Файл: Дружинин, И. П. Космос - Земля. Прогнозы.pdf

на один год, а ущерб от замораживания был' бы бо­ лее 37 млн. руб. (расчетная норма учета фактора вре­

мен и — 8%).

Но это не все. Для потребления электроэнергии лю­ бой электростанции должны быть построены потреби­ тели. Общие затраты на их строительство в несколько раз превосходят затраты в энергетику. Например, даже по Братскому знергопромышленному району, где велик удельный вес энергоемких потребителей и не вся энер­ гия Братской ГЭС используется на месте, превышение составляет почти 2,4 раза [55]. Принимая для условий Красноярской ГЭС это соотношение хотя бы на уровне двух раз (что явно занижено), получим, что на стороне потребителей электроэнергии ущерб от замораживания капиталовложений составил бы около 74 млн. рублей.

Суммарный ущерб по гидростанции и потребителям был бы более 110 млн. рублей.

В реальных условиях за счет действия одних фак­ торов он мог быть меньше, а за счет других больше. К числу первых относятся: задержка подготовки части потребителей энергии к назначенному сроку по другим причинам и 'Отсутствие в связи с этим замораживания капиталовложений; использование резервов энергосисте­ мы; получение электроэнергии из соседних систем; при­ влечение мобильных источников электроэнергии для удовлетворения потребностей другой части потребителей и др.

Увеличение ущерба может быть за счет недовыпуска продукции у той части потребителей, которая оказалась подготовленной, но потребности которой невозможно бы­ ло удовлетворить за счет мобилизации энергетических резервов. Этот вид ущерба может быть вызван относи­ тельно небольшой недодачей электроэнергии, но его удельная стоимостная оценка может быть в десятки раз больше, чем ущерб от замораживания капиталовложе­ ний. Б эту же категорию должны быть отнесены все затраты, связанные с мобилизацией энергетических ре­ зервов, а также от • непроизводительного использования рабочей силы, физического и морального износа машин

имеханизмов и др.

Ксожалению, оценить эти виды ущерба пока не представляется возможным.

■Невозможно также четко обосновать и удельный вес гидрологического прогноза в аргументации правильного

23

решения, хотя, как это показано выше, он относится к числу главных, решающих аргументов. По этим причи­ нам для надежности последующих оценок целесообраз­ но ввести некоторый поправочный коэффициент меньше единицы к общей сумме ущерба (ПО млн. рублей). Не будет преувеличением принять его равным 0,4—0,5. Тог­ да эффективность прогноза будет 44—55 млн. рублей, или округленно порядка 50 млн. рублей. Вот сколько может стоить только один качественный прогноз с за­ благовременностью один год!

О р о ш е н и е з е м е л ь . Как известно, орошению зе­ мель в нашей стране уделяется очень большое внима­ ние. В зонах недостаточного увлажнения оросительные нормы колеблются относительно немного, поэтому по­ требность в орошении имеется каждый год. В зонах же так называемого неустойчивого увлажнения одни годы бывают засушливыми и требуется орошение, а в другие годы вполне достаточно естественного увлажнения.

При организации орошения в этой зоне чрезвычайно важно иметь долгосрочный прогноз увлажнения. Далеко не безразлично, например, какие сроки выбраны для строительства оросительных систем и сельскохозяйствен­ ного освоения территории в данном районе. И далеко не безразлично, какие районы избраны для первоочеред­ ного развития ирригации. Можно представить себе один из худших вариантов (вероятность его мала, но не рав­ на нулю): ирригационная подготовка ведется в таком районе зоны неустойчивого увлажнения и завершается

тельным) с достаточным естественным увлажнением. В этом случае неизбежен тройной ущерб. Во-первых, от замораживания капиталовложений. Во-вторых, еще бо­ лее существенный ущерб будет от того, что в других районах, где не было сделано ирригационной подготов­ ки, окажутся засушливые годы и — как следствие — большой недобор сельскохозяйственной продукции. И в-третьих, если построена ирригационная система и она относительно продолжительное время не используется, то, как правило, нужно затратить значительные сред­ ства на ее ремонт, прежде чем она войдет в эксплуата­ цию, когда в этом возникнет необходимость. Для полу­ чения количественных оценок рассмотрим следующий пример.

24

Представим себе, что создается оросительная система иа 80 тыс. га, скажем, в Саратовской области. Удель­ ные капиталовложения иа гидромелиоративное строи­ тельство (3600 руб/га) и сельскохозяйственное освоение (1300 руб/га) примем по современной ориентировочной оценке [55]. Тогда общие капиталовложения составят 80 000 х 4900 = 392 млн. рублей. Если они окажутся за­ мороженными, например, на 10 лет, то ущерб (при го­ довой норме учета фактора времени 8%) составит око­ ло 454 млн. рублей. Если же учесть эксплуатационные расходы за эти 10 лет, необходимость последующих ре­ монтных работ, то общий ущерб значительно увеличит­ ся. И это всего лишь по относительно небольшой оро-. еительной .системе.

