Файл: Мельников А.Т. Научные исследования в промышленности Японии.pdf

ке, и прежде всего в новых отраслях, потребовавших бо­ лее тесной координации научно-технических исследова­ ний государственных, полугосударственных п частных научно-исследовательских организаций ц учреждений. Главной задачей управления является повышение эффективности научных исследований и быстрое внедрение достижений науки и техники в промышленность с целью получения наибольшего экономического эффекта при минимальных затратах; организация научно-техниче­ ской информации в стране и поощрение изобретатель­ ства; осуществление связей с зарубежными странами по вопросам научно-технического сотрудничества. Научнотехннческое управление состоит из ряда отраслевых консультативных и технических советов, в задачу которых входит рассмотрение важных вопросов, связанных с мероприятиями по развитию науки н техники. Наибо­ лее важные из них: Совет по национальным ресурсам (Сигэн тёсакай), С пирт по электронике (Дэнси пілзюнѵ сингикай), Совет технических экспертов (Гидзюпѵся сингикай), Совет по поощрению новых изысканий и содействию изоіѵретениям (Хацумэй сёрэй сингикай), Совет по аэронавтике (Коку гидзюцу сингикай) {122, 19.71, № 9, 73—74]. При управлении солляня Научно-исследо­ вательская корпорация (Кагаку кэйкю дзайдан).

Управление располагает следующими хорошо обору­ дованными научно-исследовательскими институтами и лабораториями, расположенными в основном в крупных

кюсё), Н ациональная аэрокосмическая лаборатория (Ко­ ку утю гидзюцу кэнкюсе), Национальный институт по радиации (Хосясэн игаку сого кэнкюсё), Национальный исследовательский центр по предотвращению стшШТіТШт бёдствии (Кокурицу босаи кагаку гидзюцу сэнта), Национальный центр по освоению космоса (Утю каихацу сэнта).

Развитие науки и техники привело также к созданию различных специальных ведомств и комитетов, ответ­ ственных за научно-исследовательские работы в опреде­ ленных областях.

Наиболее—важными из них являются Комиссия _ по '•атомной энергии, отвечающая за развитие атомной про­ мышленности как в мирных, так и в военных целях, и

43

мероприятий в области океанологии в 1961 г. при кан­ целярии премьер-министра был создан Совет по океанологии (Кайё кагаку гидзюиу сннгикаи). Совет опреде­ ляем задачи и составляет планы научных исследований и разработок. Вместе с тем он координирует научнотехнические исследования, выполняемые соответствующи­ ми управлениями и министерствами, а также частными компаниями. создает океанологические центры, внедряет иностранную технологию и осуществляет научно-техни­ ческие связи с другими странами в направлении поисков ископаемых и нефти на дне морей и океанов. Совет свя­ зан с рядом промышленных ассоциаций и обществ по проведению фундаментальных исследований в области подводного пространства. В целях форсирования океа­ нологических исследований в 1971 г. пни совете создан Океанографическнн научно-технический центр (Кайё ка­ гаку гилзюцусэнта). который стал оперативной и технической базой всех мероприятий в этой области [14, 1972, 257].

Наряду. с.„сов.ещательнымн и консультативными орга­ нами по науке и технике на высшем уровне при мини­ стерствах и ведомствах создана целая система органи­ заций, занимающихся научными исследованиями.

Важное место среди них занимает Управление про­ мышленной..техники. .ТКогё гидзюцу инф .ирц Министер­ стве внешней торговли й промышленности. Управление' координирует и в широких масштабах осуществляет в подчиненных ему научно-исследовательских организа­ циях экспериментальные исследования, связанные с раз­ личными отраслями промышленности, способствует научно-техническому прогрессу и обновлению основного капитала в промышленности и других отраслях эконо­ мики. При управлении имеется 11 няѵчно-исслепова- телдских учреждений, занимающихся проведением экс­ периментальных работ, инспектированием и вынесением экспертных заключений, осуществлением технического контроля и руководства, установлением стандартных мер, проведением геологических изысканий [53, 36; 65, 385].

При Министерстве просвещения действует Научнотехническое управление высшего образования (Даигаку гидзюцу кёку). Управление выполняет следующие функ­ ции: координирует фундаментальные исследования, про­

45

водимые в высших учебных заведениях, содействует ис­ следованиям, ведущимся в государственных научно-ис­ следовательских институтах и частных лабораториях, выдает субсидии на публикацию результатов исследова­ ния, организует подготовку высококвалифицированных и научно-технических работников.

