Файл: VP_ekzamen.pdf

которых возложена обязанность по соблюдению правил, относящихся к

мирному проходу через территориальное море РФ или к транзитному пролету через воздушное пространство РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

ВП экзамен Стр.154

Вопрос 120 Понятие авиационной безопасности и её обеспечение

120.Понятие авиационной безопасности и ее обеспечение.

ВК РФ гл. 12 "Авиационная безопасность"

//////////Авиационная безопасность - это состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в ее деятельность (п.1 ст.83)

Незаконное вмешательство в деятельность ГА - противоправные действия (бездействие), угрожающие безопасной деятельности ГА и повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон ВС либо создавшие угрозу наступления таких последствий (п.3 ст.83)

ФЗ РФ от 09.02.2007 №16 "О транспортной безопасности"

Акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.(п.1 ст.1)

Целями системы обеспечения защиты деятельности ГА являются:

-Предупреждение нападения;

-Сведение к минимуму ущерба при нападении;

-Поддержание системы общей безопасности аэропорта в экстремальных ситуациях (пожар, стихийное бедствие и др.)

Обеспечение авиационной безопасности реализуется посредством осуществления предполетного досмотра, противодействия АНВ, исключения посторонних лиц к доступу в зону контроля аэропорта или аэродрома, недопустимости допуска посторонних лиц на стоянки воздушных судов. Данные функции осуществляет служба АБ, которая имеет полномочия в области задержания для передачи правоохранительным органам лиц, нарушивших требования АБ, а также багажа, грузов и почты, содержащих предметы и вещества, запрещенные к воздушным перевозкам.///////////////////

/////////Досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов осуществляется для предотвращения несанкционированной доставки на борт ВС оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих легковоспламеняющих и других веществ, которые могут быть использованы для совершения АНВ (акт незаконного вмешательства). При отказе пассажира от досмотра перевозчик вправе расторгнуть договор воздушной перевозки.

ВС должны находится под постоянной охраной САБ. При подготовке самолета к вылету САБ осуществляет предполетный осмотр ВС с целью выявления оружия, взрывчатых веществ и др. предметов, которые могут быть использованы для совершения АНВ, а также для выявления посторонних лиц.

ВП экзамен Стр.155

По просьбам авиапредприятий и эксплуатантов ВТ администрация запрашиваемого аэродрома обязана проводить доп мероприятия по обеспечению безопасности: досмотр и охрану ВС, повторный досмотр пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, принадлежащих этим авиапредприятиям и эксплуатантам.

В целях АБ перевозчики обеспечивают передачу персональных данных пассажиров ВС в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах в соответствии с законодательством РФ, при международных воздушных перевозках - в уполномоченные органы иностранных гос-в в соответствии с межд договорами РФ или законодат иностранных гос-в вылета, назначения или транзита в объеме, предусмотренном законодат РФ.////////

ВП экзамен Стр.156

Вопрос 120

120.Понятие авиационной безопасности и ее обеспечение.

Лица, осуществляющие прием, отправку или обслуживание воздушного судна, обязаны принимать меры по обеспечению авиационной безопасности.

2. Авиационная безопасность обеспечивается посредством:

1)предотвращения доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома;

2)охраны воздушных судов на стоянках в целях исключения возможности проникновения на воздушные суда посторонних лиц;

3)исключения возможности незаконного провоза на воздушном судне оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, легковоспламеняющихся веществ и других опасных предметов и веществ и введения особых мер предосторожности при разрешении их провоза;

4)предполетного досмотра, а также послеполетного досмотра в случае его проведения в соответствии с Федеральным законом "О полиции";

5)реализации мер противодействия актам незаконного вмешательства в деятельность в области авиации и иных мер, в том числе мер, осуществляемых с участием правоохранительных органов;

3.Службы авиационной безопасности имеют право задерживать для передачи правоохранительным органам лиц, нарушивших требования авиационной безопасности, а также багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к воздушным перевозкам, а в случаях, если жизни или здоровью пассажиров, членов экипажа воздушного судна или других граждан угрожает опасность, применять меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.Требования авиационной безопасности и порядок их выполнения устанавливаются федеральными авиационными правилами.

