступности)128.
В юридической литературе имеется иное определение. Криминологическое прогнозирование - это прогнозирование не только преступности, но и иных антиобщественных явлений, а также тенденций и закономерностей развития уголовного законодательства, правоохранительных органов, карательной практики129.
Научно обоснованный криминологический прогноз - это результат прогнозирования, своеобразная модель будущей преступности, состояния науки, деятельности людей, как в области развития криминологии, так и в области борьбы с преступностью130. Вместе с тем, такая модель не норматив, а предположение, поскольку совершенно точных прогнозов в криминологии быть не может. Степень вероятности прогноза будет зависеть от числа учитываемых факторов, а также от срока прогнозирования, качества исходной информации и некоторых других обстоятельств. Чем более отдалён срок наступления предполагаемого события, тем ниже степень вероятности прогноза, и наоборот. Но даже при самом кратком сроке прогнозирования нельзя достичь высокой степени вероятности, если отсутствует или плохо используется соответствующая исходная информация.
Первым прогностическим исследованием считается опубликованная в 1923 году работа Уорнера «Факторы, определяющие условно-досрочное освобождение из массачутстского реформатория». В нашей стране попытки прогнозирования были предприняты ещё в 1967 году научно - исследовательской лабораторией кибернетических методов в криминологии и правовой статистике ЦНИИСЭ, которая занималась разработкой математических методов криминологического прогнозирования. В результате были получены интересные данные, позволившие сделать прогноз динамики отдельных видов преступлений
131.
Целью криминологического прогнозирования, по мнению С.В. Бородина, должно быть не только выявление нежелательных, но и положительных тенденций и закономерностей развития преступности132.
Основная цель прогнозирования преступности состоит в установлении наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление её отрицательных и положительных тенденций, выработки на этой основе способов изменения и стабилизации этих тенденций в нужном для общества и государства направлении.
Одной из наиболее важных задач криминологического прогнозирования является составление информации о возможном будущем состоянии борьбы с преступностью, о выборе целесообразных средств и методов этой борьбы. Прогноз помогает наметить направления деятельности, прежде всего, органов внутренних дел, прокуратуры, суда, общественных организаций в сфере борьбы с преступностью.
При криминологическом прогнозировании должны совместно работать юристы, социологи, экономисты, психологи, статистики, математики.
Необходимо иметь в виду, что следует различать понятия «прогнозирование» и «прогноз». Если прогнозирование - это процесс познания будущего, то прогноз результат этого процесса, выраженные в форме вывода или ряда выводов.
II. Виды прогнозов и методы криминологического прогнозирования.
Криминологические прогнозы могут классифицироваться по различным признакам (критериям).
Рассмотрим несколько примеров. Во-первых, общий криминологический прогноз распадается на прогноз науки криминологии и прогноз преступности. Во-вторых, прогноз преступности, в свою очередь, делиться на прогноз первичной и прогноз рецидивной преступности. В каждой из них возможны прогнозы отдельно состояния преступности, её структуры, характера и динамики. В-третьих, по времени при прогнозировании первичной и рецидивной преступности возможно получение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов.
Самостоятельным видом можно считать прогнозы индивидуального поведения. Индивидуальные прогнозы производятся в отношении лиц, в прошлом уже совершавших преступление или допускавших антиобщественное поведение. Отрицательный индивидуальный прогноз, который заключается в предположении о совершении тем или иным лицом нового преступления, не имеет ничего общего с признанием лица в качестве неизбежного преступника. Индивидуальный прогноз всегда носит вероятностный характер. На качество индивидуального прогноза влияет количество и качество факторов, учитываемых исследователем. В практике индивидуального прогнозирования наиболее целесообразен учёт 16-20 факторов, оказывающих влияние на лицо, в отношении поведения которого осуществляется прогноз
133.
Классифицировать криминологические прогнозы можно и по ряду других признаков. Однако в результате из частных прогнозов должен складываться совокупный прогноз преступности.
В ходе криминологического прогнозирования могут применяться различные методы. Мы рассмотрим несколько из них.
