Файл: Моляков Д.С. Планирование и использование прибыли.pdf

исполкомы краевых, областных и городских (городов рес­ публиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся имеют право создавать фонды развития местной промыш­ ленности. Источниками их образования являются: отчис­ ления от прибыли предприятий министерств местной промышленности союзных и автономных республик и испол­ комов местных Советов депутатов трудящихся; амортиза­ ционные отчисления, предназначенные для полного восста­ новления основных фондов, в размере 40%; выручка от реализации выбывшего и излишнего имущества.

Средства фонда развития местной промышленности ис­ пользуются: на расширение, реконструкцию и строитель­ ство предприятий местной промышленности сверх плана капитальных работ, на погашение кредитов банков, полу­ ченных на строительство, расширение и реконструкцию предприятий, на жилищное и культурно-бытовое строи­ тельство в размере до 15% сумм, отчисляемых в этот фонд из прибыли предприятий.

Советы Министров союзных республик вправе перерас­ пределять средства этого фонда между автономными рес­ публиками, краями и областями. Советы Министров союз­ ных республик, не имеющих областного деления, Советы Министров автономных республик и обл (край) исполкомы в свою очередь могут перераспределять средства фонда развития местной промышленности между районами, го­ родами и предприятиями.

Фонд материального поощрения используется: на пре­ мирование рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и служащих по установленным премиальным системам для единовременного поощрения отличившихся рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и служащих за выполнение особо важных производствен­ ных заданий; для выплаты вознаграждения перечисленным категориям работников по результатам работы предприя­ тия за год; для оказания единовременной помощи работ­ никам предприятий.

Средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства направляются на строительство и капитальный ремонт жилых домов, культурно-бытовых учреждений, для улучшения культурно-бытового обслужи­ вания рабочих, инженерно-технических работников и слу­ жащих предприятия. Кроме того, средства этого фонда могут быть использованы предприятием для долевого уча­ стия в совместном строительстве жилых домов и учрежде-

94

ний культурно-бытового назначения. Директора предприя­ тий по согласованию с профсоюзными организациями имеют право перераспределять средства между фондом ма­ териального поощрения и фондом социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в пределах до 20% суммы каждого фонда.

Средства фонда развития производства направляются предприятием для финансирования капитальных вложений на внедрение новой техники, механизацию и автоматиза­ цию, модернизацию оборудования, обновление основных фондов, совершенствование организации производства и труда, на организацию и расширение производства това­ ров народного потребления, улучшение их качества. Этот фонд используется также на финансирование других меро­ приятий по развитию производства, освоению новых ви­ дов изделий, обеспечению роста производительности труда, снижению себестоимости продукции и повышению рента­ бельности производства. Из этого фонда погашаются бан­ ковские ссуды, полученные предприятием на внедрение новой техники, организацию, расширение производства и улучшение качества товаров народного потребления.

Фонд освоения новой техники образуется в промышлен­ ных министерствах за счет отчислений от себестоимости продукции, вырабатываемой предприятиями химической, нефтеперерабатывающей, металлургической, целлюлознобумажной и гидролизной промышленности, а также пред­ приятиями машиностроения и металлообработки. Этот порядок возмещения затрат не распространяется на произ­ водство судов, локомотивов, магистральных грузовых ваго­ нов, самолетов и авиационных двигателей, опытных экзем­ пляров (серий, партий) новых видов техники и продукции, изготовляемых по разовым (единичным) заказам.

Отчисления в фонд освоения новой техники включаются в плановую и фактическую себестоимость продукции по статье «Расходы на подготовку и освоение производства».

Предприятия перечисляют средства в фонд освоения новой техники в сроки, установленные министерством, но не реже чем один раз в квартал. При отсутствии средств на расчетных счетах предприятий их поручения на пере­ числение средств помещаются Госбанком в картотеку № 2 и оплачиваются в порядке очередности. Средства зачис­ ляются на особый счет министерства по освоению новой техники. С этого счета министерство возмещает предприя­ тиям указанных выше отраслей промышленности плановые

i5

затраты на конструкторские, опытные и другие работы по подготовке производства новых видов продукции, осуще­ ствленные до начала ее серийного выпуска (включая из­ готовление первоначального комплекта специальных ин­ струментов и приспособлений, а также первого опытного образца или первой опытной серии, партии изделий). С мо­ мента перехода на серийный выпуск новых видов изделий возмещение указанных расходов из фонда освоения новой техники прекращается.

