Файл: Ответы безопасность технолигических процессов и производств.docx

27.Виды ответственности за нарушение требований промышленной безопасности.

Дисциплинарная ответственность работника наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей. Работодатель вправе применить взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Административная ответственность за административное правонарушение установлена в КоАП РФ (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) и в законах субъектов РФ об административных правонарушениях. Право применять административное наказание предоставлено суду и специально уполномоченным на то органам государства, в т. ч. федеральной инспекции труда и др. надзорным органам.

Нарушение законодательства о труде и об ОТ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица - от 5 до 50 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение законодательства о труде и об ОТ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Уголовная ответственность. Работодатель и уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы, др. нарушения в сфере оплаты труда, несут и уголовную ответственность. Также несут ответственность лица за деяния, содержащие все признаки приступления.

Гражданско-правовая ответственность (в т. ч. материальная) может наступить лишь в случаях, установленных ФЗ.

За нанесение материального ущерба в результате противоправного поведения (действий или бездействия).Материальная ответственность за вред, причиненный здоровью, предусматривается также в гражданско-правовых отношениях и регулируется гл. 59 ГК РФ. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья.

28. Лицензирование деятельности, осуществляемой в соответствии с ФЗ №117

ФЗ от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ«О безопасности гидротехнических сооружений». ФЗ регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, каналы, насосные станции; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ и рек; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

-обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

-представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

-государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;

-непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

-осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

-необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

-ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

ФЗ от 08.08.2001 №128-ФЗ (99) «О лицензировании отдельных видов деятельности»

2. Лицензионными требованиями и условиями являются:

) предоставление сведений, необходимых для ведения гос. реестра ОПО;

) наличие декларации в установленных законодательством РФ случаях;

) наличие в штате юр. лица работников, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям; наличие у индивидуального предпринимателя (ИП) высшего проф. образования;

) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации ИП и работников юр. лица в области промышленной безопасности;

) обеспечение проведения подготовки и аттестации ИП и работников юр. лица в области промышленной безопасности;

) обеспечение проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств,

) наличие резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий аварий;

3. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии

б) копии учредительных документов и свидетельства о гос. регистрации соискателя лицензии в качестве юр. лица; копия свидетельства о гос. регистрации гражданина в качестве ИП;

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) заключение экспертизы промышленной безопасности;

д) декларация промышленной безопасности (в случаях, установленных законодательством РФ);

4. Лицензирующий орган принимает решение в течение 60 дней.

5. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации ОПО предоставляется на пять лет. Срок действия лицензии может быть по заявлению лицензиата продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа
29. Содержание материалов технического расследования аварий на ОПО

Материалы расследования должны включать:

1)приказ о назначении комиссии для расследования причин аварии; 2) акт технического расследования аварии, к которому прилагаются: протокол осмотра места аварии с необходимыми графическими, фото– и видеоматериалами; 3) распоряжение председателя о назначении экспертной комиссии (если в этом есть необходимость) и другие распоряжения, издаваемые комиссией по расследованию аварий; 4) заключение экспертной комиссии об обстоятельствах и причинах аварии с необходимыми расчетами, графическим материалом и т. п.; докладные записки Военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ), Газоспасательных служб (ГСС), Противофонтанных военизированных частей (ПФВЧ) и служб предприятия о ходе ликвидации аварии, если они принимали в ней участие; 5)протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности; 6)справки об обучении и проведении инструктажа по охране труда и промышленной безопасности и проверке знаний производственного персонала; 7) справки о размере причиненного вреда; 8) форму учета и анализа аварий; и другие материалы, характеризующие аварию, в том числе о лицах, пострадавших от аварии

30. Виды мониторинга на опасных производственных объектах

Мониторинг — непрерывный процесс наблюдения и регистрации параметров объекта, в сравнении с заданными критериями.

Целью мониторинга является предупреждение чрезвычайных ситуаций и повреждения или разрушения объектов.

Классификация систем мониторинга (СМ)

1. 
   Универсальность системы - глобальный экологический мониторинг (планетарный);
   
2. 
   Компоненты биосферы - мониторинг атмосферы, водного бассейна, почвы, геологический;
   
3. 
   Загрязнение природной среды - химический, биологический, радиационный;
   
4. 
   Виды техногенного воздействия на природу - мониторинг химических, биологических, радиационных источников загрязнения
   
5. 
   Методы наблюдений - мониторинг по физическим, химическим и биологическим показателям, спутниковый (космический);
   
6. 
   Комплексность наблюдений - медико-биологический, биохимический, геофизический.