Метод экстраполяции. Суть его состоит в изучении тенденций преступности в прошлом и настоящем и перенесении выявленных закономерностей развития преступности в будущее. Например, мы располагаем такими статистическими данными, характеризующими динамику преступности в каком либо районе: в одном из прошлых лет здесь было совершено 300 преступлений, в последующее время (за каждый год в отдельности до настоящего периода) - 250, 200, 180, 150, 120, 100, 50 преступлений. Как видно из этого статистического ряда, наблюдается устойчивая закономерность снижения преступности в районе. Продолжая (экстраполируя) этот ряд, можно сделать вывод, что в следующем году и даже в последующие годы преступность будет снижаться. С помощью специальных методов математической статистики в принципе можно определить и число возможных преступлений в предстоящие годы.
Данный метод оказывается эффективным для прогнозирования стационарных, устойчивых процессов. Преступность же явление сложное, зависящее от множества меняющихся факторов. Поэтому для получения достаточно надёжного прогноза необходимо глубоко анализировать изменения этого отрицательного общественного явления за длительный период времени, вскрыть разнообразные тенденции.
Метод экстраполяции применяется при прогнозировании на короткий период времени и только по отношению к «наблюдаемой» (обозначенной количественно) исследователем части преступности.
Метод моделирования. Непосредственное изучение преступности будущего затрудняется в силу того, что эта преступность ещё не существует. Следовательно, необходимо создать модель прогнозируемой преступности и, изучая её, делать определённые выводы. На основе сведений о существующей преступности создаётся модель последней. При этом основные элементы существующей преступности выражаются в основном количественно. Количественная модель преступности отражает её зависимость от ряда факторов. Подставив в модель значение факторов преступности на планируемый период, определяют будущее состояние преступности. Сложность этого метода состоит в недостаточном знании факторов преступности и механизма их действия, степени связи этих факторов с преступностью. Однако построение таких моделей возможно. Например, возможен прогноз преступности на основе демографического прогноза изменений в численности и структуре населения. Данные о социально-демографическом составе правонарушителей накладываются на предполагаемую демографическую структуру. В результате и определяется вероятностный уровень преступности.
Методологический раздел программы содержит в себе описание самой проблемы на основе анализа уже имеющегося комплекса научных знаний, теорий, обобщения результатов ранее проведенных исследований. В нём выдвижение рабочих гипотез, т. е. научно обоснованных предположений о характере изучаемого предмета (явления), его структуре и связях; определение цели и задач исследования, объекта и предмета исследования; уточнение основных понятий, которыми будут оперировать исследователи, а также источники информации по изучаемой проблеме.
Процедурный раздел программы включает общий план исследования, описание конкретных методов (методики), которые будут использованы для сбора и анализа полученной информации, возможных выводов и рекомендаций, поэтапный план и сроки исследования.
К программе прикладываются список литературы и образцы методик, схем, диаграмм и анкет (если они имеются).
Пробу (пилотаж) методик, их доработку также лучше провести на подготовительном этапе.
Необходимо иметь в виду, что, разрабатывая конкретную методику, нельзя обойтись без предварительной проверки ее эффективности (пилотажа). Не вызывает сомнения то что методика, не проверявшаяся на надежность по сути не имеет права называться таковой, ибо нет никаких гарантий, что получим ту информацию, которую хотим получить. В ходе пилотажа следует проиграть, прорепетировать процесс сбора и обработки информации. Это означает, что нужно испытать не только исследовательский инструмент, но и самих исследователей - исполнителей, их компетентность, пригодность для той или иной работы (опрос в виде анкетирования и интервьюирования, наблюдение и т. д.), а также проверить оптимальность ситуации, места и времени проведения исследования. Особенно это важно производить тогда, когда в исследовании используется метод опроса граждан, практических работников, заключенных, экспертов и т. д.
II. Рабочий этап: сбор первичной массовой информации; количественная и логическая обработка собранных данных. Процедура во многом схожа с реализацией статистического метода, рассмотренного выше.
