Файл: Экономика, организация и планирование буровых и нефтегазодобывающих предприятий учебник..pdf

управление предприятием и заинтересовать его коллектив в успешном выполнении государственных планов, необходимы полный хозрасчет и рентабельная работа всех участков производства.

§2. Управление нефтяной, газовой промышленностью

инефтяным предприятием

Управление промышленностью и строительством в нашей стране осуществляется по отраслевому принципу через министерства. Перед ними поставлена задача обеспечения высоких темпов развития и по­ вышения эффективности промышленного производства, всемерного роста производительности труда на основе научно-технического прогресса, улучшения использования основных фондов, трудовых, денежных и материальных ресурсов.

В нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности действуют четыре общесоюзные министерства: нефтяной промыш­ ленности, газовой промышленности, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности и строительства предприятий нефтяной промышленности. Предприятия подчиняются министер­ ствам либо непосредственно, либо через объединения.

За последнее время много сделано по совершенствованию упра­ вления производством. Так, в добыче нефти и бурении осуществлен переход на крупные специализированные управления. Ликвидиро­ ваны тресты, конторы бурения, промыслы. Вместо них создана си­ стема инженерно-технологических служб. Если раньше управление в нефтедобыче состояло из пяти звеньев (объединение — специали­ зированное управление — нефтепромысел — участок — бригада), то сейчас всего из двух: объединение — специализированное управле­ ние. В бурении вместо пяти ступеней (объединение — трест — кон­ тора — участок — бригада) действует трехступенчатое управление: объединение — управление буровых работ — буровая бригада.

Первые эксперименты показали высокую эффективность новой системы управления: за счет упразднения промежуточных звеньев высвобождено большое количество инженеров, служащих и рабо­ чих, в результате чего сэкономлен значительный фонд заработной платы, повысился уровень организации производства и производи­ тельности труда, улучшилось использование основных фондов, материально-технических и трудовых ресурсов.

Перестройка управления коснулась и аппарата Министерства нефтяной промышленности. Упразднены территориально-производ­ ственные главные управления, выделены специализированные управления техники, технологии и организации добычи нефти, бурения, геологии и капитального строительства. После ликвидации союзно-республиканских министерств и создания производственных объединений сложилась трехзвенная структура управления неф­ тяной промышленности: министерство — объединение — предпри­ ятие.

18

В качестве предприятия в добыче выступает нефтегазодобыва­ ющее управление (НГДУ), а в бурении — управление буровых

работ (УБР).

В различных нефтяных районах в зависимости от ф^рм организа­ ции, масштабов и технической оснащенности производства, а также естественно-природных условий разработки месторождений нефти и газа структура органов управления предприятия имеет свои осо­ бенности. Вместе с тем для всех предприятий присущи общие черты, определяющие принципы построения структур управления.

Нефтегазодобывающее управление (НГДУ) и управление буровых работ (УБР) возглавляет н а ч а л ь н и к . Он организует и напра­ вляет всю производственно-хозяйственную деятельность пред­ приятия и несет полную ответственность за выполнение планов по бурению и добыче нефти и газа в соответствии с утвержденными технико-экономическими показателями. Начальник НГДУ (УБР) имеет право утверждать техпромфинплан предприятия и месячные планы капитального строительства и капитального ремонта оборудо­ вания, сметно-финансовые расчеты, структуру и штаты подразделе­ ний и цехов, изменять их при необходимости. Начальник в своей работе должен опираться на партийную, профсоюзную и комсомоль­ скую организации, поддерживать и развивать творческую ини­ циативу работников. В современных условиях руководитель пред­ приятия должен хорошо разбираться в вопросах техники, техноло­ гии, экономики и организации производства. Он должен обладать чувством нового, прогрессивного, быть на высоте политических задач, стоящих перед вверенным ему коллективом людей.

Первым заместителем начальнике НГДУ (УБР) является г л а в ­ н ы й и н ж е н е р . Он осуществляет техническое руководство производством и наравне с начальником несет полную ответствен­ ность за работу предприятия, в частности за эффективное внедрение достижений науки и техники, развертывание движения по экономии

службы предприятия и отвечает за рациональную разработку место­ рождения. Под его руководством разрабатывается геолого-техни­ ческая документация, осуществляется контроль за геологическими исследованиями и проходкой скважин.

Всю экономическую службу НГДУ (УБР) координирует замести­ тель начальника по экономической работе — г л а в н ы й э к о ­ н о м и с т . На него возложено осуществление мероприятий по улуч­ шению технико-экономических показателей предприятия.

З а м е с т и т е л ь н а ч а л ь н и к а по о б щ и м в о п р о ­ с а м руководит работой по снабжению предприятия всеми необхо­ димыми ресурсами, правильному их использованию и хранению. Он также отвечает за всю административно-хозяйственную работу, включая вопросы жилищно-бытового и транспортного обслуишвания и дорожного строительства.

Для осуществления оперативного руководства различными сто­ ронами деятельности предприятия в его аппарате создаются функциональные отделы.

Планово-экономический отдел совместно с другими отделами разрабатывает перспективные планы и техпромфинплан, осущест­ вляет контроль за их выполнением, организует хозяйственный расчет, анализирует производственно-хозяйственную деятельность предприятия и его подразделений с целью вскрытия неиспользован­ ных резервов, составляет статистическую отчетность. В функции планового отдела входит также участие в расчете экономической эффективности новой техники и технологии, разработке прогрессив­ ных норм расхода материальных ресурсов.

Отдел труда и заработной платы организует всю работу по вне­ дрению передовых методов труда и управления, совершенствованию систем заработной платы и материального стимулирования, про­ грессивных норм выработки и обслуживания, разрабатывает теку­ щие и перспективные планы по труду, участвует в организации социалистического соревнования, организует заключение коллектив­ ных договоров и контроль за их выполнением. На ряде предприятий на этот отдел возложены обязанности отделов кадров.

Отдел кадров занимается подбором, расстановкой и повышением квалификации кадров.

Отдел материально-технического снабжения своевременно обеспечивает все подразделения НГДУ (УБР) материалами, обору­ дованием, машинами и агрегатами, инструментом, запасными частями и т. д. Заключает договоры на материально-техническое снабжение и реализует их. На нефтегазодобывающих предприятиях на этот отдел возложена работа по сбыту продукции.

Финансовый отдел, который создается только на крупных пред­ приятиях, организует всю финансово-расчетную деятельность пред­ приятия, составляет финансовый план, ведет расчеты с поставщиками и потребителями продукции, обеспечивает ускорение оборачива­ емости оборотных средств.

Бухгалтерия занимается учетом и отчетностью по всей хозяй­ ственной деятельности предприятия, составляет бухгалтерские от­ четы и балансы, ведет расчеты с рабочими и служащими, осуще­ ствляет контроль за правильным использованием материальных и денежных ресурсов. На небольших предприятиях на нее возла­ гается также финансовая работа.

Производственный отдел осуществляет всю оперативную произ­ водственную работу, составляет планы-графики бурения, добычи нефти и газа, подземного и капитального ремонта скважин, раз­ рабатывает мероприятия по интенсификации процесса производства бурения и добычи нефти и газа. На отдел возлагается также раз­ работка организационно-технических мероприятий.

Технический отдел НГДУ (УБР) разрабатывает планы внедрения новой техники и технологии, механизации и автоматизации произ­ водственных процессов в бурении и добыче нефти и газа, осуще­

20