Финансирование затрат по освоению производства но­ вых видов продукции за счет фонда освоения.новой тех­ ники осуществляется раздельно по каждому виду в пре­ делах утвержденной сметы. Сметы разрабатываются пред­ приятиями одновременно с планом по производству, труду и себестоимости на предстоящий год и представляются на утверждение министерству. Составляются они по каждому изделию в отдельности на весь период освоения с распре­ делением по годам, а на предстоящий год — в кварталь­ ном разрезе.

Предприятию, приступающему к освоению новых видов продукции, министерством выдается аванс из фонда освое­ ния новой техники. В последующем средства перечис­ ляются в соответствии с заявкой предприятия, подписан­ ной директором и главным бухгалтером, в которой указы­ ваются суммы, утвержденные по годовой смете, получен­ ные и израсходованные за квартал и с начала года.

Суммы, перерасходованные предприятием против утвержденной сметы, не возмещаются из фонда освоения новой техники, а относятся на себестоимость этого изде­ лия по статье «Расходы на подготовку и освоение произ­ водства». Средства, не использованные для освоения дан­ ного изделия, возвращаются предприятием министерству или направляются с его разрешения на освоение производ­ ства других изделий.

5. Свободный остаток прибыли

Промышленные предприятия, тресты, комбинаты и объ­ единения, переведенные на новый порядок планирования и экономического стимулирования, у которых после внесе­ ния в бюджет платы за производственные фонды, фикси­ рованных и рентных платежей, уплаты процентов за кре­ дит, создания фондов экономического стимулирования и

95

покрытия плановых затрат остается часть свободной при­ были, вносят ее в бюджет.

Размер свободного остатка плановой прибыли, подле­ жащего перечислению в бюджет, определяется вышестоя­ щей организацией и включается в число основных показа­ телей, утверждаемых ею для своих подведомственных предприятий.

На два года освобождаются от взноса в бюджет сво­ бодного остатка прибыли вновь организованные предприя­ тия республиканского (АССР), краевого, областного, окружного, районного и городского подчинения, работаю­

мость которых не превышает 25% стоимости всего сырья, фактически израсходованного на производство данного товара.

Промышленные предприятия и объединения вносят в бюджет свободный остаток прибыли 10-го, 20 и 28-го числа каждого месяца в размере ‘/э суммы плановых платежей, установленных на соответствующий квартал, с последую­ щим перерасчетом исходя из фактически полученной при­ были.

Предприятия и организации с сезонным производством (предприятия мясной, птицеперерабатывающей, молочной, маслодельной, сыродельной, сахарной, спиртовой, консерв­ ной промышленности, а также предприятия и организации по заготовке и переработке льна, хлопка и вторичного сырья) взносы в бюджет свободного остатка прибыли про­ изводят с учетом помесячного образования прибыли в сроки, устанавливаемые министерствами финансов АССР, краевыми, областными, окружными, городскими и район­ ными финансовыми отделами по согласованию с предприя­ тиями и организациями.

Предприятия и организации отвечают за правильное исчисление и своевременную уплату причитающихся бюд­ жету сумм по свободному остатку прибыли. За несвоевре­ менную уплату с них взыскивается пеня в размере 0,05% за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за сроком уплаты, по день уплаты включительно. Финан­ совый орган может взыскивать в бесспорном порядке суммы свободного остатка, не внесенные плательщиком в установленные сроки.

Расчеты с бюджетом по взносам свободного остатка прибыли производятся непосредственно каждым предприя-

97

тием в децентрализованном порядке. В отдельных случаях эти расчеты осуществляются управлениями, объедине­ ниями и другими организациями в централизованном по­ рядке. При централизованных расчетах с бюджетом управ­ ления, объединения и другие организации взносы в бюд­ жет свободного остатка прибыли производят непосред­ ственно со своего расчетного счета или дают поручение на уплату причитающихся сумм подведомственным предприя­ тиям и хозяйственным организациям. i

Централизованный порядок расчетов по предприятиям и хозяйственным организациям союзного подчинения уста­ навливается Министерством финансов СССР по согласо­ ванию с соответствующими министерствами и ведомствами

СССР, по предприятиям республиканского и местного под­ чинения— соответствующими министерствами финансов республик и местными финансовыми органами по согла­ сованию с республиканскими промышленными министер­ ствами и ведомствами местного подчинения.