В нашей стране имеется большой резерв земель, тре­ бующих ирригационно-подготовительных работ. Но их проведение потребует больших капиталовложений, и ра­ циональное использование этих капиталовложений — об­ щая задача науки и практики.

В о д н о е х о з я й с т в о . До недавнего времени по­ требности народного хозяйства в пресной воде в нашей стране удовлетворялись в основном за счет местных ре­ сурсов. Но в связи с бурным ростом экономики эти по­ требности значительно возросли и только за последние 20 лет увеличились вдвое. В ряде районов местных ре­ сурсов уже недостаточно. В маловодные годы дефицит водных ресурсов наблюдается в Центральном районе Ев­ ропейской части страны, в Уральском промышленном районе, в ряде районов Украины, в Казахстане, на Се­ верном Кавказе и в Средней Азии.

С увеличением населения и ростом экономики эта проблема становится одной из важнейших общегосудар­ ственных проблем развития производительных сил и по­ вышения культурного уровня жизни населения.

В отличие от многих зарубежных стран, где имеет место абсолютный дефицит водных ресурсов, для Совет­ ского Союза главной проблемой является их регулиро­ вание и перераспределение по территории.

Межбассейновые переброски стока (северные реки — Волга, Дунай — Днепр, .сибирские .реки — Средняя Азия) требуют больших капиталовложений (20—150 млн. руб. на 1 куб. км воды в год) и длительных сроков реали­ зации. По современным оценкам, на уровне 2000 г. пе­ реброска стока в южные районы страны может быть по­

25

рядка 110—160 куб. км в год. Подсчитано, что всего водное хозяйство страны в ближайшие 20—30 лет может потребовать около 200 млрд. руб. капиталовложений

[55].

Располагая долгосрочными прогнозами атмосферных осадков :и стока рек, можно было бы значительно луч­ ше попользовать эти огромные по своей величине сред­ ства. В ряде районов страны в течение ближайшего двадцатилетия будут годы иезасушливые и немаловодные. Такие периоды могут быть 7—10 и даже более лет. В этих условиях целесообразно было бы сдвинуть сроки производства работ по переброске стока в эти районы. Если сдвиг будет порядка 10 лет, а уменьшение пере­ брасываемого количества воды на этот срок — ‘/з от об­ щей величины, то экономический эффект только от преду­ преждения замораживания капиталовложений по пе­ реброске стока был бы около 4,2—6,4 млрд, рублей (при удельных капиталовложениях в среднем 100 млн. руб/ на куб. км). В действительности он был бы существенно больше: затраты на переброску стока составляют около 20—30% от общих затрат на орошение и сельскохозяй­ ственное освоение земель [55], следовательно, ущерб от общего замораживания капиталовложений должен быть увеличен в 3—5 раз. Кроме того, будет ущерб от не­ производительных эксплуатационных расходов, недопо­ лучения продукции на других (в эти годы засушливых)

прогнозе с заблаговременностью около 15—20 лет.

* *

*

Приведенные оценки эффективности долгосрочных прогнозов могут показаться необычно высокими по срав­ нению с аналогичными оценками эффективности прогно­ зов с меньшей заблаговременностью.

В гидрологии, например, различаются краткосрочные (заблаговрем'енность менее 15 суток) и долгосрочные (сезонные, квартальные, месячные) прогнозы. К числу долгосрочных прогнозов, о которых шла речь выше, мы относим все прогнозы с заблаговременностью один год и более.

26

Следует отметить, что если заблаговременность прог­ ноза не превышает сезона или даже года, то маневри­ рование капитальными вложениями практически невоз­ можно, так как срок строительства любого крупного объекта намного больше заблаговременности такого прогноза. И далее при совершенно точном краткосроч­ ном или долгосрочном (не более сезона) прогнозе воз­ можности экономии средств 'будут относительно неболь­ шими.

По данным Е. К. Федорова [191], систематическое использование краткосрочных и долгосрочных прогно­ зов, выпускаемых подразделениями Гидрометеослужбы, при эксплуатации крупных гидроэлектростанций могло бы увеличить их выработку примерно на 1,5%. Попы­ таемся представить себе этот эффект в денежном вы­ ражении.

Все гидроэлектростанции СССР в 1969 г. выработали около 115 млрд, квт-ч электроэнергии. Полтора процен­ та от этой величины составляют около 1,7 млрд, тавт-ч [55]. Дополнительная выработка такого количества электроэнергии эквивалентна экономии примерно 600 тыс. т условного топлива. При его стоимости 6—15 руб­ лей за тонну экономия составит 3,6—9 млн. рублей в год. Это солидная суммарно она намного меньше тех средств, которые может дать долгосрочное прогнозиро­ вание.