5.При осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области контроля (надзора) на транспорте, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внутренних дел, вправе:

1)осуществлять проверки соблюдения правил проведения предполетного досмотра, а также пропускного и внутриобъектового режимов;

2)запрашивать и получать от органов, связанных с полетами документы и информацию, необходимые для выполнения задач, связанных с

ВП экзамен Стр.157

обеспечением авиационной безопасности;

3)давать руководителям организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований авиационной безопасности и проверять исполнение этих предписаний;

4)при наличии информации о возможности нарушения требований авиационной безопасности на воздушном судне сопровождать его во время полета;

5)задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к воздушным перевозкам.

ВП экзамен Стр.158

Вопрос 121

121. Основные положения ФАП-128 по авиационной безопасности.

5.102. На всех самолетах, где устанавливается дверь кабины летного экипажа воздушного судна, дверь находится в закрытом и запертом положении с момента закрытия всех внешних дверей после посадки пассажиров до открытия любой такой двери для их высадки, за исключением случаев покидания рабочего места, предусмотренных пунктом 3.10 настоящих Правил.

5.103. Эксплуатант обеспечивает наличие на борту воздушного судна контрольного перечня осмотра воздушного судна, которым следует руководствоваться при поисках взрывного устройства в случае предполагаемой диверсии и при проверке воздушного судна на предмет выявления спрятанного оружия, взрывчатых веществ или других опасных устройств, когда имеется подозрение относительно того, что воздушное судно может подвергнуться акту незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

5.104. Эксплуатант устанавливает и выполняет программу подготовки членов экипажа воздушного судна по авиационной безопасности, обеспечивающую принятие членами экипажа наиболее правильных действий, направленных на сведение к минимуму последствий актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиации и включающую в себя следующие элементы:

а) оценку уровня опасности события; б) связь и координацию между членами экипажа;

в) соответствующие меры самообороны; г) применение предназначенных для членов экипажа защитных устройств;

д) ознакомление с методами контроля поведения террористов и реакцией пассажиров; е) учения по отработке действий в реальной обстановке с учетом

различных условий угроз; ж) порядок действий в кабине летного экипажа в целях защиты воздушного судна;

з) правила досмотра воздушного судна и рекомендации относительно наименее опасных мест для размещения опасных предметов.

5.105. Эксплуатант устанавливает и выполняет программу подготовки с целью ознакомления своих работников с превентивными мерами и методами в отношении пассажиров, багажа, грузов, почты, оборудования, запасов и бортового питания, предназначенных для перевозки на воздушном судне, с тем, чтобы его работники способствовали предотвращению актов терроризма или других форм незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

ВП экзамен Стр.159

Вопрос 122 Федеральная система обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

122.Федеральная система обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

////////////1. Федеральная система обеспечения защиты

деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (далее -

Федеральная система) разработана в соответствии с Руководством по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства Международной организации гражданской авиации (ИКАО)

и представляет собой совокупность правовых и организационных мер, направленных на предотвращение и пресечение противоправных действий в отношении гражданской авиации.

2. Основной задачей Федеральной системы являетсяобеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей воздушных судов наземного персонала авиапредприятий, охраны воздушных судов и средств аэропорта путем осуществления мер по защите от актов незаконного вмешательства (авиационная безопасность) в соответствии с Нормами, правилами и процедурами, прилагаемыми к настоящему Положению.////////////

/////////// 3. Меры, предусмотренные Федеральной системой, применяются в отношении гражданских воздушных судов, национальных и иностранных

эксплуатантов (авиакомпаний), выполняющих внутренние и международные воздушные перевозки, на территории Российской Федерации, а также в отношении аэропортов, закрепленных за ними территорий и сооружений, расположенных на них.

4. На территории иностранных государств в отношении воздушных судов Российской Федерации применяются меры обеспечения защиты деятельности международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, предусмотренные законодательством страны пребывания воздушного судна Российской Федерации.///////////

//////////////Проведение мероприятий по защите деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осуществляет Федеральная авиационная служба России во взаимодействии с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Для координации действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с захватами и угонами воздушных судов или иными актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, в Федеральной авиационной службе России создается оперативный штаб.///////////

ВП экзамен Стр.160