Промышленные объединения расчеты с государственным бюджетом по свободному остатку прибыли могут произво­ дить по согласованию с Министерством финансов СССР

централизованно по результатам производственно-хозяй­ ственной деятельности объединения в целом. Исчисление суммы свободного остатка прибыли, подлежащего взносу в бюджет, производится в течение года нарастающим ито­ гом за период с начала года. Суммы свободного остатка прибыли, дополнительно причитающиеся бюджету после текущего перерасчета фактической прибыли, вносятся в бюджет в 5-дневный срок со дня, установленного для пред­ ставления месячных и квартальных бухгалтерских отчетов и балансов, а по годовым перерасчетам — не позднее 1 апреля следующего за отчетным года.

При расчете сумм свободного остатка прибыли, факти­ чески подлежащих взносу в бюджет за отчетный период, из балансовой прибыли предприятия (объединения) пред­ варительно исключаются:

прибыль целевого назначения; прибыль, полученная от работы в дни коммунистиче­

ских субботников; дополнительная выручка, образовавшаяся в результате

завышения установленных цен и нарушения действующего порядка ценообразования (эта выручка полностью вно­ сится в доход бюджета в отдельном порядке);

дополнительная прибыль, полученная за счет выпуска

98

продукции с отступлением от стандартов, технических ус­ ловий и рецептур, которая в особом порядке полностью вносится в доход бюджета и не включается в отчетные данные о выполнении плана реализации продукции.

Кроме того, по предприятиям и организациям, внося­ щим в бюджет 95% разницы между штрафами получен­ ными и уплаченными, балансовая прибыль уменьшается на сумму превышения штрафов полученных над уплачен­ ными.

По предприятиям, имеющим в своем составе убыточ­ ные подсобные сельские хозяйства, балансовая прибыль увеличивается на сумму сверхплановых убытков, допущен­ ных в отчетном периоде этими хозяйствами.

Оставшаяся сумма фактической прибыли сопостав­ ляется с утвержденной в плане и разбивается на две части: фактическую прибыль в пределах установленного плана и сверхплановую прибыль.

От фактической прибыли, полученной в пределах плана, свободный остаток, подлежащий взносу в бюджет, опре­ деляется следующим образом: вначале исключаются суммы, фактически причитающиеся бюджету по плате за производственные фонды, фиксированным и рентным пла­ тежам и банку по уплате процентов за кредит. Затем часть этой прибыли направляется на создание фондов эко­ номического стимулирования в суммах фактически начис­ ленных, но не выше плановых, на возмещение временно использованных в истекшем году на плановые мероприя­ тия средств резерва за выслугу лет и фондов экономиче­ ского стимулирования, а также на образование резерва министерства для оказания финансовой помощи.

Оставшаяся часть прибыли направляется на финанси­ рование всех остальных затрат, покрываемых из плановой прибыли в размерах фактической потребности, но не выше сумм, вытекающих из утвержденного баланса доходов и расходов предприятия.

Если после этого часть прибыли остается свободной, то она подлежит изъятию в бюджет. При этом следует иметь в виду, что согласно инструкции Министерства финансов

СССР от 30 июня 1972 г. № 125 п. 28 экономия по плате за производственные фонды, фиксированным, рентным пла­ тежам и процентам за банковский кредит не увеличивает сверхплановую прибыль предприятий, организаций и не может направляться в фонды экономического стимулиро­ вания и на другие затраты,- -производимые за счет сверх­

99

сверхплановые взносы в бюджет платы за производ­ ственные фонды, фиксированных и рентных платежей, а также сверхплановую уплату процентов за кредит банка; суммы погашения ссуд банка, полученных предприя­ тиями на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств под обязательства о проведении кон­ кретных мер, обеспечивающих восполнение недостатка

собственных оборотных средств; дополнительные отчисления в фонды экономического

стимулирования в полагающихся размерах, но не выше оставшейся части сверхплановой прибыли после направле­ ния ее на сверхплановые взносы первоочередных платежей в бюджет, погашение ссуд банка, полученных на восполне­ ние недостатка оборотных средств и уплату процентов за кредит;

выплаты премий по социалистическому соревнованию; убытки от эксплуатации ЖКХ и разница в ценах на топливо, отпущенное для отопления и горячего водоснаб­ жения жилых домов в размерах, превышающих суммы,

предусмотренные в финансовом плане предприятия; погашение ссуд банка, выданных на протяжении года

на увеличение выпуска товаров народного потребления и на осуществление мероприятий по выпуску новых видов продукции повышенного качества, надежности и долговеч­ ности изделий;

погашение ссуд банка, полученных предприятием на внедрение новой техники и другие мероприятия по техни­ ческому совершенствованию производства;

дополнительные отчисления в резерв министерства для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйствен­ ным организациям в проценте, определяемом по финансо­ вому плану предприятия;

затраты на цели по решениям Совета Министров СССР. Разница между общей суммой сверхплановой прибыли и указанными затратами, покрываемыми за счет этой при­

были, направляется в бюджет в виде взноса свободного остатка сверхплановой прибыли. Погашение ссуд банка, выданных в связи с увеличением выпуска товаров народ­ ного потребления и на мероприятия по выпуску новой про­ дукции, повышением качества изделий принимается в рас­ чет при условии их окупаемости в течение одного года за

100

счет прибыли, получаемой от реализации указанных изде­ лий.