R Управлении национальной обороны проблемы, свя­ занные с научными исследованиями, проектированием п /производством вооружения, находятся в ведении Отдела

ниями, разработками и испытанием новых систем и об­ разцов вооружения и боевой техники, в том числе ра­ кетной и атомной, которые проводят многие государст­ венные университеты и научно-исследовательские инсти­ туты, а также частные промышленные корпорации по чякячям Управления национальной обороны: утверждает

программы исследований и разработок; распределяет научно-технические силы и средства между военными ведомствами и обеспечивает проведение исследований по всем необходимым направлениям. Отделу подчинены научно-исследовательские институты, занимающиеся раз­ работками крупных военных программ общенациональ­ ного значения.

Ряд других министерств (здравоохранения, транс­ порта, строительства, связи) также имеют научно-иссле­ довательские институты и лаборатории. Они планируют, координируют, финансируют, осуществляют свои науч­ ные программы и сохраняют контроль за внедрением результатов исследований в производство.

В 1957 г. по -специальному правительственному акту был образован Японский центр научно-технической ин­ формации (Нихон кагаку дзёхо сэнта). Цель создания центра — изыскание новых путей развития информа­ ционной деятельности в Японии, поскольку деятельность специальных и университетских библиотек ограничи­ вается их текущей работой и они нс в состоянии зани­

маться поиском специальной литературы и подбором документации.

Центр возглавляется президентом, при котором соз­ даны технический комитет и комитет связи. Научной деятельностью центра руководит ученый совет, -в состав которого входят руководящие работники центра и пред­

46

ставители научных учреждений и промышленных пред­ приятий.

Центр разработал перспективный план, определяю­ щий основные направления развития научно-техниче­ ской информации в Японии на ближайшие 10 лет.

Центр принимает активное участие в работе между­ народных организаций, занимающихся вопросами ин­ формации и библиографии, в частности Международной федерации по документации (М Ф Д), членом которого он является с 1957 г., а также в работе Постоянной ко­ миссии по распространению научной информации при Научной ассоциации тихоокеанских стран. Центр под­ держивает регулярные связи со многими зарубежными странами.

Помимо Японского центра научно-технической информации научно-технической информацией в Японии занимаются и специальные информационные органы при частных и государственных научно-исследовательских организациях и технических обществах. Однако взаимо­ действие этих органов между собой не налажено. Слабы также их связи с международными органами по распро­ странению научной и технической информации.

Всвязи с этим в Японии все острее становится во­ прос о необходимости реорганизации и совершенствова­ ния деятельности информационных органов.

В1969 г. Совет по науке и технике представил пра­ вительству рекомендацию «Основные мероприятия по

распространению научной и технической информации». В ней обоснована необходимость улучшения существую­ щего информационного обслуживания и создания в стране единой системы распространения научной и тех­ нической информации. В 1970 г. правительство одобрило эту рекомендацию, которая получила название Единой общегосударственной системы распространения научной и технической информации («National Information Sistem for Science and Technology» — N IST ).

Основой единой системы распространения научной и технической информации должны были стать три орга­ на, выполняющие следующие функции: центрального регулирования; исследований и разработок; обучения и повышения квалификации работников в области инфор­ мации.

Главная роль отводится органу, выполняющему

47

функцию центрального регулирования. Задачей этого органа является объединение всех информационных ор­ ганов, планирование и общая координация их деятель­ ности в целях полного и оперативного удовлетворения запросов потребителей информации.

Образование органа, выполняющего функцию иссле­ дований и разработок, было вызвано необходимостью форсирования разработки новой и совершенствования существующей техники обработки и распространения

информации.

Что касается органа по обучению и повышению ква­ лификации работников в области информации, то подго­ товку этих кадров предполагается вести на специальных отделениях и факультетах научно-технической информа­ ции, создаваемых в ряде вузов страны.

Общее руководство программой распространения на­ учно-технической информации возложено на Управление по науке и технике [85, 35; 145, 4.ѴІ.1971].

Такова в общих чертах действующая ныне в Японии система консультативных и координирующих органов правительства в области научно-технических исследова­ ний и разработок.

Ч то касается частных компаний, то они ведут науч­ но-исследовательские и опытно-конструкторские работы іу своей собственной сфере деятельности и совершенно самостоятельны в выборе и проведении программ науч­ ных изысканий, их финансирования и доведения резуль­ татов исследований до производства, за исключением тех случаев, когда они работают по контрактам госу­ дарственных организаций и учреждений, допускающих контроль государства за процессом выполнения конт­ рактных обязательств.

Несмотря на образование многочисленных советов, комитетов и институтов по науке и технике, японскому правительству и монополистическому капиталу не уда­ лось создать эффективного централизованного руковод­ ства научно-исследовательскими и опытно-конструктор­ скими работами. На пути к этому стоят непреодо­ лимые препятствия — разобщенность товаропроизводи­ телей, конкурентная борьба между частными компания­ ми, а также соперничество между отдельными государ­ ственными ведомствами, за спиной которых стоят моно­ полии, борющиеся между собой зр получение государ­

48