III. заключительный этап: формулирование выводов и разработка конкретных предложений по результатам исследования, внедрение их в практику. Выделяют следующие формы внедрения:
-
подготовка планов социального развития, комплексных планов предупреждения преступлений и (или) правонарушений, федеральной и региональной программ борьбы с преступностью, перспективных и текущих планов работы правоохранительных органов; -
подготовка законодательных предложений, ведомственных нормативных актов и других управленческих документов по актуальным проблемам противодействия преступности; -
подготовка аналитических справок, докладных записок, обзоров, методических писем и т.п.; -
проведение научно - практических конференций и семинаров. Использование результатов исследований в учебном процессе юридических вузов и повышении квалификации практических работников; -
подготовка научных рекомендаций, предусматривающих совершенствование форм, средств и методов деятельности по противодействию преступности на всех направлениях.
Для проведения исследования чаще всего создаётся исследовательская группа. Определив исследователей и наметив порядок проведения исследования, разрабатывают его конкретную программу.
Необходимо заметить, что не во всяком, особенно прикладном, исследовании программа может включать все рекомендованные компоненты (например, не всегда удается сформулировать несколько четких гипотез), иногда исследователь чувствует что-то лишь интуитивно, исходя из своего опыта, но именно это может привести к успеху. Тем не менее, всегда необходимо стремиться к полноте и четкости программы.
В ряде случаев хорошо подготовленная, научно обоснованная программа, содержащая все необходимые компоненты, может представлять собой существенное научное достижение.
Тема 7. Прогнозирование преступности и планирование борьбы с ней.
-
Понятие и цели криминологического прогнозирования. -
Виды прогнозов и методы криминологического прогнозирования. -
Понятие и задачи криминологического планирования. -
Виды программ.
I. Понятие и цели криминологического прогнозирования.
Под криминологическим прогнозированием, по мнению Г.А. Аванесова, следует понимать предвидение в области научных криминологических исследований (прогнозирование собственно науки), и предвидение изменений преступности (прогнозирование только преступности)128.
В юридической литературе имеется иное определение. Криминологическое прогнозирование - это прогнозирование не только преступности, но и иных антиобщественных явлений, а также тенденций и закономерностей развития уголовного законодательства, правоохранительных органов, карательной практики129.
Научно обоснованный криминологический прогноз - это результат прогнозирования, своеобразная модель будущей преступности, состояния науки, деятельности людей, как в области развития криминологии, так и в области борьбы с преступностью130. Вместе с тем, такая модель не норматив, а предположение, поскольку совершенно точных прогнозов в криминологии быть не может. Степень вероятности прогноза будет зависеть от числа учитываемых факторов, а также от срока прогнозирования, качества исходной информации и некоторых других обстоятельств. Чем более отдалён срок наступления предполагаемого события, тем ниже степень вероятности прогноза, и наоборот. Но даже при самом кратком сроке прогнозирования нельзя достичь высокой степени вероятности, если отсутствует или плохо используется соответствующая исходная информация.
Первым прогностическим исследованием считается опубликованная в 1923 году работа Уорнера «Факторы, определяющие условно-досрочное освобождение из массачутстского реформатория». В нашей стране попытки прогнозирования были предприняты ещё в 1967 году научно - исследовательской лабораторией кибернетических методов в криминологии и правовой статистике ЦНИИСЭ, которая занималась разработкой математических методов криминологического прогнозирования. В результате были получены интересные данные, позволившие сделать прогноз динамики отдельных видов преступлений
131.
Целью криминологического прогнозирования, по мнению С.В. Бородина, должно быть не только выявление нежелательных, но и положительных тенденций и закономерностей развития преступности132.
Основная цель прогнозирования преступности состоит в установлении наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление её отрицательных и положительных тенденций, выработки на этой основе способов изменения и стабилизации этих тенденций в нужном для общества и государства направлении.
Одной из наиболее важных задач криминологического прогнозирования является составление информации о возможном будущем состоянии борьбы с преступностью, о выборе целесообразных средств и методов этой борьбы. Прогноз помогает наметить направления деятельности, прежде всего, органов внутренних дел, прокуратуры, суда, общественных организаций в сфере борьбы с преступностью.
