Для предупреждения ДТП в рамках реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» создан Центр по мониторингу ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий МЧС России.

Важной составляющей работы Центра является формирование культуры безопасного поведения на дорогах. Приоритетное направление - совместная работа с общеобразовательными учреждениями по обучению учащихся правилам поведения на дорогах в целях предотвращения детского дорожного травматизма и обучению учащихся умелым действиям на дорогах в случае возникновения ДТП; использование новых программ, современных методов, технических средств и обучающих технологий, по вопросам безопасности дорожного движения и ликвидации последствий ДТП.

Кроме того, в задачи Центра входит проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам ликвидации последствий ДТП. В рамках функционирования Центра разработана автоматизированная база данных сбора и обработки информации по реагированию спасательных, аварийно-спасательных формирований и пожарных спасательных подразделений (ПСП), реагирующих на ДТП.

В 2006 году в целях оказания консультационных и информационных услуг в области ликвидации последствий ДТП создан информационно-образовательный портал по вопросам ликвидации последствий ДТП (www. Dtprescue.ru).

Осуществляется повседневное взаимодействие Центра с подразделениями Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России (ДОБДД) в целях совершенствования системы спасения пострадавших³⁶³.

Основными направлениями профилактики транспортных происшествий должны быть:

• 
  разработка и реализация долгосрочных комплексных программ по предупреждению происшествий, предусматривающих меры социально - правового, организационно - технического характера;
  
• 
  совершенствование законодательных и нормативных актов, регламентирующих уголовную, административную и дисциплинарную ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также документов, регулирующих служебное расследование транспортных происшествий;
  
• 
  постоянное совершенствование практики расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о транспортных происшествиях;
  
• 
  совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов, регламентирующих безопасность движения и эксплуатацию транспорта;
  
• 
  улучшение качества подготовки «транспортных» дознавателей, следователей и прокуроров, специалистов межведомственных органов, связанных с обеспечением безопасности движения и эксплуатации транспорта;
  
• 
  повышение уровня профессиональной подготовки работников транспорта.
  

---

Особое место в системе по предупреждению неосторожных преступлений занимает ДОБДД. На Департамент возложены следующие специальные меры профилактики:

• 
  регулирование движения транспорта и пешеходов;
  
• 
  выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения;
  
• 
  контроль за содержанием дорожной сети;
  
• 
  надзор за техническим состоянием транспорта;
  
• 
  регистрация и учёт автотранспортных средств;
  
• 
  учёт и анализ ДТП, причин и условий их возникновения, а также принятия мер по их устранению;
  
• 
  применения к нарушителям установленных законом мер воздействия;
  
• 
  организация и проведение агитационно-пропагандистской работы.
  

Деятельность служб ДОБДД направлена на осуществление общих профилактических мер:

1. 
   обеспечение дорог информационно - указательными знаками, соответствующими ограждениями и другими средствами, способствующими безопасному движению транспорта;
   
2. 
   качественная подготовка водителей, своевременное повышение их квалификации.
   

Ряд мер специально-криминологического уровня профилактики имеет виктимологический характер. Например, обучение правилам пожарной безопасности, правилам эксплуатации бытовой техники, охотничьего и газового оружия и т.д.

Индивидуальный уровень связан с осуществлением мер в отношении лиц, совершивших антиобщественные действия как путём ликвидации или нейтрализации негативных факторов среды жизнедеятельности этих лиц, так и путём воздействия на их сознание.

Особенность неосторожной преступности заключается в том, что причинный комплекс данных преступлений как бы затушёван и методы индивидуальной профилактики не успевают за преступлением. Отсюда условием эффективности профилактики неосторожных преступлений должно стать постоянное взаимодействие различных ведомств и правоохранительных органов.

В осуществление предупреждения неосторожной преступности важное место занимает деятельность сотрудников органов внутренних дел (ОВД). Они ведут целенаправленную предупредительную работу во многих сферах социальной жизни, где проявляется действие причин и условий неосторожной преступности. При этом ОВД имеют реальные возможности для эффективного профилактического воздействия на криминогенные факторы, обуславливающие неосторожные преступления, а также воздействия на фоновые явления преступности (пьянство, наркотизм).

В целях предупреждения неосторожных преступлений ОВД применяют методы убеждения и принуждения, которые позволяют оказывать целенаправленное

---

воздействие на все звенья причинной цепочки, ведущей к совершению преступлений, т.е. антиобщественные взгляды и привычки; неблагоприятные условия нравственного формирования личности; криминогенные ситуации, включая обстоятельства, способствующие достижению конкретного преступного результата.

Различаясь по содержанию и другим признакам, профилактическая деятельность сотрудников служб и подразделений ОВД осуществляется как система взаимосвязанных мероприятий, объединённых общей целью, подчинённых задаче недопущения преступных проявлений в форме неосторожности.

Ключевым субъектом предупреждения неосторожных преступлений является семья. Именно в ней возможно осуществление индивидуального воздействия на личность с учётом полноты знаний о ней. В семье должны закладываться основы таких качеств личности, как добросовестность, дисциплинированность, ответственное отношение к делу и окружающим людям и природе, готовность прийти на выручку, стремление противостоять неисполнительности и необязательности со стороны других лиц.

Важным компонентом считается грамотная кадровая политика, при которой учитывается не только высокий профессионализм, но и нравственные и моральные качества работника.

Таким образом, анализ неосторожной преступности сегодня показывает, что она представляет большую общественную опасность. Проблема предупреждения неосторожных преступлений обусловлена не столько объективными, сколько субъективными особенностями данных деяний. Поэтому в системе предупредительных мер, с нашей точки зрения, центральное место должны занимать меры воздействия на человека, группу и коллективы людей, население.

