Файл: Трегубова Б.Л. Экономическая эффективность производства льняных тканей.pdf

народным хозяйством, не однозначны. Не однозначен и харак­ тер затрат, необходимых для осуществления этих задач. Эф­ фективность производства зависит от совместного и взаимно обусловленного действия ряда факторов, в том числе от затрат живого труда, материальных затрат и окупаемости капитало­ вложений. Попытки некоторых экономистов решить проблему измерения эффективности социалистического производства на основе какой-то единой комплексной формулы, учитывающей все эти факторы, не получили общественного признания: нет критерия, на основе которого можно было бы количественно измерить значение каждого из упомянутых факторов.

Нет бесспорных решений и более ограниченной задачи — измерения экономической эффективности капитальных вло­ жений.

В 1969 г. Госпланом СССР, Госстроем СССР и Президиу­ мом АН СССР была утверждена методика определения эконо­ мической эффективности капиталовложений *. В качестве кри­ терия общей экономической эффективности капитальных вложе­ ний по народному хозяйству указанная методика рекомендует принять соотношение прироста национального дохода (чистой продукции) и капитальных вложений, вызвавших этот прирост. При измерении сравнительной экономической эффективности капиталовложений (в том числе «при решении задач по выбору взаимозаменяемых продукций») в качестве показателя эффек­ тивности рекомендуется уровень «приведенных затрат», пред­ ставляющих сумму текущих затрат (себестоимости) и капи­ тальных вложений, приведенных к одинаковой размерности путем применения к сумме капиталовложений нормативного коэффициента эффективности (характеризующего срок окупае­ мости капиталовложений).

Однако при обсуждении вопроса о методике измерения эф­ фективности капиталовложений на сессии научного совета по эффективности основных фондов, капитальных вложений и но­ вой техники АН СССР (в апреле 1970 г.) выявилось, что дале­ ко не все положения принятой в 1969 г. «Типовой методики» получили всеобщее признание и дискуссия по ним продолжа­ ется **.

Очевидно, наиболее целесообразным для сравнения эффек­ тивности производства разных отраслей текстильной промыш­ ленности является применение системы показателей, характери­ зующих различные аспекты изучаемой проблемы. При этом

*Типовая методика определения экономической эффективности капи­ тальных вложений. М., «Экономика», 1969.

**См. «Методы и практика определения эффективности капитальных вло­ жений и новой техники». Сб. научной информации, вып. 19. М., «Наука», 1971,

с. 25; Чернявский В. Мера эффективности. — «Коммунист», 1972, № 9, с. 52— 64.

12

должны быть изучены соотношения таких количественно выра­ женных экономических категорий, как затраты живого и ове­ ществленного труда, потребность в производственных фондах и их окупаемость, размер реализуемого чистого дохода, размер вновь созданной стоимости (чистой продукции), а также всей конечной продукции •— стоимости готовых тканей в оптовых це­ нах промышленности.

Применение системы показателей даст возможность наибо­ лее всесторонне проанализировать рассматриваемую проблему. Следует отметить, что Научно-исследовательский экономиче­ ский институт Госплана СССР также считает, что эффективность производства и капитальных вложений должна оцениваться по совокупности (системе) ряда показа­ телей *.

Конкретно сравнительный анализ эффективности производ­ ства ведется нами на основе следующих экономических пока­ зателей: производство конечной продукции на 1 отработанный человеко-час во всех стадиях производства (производительность живого труда); соотношение чистого дохода и затрат живого и овеществленного труда в стоимостном выражении (т. е. себе­ стоимости продукции); производство чистого дохода на 1 руб. производственных фондов (модифицированный показатель об­ щей рентабельности); уровень приведенных затрат; производ­ ство чистой продукции на 1 руб. производственных фондов; производство готовых тканей в оптовых ценах промышленно­ сти на 1 руб. производственных фондов.

Применение системы показателей, однако, не означает, что все показатели, по которым ведется анализ, должны иметь оди­ наковую значимость (об относительной значимости этих по­ казателей для отраслей текстильной промышленности см. ниже).