Погашение кредитов банка, полученных на внедрение новой техники и техническое совершенствование производ­ ства, засчитывается при распределении сверхплановой прибыли лишь в том случае, если у предприятия недо­ стает средств по фонду развития производства.

Если сумма сверхплановой прибыли недостаточна для покрытия всех указанных выше затрат, то она исполь­ зуется в первую очередь на покрытие первоочередных пла­ тежей, погашение ссуд банка, полученных на восполнение недостатка собственных оборотных средств, а также на до­ полнительные отчисления в фонды экономического стиму­ лирования. В том случае, если предприятие, имея недоста­ ток собственных оборотных средств, не получало кредита банка на временное восполнение его, то часть сверх­ плановой прибыли, остающаяся после покрытия первооче­ редных платежей, также направляется на покрытие имею­ щегося недостатка собственных оборотных средств пред­ приятия.

Кредит банка, полученный предприятием на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств, образовавшегося внутри года, погашается за счет его соб­ ственных средств и в расчетах по свободному остатку при­ были, подлежащему взносу в бюджет, не учитывается.

Выплата премий по социалистическому соревнованию принимается во внимание при определении свободного остатка сверхплановой прибыли в размерах, отраженных в бухгалтерских отчетах и балансах, а при расчетах за от­ четный год, кроме того, учитываются премии, присужден­ ные по итогам работы за IV квартал отчетного года. В слу­ чае недостаточности сверхплановой прибыли премии по итогам Всесоюзного и республиканского социалистического соревнования принимаются во внимание при распределе­ нии прибыли, полученной в пределах плана.

При расчете сумм свободного остатка прибыли, подле­ жащих взносу в бюджет, по предприятиям, у которых фак­ тическая прибыль меньше плановой, из фактически полу­ ченной прибыли исключают прибыль целевого назначения, взносы в бюджет платы за производственные фонды, фик­ сированных и рентных платежей, а также на уплату про­ центов за кредит банка.

Оставшаяся часть прибыли используется: на образова­ ние фондов экономического стимулирования; на возмеще­

101

ние временно использованных в прошлом году на плано­ вые мероприятия средств резерва за выслугу лет и фон­ дов экономического стимулирования, включая средства фонда материального поощрения в части, предназначенной для выплаты единовременного вознаграждения по итогам работы за год; на образование резерва министерства для оказания финансовой помощи предприятиям и организа­ циям.

После покрытия этих отчислений остаток прибыли рас­ пределяется между предприятием и бюджетом в пропор­ циях, вытекающих из финансового плана предприятия. В этом случае норма изъятия в бюджет свободного остатка прибыли равна отношению суммы свободного остатка прибыли, предусмотренного в плане, к сумме плановой прибыли, за исключением из нее: плановых первоочеред­ ных платежей, плановых отчислений в фонды экономиче­ ского стимулирования, сумм возмещения временно исполь­ зованных в предыдущем году на плановые мероприятия средств резерва за выслугу лет и фондов экономического стимулирования, отчислений в резерв министерства для ока­ зания финансовой помощи предприятиям и организациям.

Если у предприятия часть плановых затрат на соб­ ственные нужды (прирост норматива оборотных средств, финансирование централизованных капитальных вложений и др.) покрывается средствами, получаемыми от выше­ стоящей организации в порядке перераспределения, то при расчетах с бюджетом по свободному остатку прибыли учи­ тываются лишь суммы, покрываемые за счет собственной прибыли данного предприятия.

По предприятиям, у которых фактически причитаю­ щиеся бюджету суммы платы за производственные фонды и уплаченные банку проценты за кредит ниже плана, на сумму экономии по этим платежам увеличивается свобод­

ственной прибылью, а за счет средств перераспределения, взносы этого платежа производятся в плановых суммах независимо от выполнения данным предприятием плана прибыли. В перерасчетах с бюджетом этот платеж пока­ зывается отдельной строкой, как платеж, производимый за счет средств по перераспределению.

По предприятиям, у которых в плане прибыль не пре­ дусматривалась или планировались убытки, а фактически

102