Файл: Место таможенного права в системе отраслей российского права.docx
Добавлен: 16.10.2024
Просмотров: 15
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТУНИВЕРСИТЕТ
(УГГУ)
Факультет городского хозяйства
Кафедра антикризисного управления и
оценочной деятельности
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
на тему: МЕСТО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА
Выполнена:
студенткой 4-го курса, гр. ПД.ш-18з
Карачурина Ирина Ринатовна
________________________
Проверена:
преподавателем:
Аскаровой Рамзией Хакимовной
____________________
Екатеринбург 2022
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1 Общая характеристика таможенного права…………..…………5
1.1 Понятие, предмет и метод таможенного права………………………5
1.2 Соотношение таможенного права с другими отраслями права…....12
Глава 2. Актуальные проблемы определения места таможенного права в системе отраслей российского права………………....…….………….15
2.1 Проблемы и основные подходы определения места таможенного права в системе права…………………………………...………………..15
2.2 Пути решения проблем определения места таможенного права в системе отраслей российского права………………………….…..…….19
Заключение………………………………………………………..………22
Список используемой литературы и используемых источников……...25
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что на сегодняшний день в юридической литературе отсутствует единое мнение относительно понятия таможенного права и его места в системе российского права. Так, большая часть ученых рассматривают таможенное право, как подотрасль административного права. Некоторые научные деятели утверждают, что таможенное право можно определить, как комплексную отрасль российского права, другие изучают таможенное право, как комплексную отрасль законодательства, третьи видят в таможенном праве самостоятельную отрасль системы российского права.
Целью работы является изучение места таможенного права в системе отраслей российского права.
Задачами являются:
-
рассмотрение понятия, предмета и метода таможенного права; -
изучение соотношения таможенного права с другими отраслями права; -
анализ актуальных проблем и основных подходов определения места таможенного права в системе права и установление путей решения вышеуказанных проблем.
Объектом исследования курсовой работы является таможенное право.
Предметом исследования выступают место и роль таможенного права в системе отраслей российского права.
При изучении данной темы большое внимание было уделено работам таких авторов, как: Д.В. Борякин, А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, Н.Н. Косаренко, П.А. Паулов, С.Н. Ревина, С.И. Репина, В.Н. Сидоров и так далее.
Так же значение было уделено нормативно-правовым актам, таким как: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [1], Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [2], Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 18.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) [3].
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы и источников.
Первая глава рассматривает понятие, предмет и метод таможенного права.
Вторая глава посвящена месту и роли таможенного права в системе российского права, а именно таможенному праву как комплексной отрасли российского праву, соотношению таможенного права с другими отраслями права.
В заключении указаны выводы по проделанной работе.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
1.1 Понятие, предмет и метод таможенного права
В юридической литературе существует точка зрения, с которой сложно не согласиться, согласно которой главными критериями выделения таможенного права в виде отрасли права выступают предмет и метод правового регулирования, так как разрыв способов правового регулирования от содержания регулирования общественных отношений отрицательно сказывается на эффективности отрасли права [13, с. 313].
Предмет комплексной отрасли права многие авторами рассматриваются по-разному. Так, некоторые полагают, что необходимо разделить область действия комплексных правовых образований на совместный предмет и метод правового регулирования. Иначе объясняют другие исследователи предмет комплексной отрасли права наличием взаимодействия с основными отраслями права.
Предмет комплексной отрасли права, по мнению определенного круга лиц, представляет собой комплексный характер общественных отношений. При соотнесении комплексной отрасли права с другими отраслями можно заметить наличие в них норм разных отраслей права.
Невозможно обойти вопрос о соотношении таможенного права и таможенного законодательства. Предмет отрасли законодательства может быть включен в предмет правового регулирования отрасли права или совпадать с ним (например, гражданское законодательство и гражданское право) либо регулироваться нормами различных отраслей права, объединенных в целях эффективности в нескольких взаимосвязанных нормативных актах или даже систематизированных в одном акте.
Так, например, предмет предпринимательского права регламентируется правовыми нормами:
-
гражданского, -
финансового, -
трудового законодательства.
Нормы таможенного права включены в таможенном законодательстве, а также в положениях иных отраслей права. Таким образом, таможенное право – это понятие широкое, оно включает в себя понятие «таможенное законодательство». Последнее регламентирует только таможенные отношения, а таможенное право объединяет вышеуказанные отношения и общественные отношения, которые установлены финансовым, административным законодательством.
Предметом любой отрасли права считаются общественные отношения. В сфере таможенного дела такие отношения функционируют при перемещении через границу разных объектов.