При сравнении экономических показателей отраслей тек­ стильной промышленности в понятие «чистого дохода», кроме прибыли предприятий, нами включаются выплачиваемый от­ раслью налог с оборота, а также расчеты отрасли с бюджетом (отчисление в бюджет или дотации), производимые через осо­ бый счет «Союзглавлегпромсырье» Министерства легкой про­ мышленности СССР.

Включению в данном случае налога с оборота в чистый до­ ход не противоречит то обстоятельство, что налог с оборота только реализуется данной отраслью, а создается он во всей сфере материального производства как централизованная часть

* Методика определения экономической эффективности капитальных вло­ жений в производстве взаимозаменяемых видов продукции. М., «Экономика», 1965, с. 12—13. Проблемы теории и анализа эффективности общественного производства, под ред. А. С. Толкачева. М., «Экономика», 1972, с. 5 и далее.

13

прибавочного продукта, необходимого для удовлетворения по­ требностей всего общества.

Хотя в целом по народному хозяйству налог с оборота со­ ставляет примерно 30% всего чистого дохода, но в силу исто­ рически сложившихся причин большая часть его реализуется через цены на ограниченный круг потребительских товаров — винно-водочные изделия, табак, сахар и ткани *.

Размер налога с оборота, начисляемого на те или иные то­ вары, зависит от проводимой государством политики цен. Сле­ довательно, нельзя делать вывод, что текстильная промышлен­ ность более рентабельна, чем большинство других отраслей, потому что она выплачивает высокий налог с оборота.

Иное дело, если мы сравниваем между собой отрасли тек­ стильной промышленности, выпускающие ткани аналогичного назначения. При сравнении эффективности производства и рен­ табельности этих отраслей решающее значение имеет соотно­ шение между затратами и ценностью выпущенной продукции для потребителя, измеряемой ценой, которую потребитель пла­ тит за эту продукцию, т. е. розничной ценой.

Поэтому правомерным будет учитывать при сравнении чи­ стого дохода отраслей текстильной промышленности всю раз­ ницу между оптовой ценой промышленности и всеми издерж­

бюджетом через особый счет «Союзглавлегпромсырье».

Только вся эта величина в целом объективно отражает при сравнении производства тканей одного и того же назначения размер всего чистого дохода.

ЦСУ СССР при расчете рентабельности промышленности ведет учет накоплений в двух измерителях: по всем денежным накоплениям, включая налог с оборота, и по другим видам на­ коплений, в том числе по одной прибыли **.

Дальнейшие расчеты по затратам и накоплениям построены на базе новых оптовых цен на волокно и продукцию текстиль­ ной промышленности, введенных с 1 января 1973 г.

При «сквозном» методе, принятом в работе, изменения опто­ вых цен предприятий, так же как изменение закупочных цен на сырье, не могут повлиять на конечные результаты. При измене­ нии этих цен происходит только передвижение затрат и чистого дохода из одной стадии производства в другую. Конечные же результаты изменяются только при изменении розничных цен на ткани (и, конечно, при изменении затрат).

*Комин А. Пересмотр оптовых цен и приближение их к общественно-не­ обходимым затратам. — «Вопросы экономики», 1969, .№ 4, с. 19.

**См. раздел «Рентабельность промышленных предприятий» в статисти­ ческом ежегоднике «Народное хозяйство СССР в 1970 году». М.., «Статисти­

ка», 1971, с. 706.

14

Как указывалось, сопоставление экономических показателей производится по отраслям в делом, группам назначения и от­ дельным артикулам тканей. Для получения исходных данных, необходимых для этого сопоставления, привлечены как опубли­ кованные статистические данные (в частности, приводимые в статистических ежегодниках ЦСУ СССР «Народное хозяйство

СССР» и в статистическом сборнике «Сельское хозяйство

СССР»), так и расчеты и нормативные данные соответствую­ щих министерств и научно-исследовательских институтов, а так­ же опубликованные в печати исследования .отдельных авторов.

Основные исходные данные по текстильной промышленно­ сти (включая отрасли первичной обработки сырья) приняты в соответствии с расчетами к разработке прейскурантов оптовых цен, введенных с 1.1.1973 г.