---

Тема 15. Преступность несовершеннолетних.

1. 
   Понятие и характеристика преступности несовершеннолетних.
   
2. 
   Особенности личности несовершеннолетних преступников.
   
3. 
   Факторы, порождающие преступность несовершеннолетних.
   
4. 
   Предупреждение противоправного поведения несовершеннолетних.
   

I. Понятие и характеристика преступности несовершеннолетних.

Преступность несовершеннолетних можно определить, как совокупность преступлений, совершённых лицами в возрасте от 14 до 17 лет, а также при их соучастии.

Необходимость выделения для самостоятельного криминологического исследования преступности несовершеннолетних, по мнению специалистов, обусловлена: важностью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; особенностями криминализации несовершеннолетних и мотивации преступлений; спецификой уровня и структуры преступности, её причин и динамики; высокой преступной активностью подростков. Кроме того, своевременное противодействие преступности несовершеннолетних может положительно в будущем сказаться на состоянии и степени общественной опасности взрослой преступности, ведь известно, что 50-60% рецидивистов начинают преступную карьеру в несовершеннолетнем возрасте³⁶⁴. По данным А.А. Тайбакова 53% профессиональных преступников первое преступление совершили в возрасте 14-16 лет, 35% - в возрасте 17-18 лет³⁶⁵.

Состояние преступности несовершеннолетних во многом обусловлено противоправным поведением подростков, совершающих значительное число общественно опасных действий, аналогичных по объективной стороне уголовно наказуемым деяниям, но не достигших возраста уголовной ответственности. И это уже не кражи и грабежи, а в том числе и убийства, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и оружия. Количество таких подростков постоянно возрастает. Так, если до начала 90-х годов число таких правонарушителей составляло в среднем 60-80 тысяч, то только в период с 1993 по 1997 г.г. их количество возросло на 11,3 % (со 105,6 до 117,5 тыс. человек)³⁶⁶. В начале тысячелетия по данным МВД РФ ежегодно выявлялось более 90 тысяч таких правонарушителей³⁶⁷.

Негативные тенденции в преступности несовершеннолетних начали проявляться задолго до преобразований середины 80-х годов. Так, в период с 1978-85гг. коэффициент преступности на 100 тыс. населения в возрасте 14-17 лет по СССР возрос с 615 до 1017. Затем последовало двухгодичное снижение, но в период с 1988 до 1991 гг. этот коэффициент возрос до 2080. Наибольший показатель коэффициента преступности несовершеннолетних приходится на 1993 год (2637,6)

---

³⁶⁸, после чего этот показатель последовательно снижался и в 2004 году составил 2183³⁶⁹.

Состояние преступности несовершеннолетних носит скачкообразный характер: в 1992-93гг. - рост, затем снижение, с 1997 по 1999гг. - рост, затем вновь снижение, в 2003-2005гг.- рост, далее вновь снижение. В 2008 году было зарегистрировано 116090 преступлений, совершённых несовершеннолетними и при их соучастии, и 107890 несовершеннолетних, совершивших преступление. Удельный вес составил 6,8% от числа раскрытых преступлений³⁷⁰.

В последующие годы тенденция снижения сохранялась. В 2010 году было зарегистрировано 70955 преступлений, совершённых несовершеннолетними и при их соучастии³⁷¹/

При этом качественные показатели преступности выглядят не так обнадёживающе. Прирост убийств, совершённых несовершеннолетними и при их соучастии, например, в 1991-1995гг. составил 142%, умышленных тяжких телесных повреждений - 80%, разбоев - 122%³⁷².

Несмотря на общее снижение количества преступлений несовершеннолетних, в основном за счёт малозначительных, доля «тяжкой» преступности, например, в 2002 году достигла 73,6%: убийства возросли до 1,2%, причинение тяжкого вреда здоровью - до 2,1%, разбои - до 4,3%, грабежи - до 10,1%³⁷³.

По данным статистики наиболее распространёнными преступлениями среди несовершеннолетних являются кражи, удельный вес которых очень высок, грабежи. В хулиганстве, составляющем относительно невысокую долю от общего количества преступлений несовершеннолетних, 60% - злостные.

Вместе с тем наблюдается прирост особо тяжких и тяжких преступлений (убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев).

Насильственная преступность несовершеннолетних, к сожалению, всё больше становится похожей на взрослую, и характеризуется повышенной жестокостью, бесчеловечным отношением к жертве.

В несколько раз увеличилось число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Удельный вес этих преступлений в преступности несовершеннолетних в период с 1993 по 2001 годы увеличился в два с лишним раза. Крайнее беспокойство вызывает и увеличение числа этих преступлений, совершаемых учащимися общеобразовательных учреждений.

Среди иных преступлений, наиболее характерных для несовершеннолетних, можно назвать: вымогательство, мошенничество, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение имущества. Особое место занимает преступление, связанное с заведомо ложным сообщением об акте терроризма. И если первые имеют тенденцию снижения, то активность несовершеннолетних в середине 90-х годов по фактам заведомо ложного сообщения об акте терроризма не просто подвигла законодателя к выделению этого состава в самостоятельную норму, но и установления возраста наступления уголовной ответственности с 14 лет.

---

Смотрите также файлы

• Определения.docx

• Название компании 2.docx

• Мектеп директоры Бекбаева. А. Т сынып жетекшісі Адильбек. Л.docx

• Профессия мастер оперативноремонтный персонал.doc

• Самостоятельная работа по теме 4 Экологическое и земельное право Задание 1.docx