Вышеуказанный предмет регламентируется правовыми нормами разных отраслей, часть из которых находится в таком акте, как Таможенный кодекс РФ. Общественные отношения, которые связаны с взиманием таможенных платежей устанавливаются нормами налогового права. Отношения, следующие из привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении контрабанды, устанавливаются уголовным правом, залоговые отношения определяются гражданским законодательством [400, с. 401].
Предмет таможенного права – это общественные отношения, которые функционируют в ходе или по вопросу перемещения товаров через таможенную границу. Таможенные отношения связаны:
-
с ввозом-вывозом материальных ценностей непосредственно, -
косвенно опосредованы таким перемещением (например, деятельность внутри страны таможенного представителя).
Рассматривая таможенное право в виде отдельной отрасли права, стоит отметить, что таможенные правоотношения регламентируются такими группами правовых норм, как:
-
регулятивные; -
охранительные; -
административные.
Регулятивные устанавливают основные правила перемещения товаров и других предметов через таможенные границы стран, через границу России. Такую группу норм представляют нормы, затрагивающие определения таможенной стоимости и таможенного декларирования, уплаты таможенных платежей, производства таможенного контроля и так далее.
Охранительные нормы включают в себя основные положения, нарушения которых сопровождается применением мер принуждения со стороны государства в виде привлечения лица к виду ответственности.
Административные нормы включают в себя систематизацию полномочий работников таможенных органов, с целью ведения в структуре таможенных органов был установлен в максимальном виде.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что многогранность правовых норм, которые обуславливают совокупность таможенных отношений, подчеркивает узость понятия того, что таможенное право представляет собой институт административного права.
Широта общественных отношений, складывающихся при перемещении товаров и через государственную границу, а также специфика предмета регулирования позволяет говорить о самостоятельном характере таможенного права.
О.Ю. Бакаева предполагает, что «предмет таможенного права – общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. В таможенном праве ключевым словом является «перемещение»: все, что связано с перемещением грузов через границу, – прерогатива таможенного права».
А.З. Игнатюк, считает, что предмет непосредственно связан с нормами таможенного законодательства, указывая, что «данные отношения возникают в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, их оформлением и контролем, а также уплатой таможенных платежей. В своей совокупности они определяются понятием таможенных отношений, регулятором которых и является исключительно таможенное право» [7, с. 212].
В широком смысле предмет таможенного права включает в себя общественные отношения, которые возникают в ходе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Необходимо отметить, что объектом являются не правовые нормы, а отношения, которые складываются между субъектами международного таможенного права. Объект международного таможенного права гораздо шире, он не регламентирует внутренние отношения, сложившиеся в государстве, но оказывает воздействие через национальные права.
Рассматривая метод правового регулирования таможенного права, стоит отметить несколько подходов в понимании данного понятия, а именно:
-
отрасль таможенного права имеет свой собственный метод правового регулирования, который отличается определенной спецификой; -
отрасль таможенного права не имеет собственного метода правового регулирования и использует административный или гражданско-правовой метод.
В.Н. Протасов утверждает, что «комплексный и целостный характер предмета определяет и комплексную целостность метода».
Рассматривая понятие «метод правового регулирования», стоит отметить, что под ним понимают «определенные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения».
Главным методом правового регулирования в таможенном праве является императивный метод. Так, человек, который перемещает товары через границу ЕАЭС обязано вступить в отношения с государственными органами, которые осуществляют контроль по соблюдению им установленных правил поведения в данной сфере [17, с. 501].
Например, выполнение таможенных процедур включает заполнение и подачу декларации, уплату таможенных платежей, представление имущества для таможенного контроля. При этом физическое или юридическое лицо не имеет альтернативы обращения к другим органам исполнительной власти и обязано выполнять все требования, не противоречащие таможенному законодательству. Данный метод таможенно-правового регулирования тождествен методу, используемому в административном праве, отражающему соподчиненность субъектов.
Помимо императивного метода таможенному праву характерен диспозитивный метод, но пределы его действия ограничены. Такой метод считается доминантой в гражданском праве, в сфере таможенного дела он используется только в таких случаях, когда поведение физического или юридического лица регламентируется гражданско-правовыми нормами [2, с. 300].
Договорные начала характерны методу таможенного права.
Помимо вышеуказанных методов, стоит отметить и общеправовые методы:
-
дозволения, -
обязывания, -
запрета.
Обязывание заключается в том, что лица могут действовать только в рамках определенного предписания, запрет требует воздержаться от действий, дозволение описывает меру такого поведения с инициативой и ответственностью за такие действия субъектов.