Расчеты по штапельному вискозному волокну производи­ лись Всесоюзным научно-исследовательским институтом искус­ ственного волокна (ВНИИВ). Соответствующие данные по от­ раслям, предшествующим производству вискозного волокна (целлюлоза, лесоматериалы, некоторые химические материа­ лы), исчислены на основе данных ЦСУ СССР о структуре за­ трат на производство промышленной продукции * и расчетов Научно-исследовательского института технико-экономических исследований (НИИТЭХИМ).

На базе этих материалов получены данные об уровне и структуре затрат, накоплениях, оптовых ценах предприятий и промышленности в разрезе артикулов, групп тканей и отраслей в целом. Эти же материалы положены в основу определения стоимости существующих производственных фондов (по каж­ дой отрасли в целом).

Стоимость основных производственных фондов в промыш­ ленности и в сельском хозяйстве (включая водохозяйственные сооружения, не находящиеся на балансе колхозов и совхозов) принята с учетом их переоценки по состоянию на 1.1.1973 г. Одновременно переоценена стоимость нормируемых оборотных средств. Она подсчитана в соответствии с изменением оптовых цен, введенных с 1.1.1973 г., по отдельным элементам — сырью, полуфабрикатам, незавершенному производству и готовым из­ делиям.

В основу распределения стоимости производственных фон­ дов текстильной промышленности по производствам положены: в льняной промышленности — данные, собранные и обобщенные Центральным научно-исследовательским институтом промыш­ ленности лубяных волокон (ЦНИИЛВ) за 1970 г., в других от­

15

ответствующими отраслевыми научно-исследовательскими ин­ ститутами при разработке нормативов отчислений в фонды экономического стимулирования.

В стоимость производственных фондов включены как фон­ ды основных производств, так и общехозяйственные (транс­ портные средства, складское хозяйство и т. п.), а также фонды вспомогательных производств — механических мастерских, энер­ госилового хозяйства и пр. Эти фонды распределены по основ­ ным производствам пропорционально удельному весу по­ следних.

Из стоимости производственных фондов исключена та их часть, которая не участвует в производстве тканей данной от­ расли, например фонды, используемые для производства пря­ жи, поставляемой на сторону за пределы отрасли, а также ва­ ты, ниток, пожарных рукавов и т. п.

Естественно, что производственные фонды промышленности, участвующие в процессе производства, могут быть учтены толь­ ко по отрасли или предприятию в целом и с известной степенью условности (методом, указанным выше) распределены по про­ изводствам. Отнесение стоимости производственных фондов на каждую группу и артикул тканей произведено пропорциональ­ но стоимости обработки, исходя из общеотраслевых итогов и итогов по группе предприятий, вырабатывающих ткаии бытово­ го назначения.

Поскольку речь идет о распределении стоимости производ­ ственных фондов внутри какого-либо производства, нет основа­ ний считать, что фондовооруженность труда должна колебаться по артикулам и группам тканей, а при одинаковом коэффици­ енте фондовооруженности соотношение стоимости обработки (основную долю которой составляет оплата живого труда) с достаточной степенью точности определяет и соотношение стои­ мости производственных фондов.

На этом положении базируется, например, методика, при­ нятая при разработке прейскурантов оптовых цен на продук­ цию легкой промышленности. При установлении оптовых цен общий уровень рентабельности по отрасли берется из стоимо­ сти производственных фондов, но так как стоимость производ­ ственных фондов, приходящихся на каждый артикул продук­ ции, не может быть определена, то размер прибыли по каждому артикулу устанавливают пропорционально стоимости обработ­ ки (исходя из общей суммы прибыли по отрасли или произ­ водству, исчисленной на базе суммарной стоимости производ­ ственных фондов).

При отнесении на 1 м2 готовой ткани как стоимости произ­ водственных фондов, так и эксплуатационных затрат и накоп­ лений в стадиях производства, предшествующих основной льняной и хлопчатобумажной промышленности, т. е. в первич-

16