При криминологическом прогнозировании должны совместно работать юристы, социологи, экономисты, психологи, статистики, математики.
Необходимо иметь в виду, что следует различать понятия «прогнозирование» и «прогноз». Если прогнозирование - это процесс познания будущего, то прогноз результат этого процесса, выраженные в форме вывода или ряда выводов.
II. Виды прогнозов и методы криминологического прогнозирования.
Криминологические прогнозы могут классифицироваться по различным признакам (критериям).
Рассмотрим несколько примеров. Во-первых, общий криминологический прогноз распадается на прогноз науки криминологии и прогноз преступности. Во-вторых, прогноз преступности, в свою очередь, делиться на прогноз первичной и прогноз рецидивной преступности. В каждой из них возможны прогнозы отдельно состояния преступности, её структуры, характера и динамики. В-третьих, по времени при прогнозировании первичной и рецидивной преступности возможно получение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов.
Самостоятельным видом можно считать прогнозы индивидуального поведения. Индивидуальные прогнозы производятся в отношении лиц, в прошлом уже совершавших преступление или допускавших антиобщественное поведение. Отрицательный индивидуальный прогноз, который заключается в предположении о совершении тем или иным лицом нового преступления, не имеет ничего общего с признанием лица в качестве неизбежного преступника. Индивидуальный прогноз всегда носит вероятностный характер. На качество индивидуального прогноза влияет количество и качество факторов, учитываемых исследователем. В практике индивидуального прогнозирования наиболее целесообразен учёт 16-20 факторов, оказывающих влияние на лицо, в отношении поведения которого осуществляется прогноз
133.
Классифицировать криминологические прогнозы можно и по ряду других признаков. Однако в результате из частных прогнозов должен складываться совокупный прогноз преступности.
В ходе криминологического прогнозирования могут применяться различные методы. Мы рассмотрим несколько из них.
Метод экстраполяции. Суть его состоит в изучении тенденций преступности в прошлом и настоящем и перенесении выявленных закономерностей развития преступности в будущее. Например, мы располагаем такими статистическими данными, характеризующими динамику преступности в каком либо районе: в одном из прошлых лет здесь было совершено 300 преступлений, в последующее время (за каждый год в отдельности до настоящего периода) - 250, 200, 180, 150, 120, 100, 50 преступлений. Как видно из этого статистического ряда, наблюдается устойчивая закономерность снижения преступности в районе. Продолжая (экстраполируя) этот ряд, можно сделать вывод, что в следующем году и даже в последующие годы преступность будет снижаться. С помощью специальных методов математической статистики в принципе можно определить и число возможных преступлений в предстоящие годы.
Данный метод оказывается эффективным для прогнозирования стационарных, устойчивых процессов. Преступность же явление сложное, зависящее от множества меняющихся факторов. Поэтому для получения достаточно надёжного прогноза необходимо глубоко анализировать изменения этого отрицательного общественного явления за длительный период времени, вскрыть разнообразные тенденции.
Метод экстраполяции применяется при прогнозировании на короткий период времени и только по отношению к «наблюдаемой» (обозначенной количественно) исследователем части преступности.
Метод моделирования. Непосредственное изучение преступности будущего затрудняется в силу того, что эта преступность ещё не существует. Следовательно, необходимо создать модель прогнозируемой преступности и, изучая её, делать определённые выводы. На основе сведений о существующей преступности создаётся модель последней. При этом основные элементы существующей преступности выражаются в основном количественно. Количественная модель преступности отражает её зависимость от ряда факторов. Подставив в модель значение факторов преступности на планируемый период, определяют будущее состояние преступности. Сложность этого метода состоит в недостаточном знании факторов преступности и механизма их действия, степени связи этих факторов с преступностью. Однако построение таких моделей возможно. Например, возможен прогноз преступности на основе демографического прогноза изменений в численности и структуре населения. Данные о социально-демографическом составе правонарушителей накладываются на предполагаемую демографическую структуру. В результате и определяется вероятностный уровень преступности.