Однако надо отметить, что выпускаемые Гидрометео­ службой гидрологические прогнозы для гидроэлектро­ станций и других составляющих водного хозяйства су­ щественно были более эффективны, чем показано, в рас­ смотренном примере, так как в ряде случаев сама воз­ можность .получения хотя бы относительно краткосроч­ ных прогнозов позволяет изменить размеры гидроузлов (например, бетонной водосливной плотины) и удешевить их. Кроме того, даже относительно краткосрочный прог­ ноз особо опасных явлений (наводнений, селей и др.) по­ зволяет предотвратить разрушение важнейших сооруже­ ний, коммуникаций, населенных пунктов и обезопасить жизнь людей и др. Мы не рассматриваем и другие виды прогнозов, так как и в случае долгосрочных прогнозов они останутся столь же необходимыми.

27

Чем определяется заблаговременность прогноза

Как отмечалось выше, в ряде случаев имеет большое значение прогноз с заблаговременностью один-два года. Наименьшее значение заблаговременности долгосрочно­ го прогноза целесообразно принять равным одному го­ ду. Но какова должна быть нормальная (средняя) или ■наибольшая заблаговременность?

Как известно, планирование народного хозяйства на­ шей страны, в том числе и капитального строительства, в основном ведется по пятилетним периодам. Но в условиях динамичного народного хозяйства пятилет­ ние планы оказываются недостаточными для учета более далекой перспективы. Поэтому предпринимаются меры для учета при планирования 10—15-летней пер­ спективы.

Этот срок закреплен в известном постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мероприятиях по по­ вышению эффективности работы научных организаций и ускорению использования в народном хозяйстве достиже­ ний науки и техники», в котором «признано необходи­ мым, чтобы по важнейшим проблемам развития народ­ ного хозяйства впредь разрабатывались научно-техни­ ческие прогнозы на длительный период (на 10—15 и более лет)» и «...предложено организовать разработку ■проектов предприятий и производств на длительную пер­ спективу... Проектируемые предприятия «о времени вво­ да их в эксплуатацию по своим технико-экономическим показателям и техническому уровню выпускаемой про­ дукции должны значительно превосходить аналогичные

действующие предприятия в нашей стране и за рубе­ жом» *.

С точки зрения минимальных требований к наиболь­ шей заблаговременности долгосрочных прогнозов при­ родных процессов можно, видимо, исходить из следую­ щего ориентировочного расчета. В начале очередной пятилетки должны быть установлены объекты, строи­ тельство которых не может быть завершено в текущей пятилетке и перейдет на следующую. Продолжитель­ ность строительства крупных гидроэлектростанций, гид-

1 «Правда», 23 октября 1968 г.

28

ромелиоративных систем, транспортных коммуникаций,, а также других крупных предприятий, городов и др. составляет 5—7 и более лет. Следовательно, тот объект, решение о создании которого должно быть принято се­ годня, войдет в строй действующих только через 9— И лет. И на момент принятия решения нужно знать,, как он будет работать хотя бы в течение первых 10— 15 лет его эксплуатации.

Таким 'образом, общая заблаговременность долго­ срочного прогноза может быть установлена в 20—30 лет. Большая заблаговременность не является обязательной, так как в эпоху научно-технической революции прогно­ зы развития народного хозяйства и общества на боль­ шую перспективу практически нереальны.

Интересные в этом смысле примеры морального ста­ рения весьма крупных объектов и систем, особенно в последние десятилетия, приведены С. Л. Вендровым

[42].

В самом деле, как пишет С. Л. Вендров, «галереи древнего Рима для транспорта воды на десятки кило­ метров оставались технически «современными» в тече­ ние столетий. Подача воды по трубам в город на расстояние 20—26 км... (вторая половина XIX в., Мы­ тищинский водопровод) была «современной» только несколько десятилетий. Система канала имени Москвы, построенная в 30-х годах, могла быть отнесена к числу образцовых решений, задуманных с расчетом на боль­ шой рост в перспективе. Но уже через 30 лет после со­ оружения мы стоим перед необходимостью ее расшире­ ния и реконструкции...

Искусственные судоходные пути,, построенные при Петре Великом, Екатерине II и в середине XIX века, принципиально мало различались между собой». Даже сооружения 1916—1920 гг. «еще мало отличались от си­ стем XVIII—XIX веков. Но уже Беломорско-Балтийский канал, сооруженный в конце 20-х — начале 30-х годов, построен с учетом новых принципов строительства сов­ ременных судоходных соединительных каналов крупных габаритов. Тем не менее через 10—20 лет после оконча­ ния его строительства канал оказался... недостаточно' современным... После Великой Отечественной войны он был восстановлен с использованием во многом новых принципов управления сооружениями, с применением ав­ томатики и т. п.

29

...До конца 50-х годов 'пороги шлюзов на Волге, Да­ ме и других реках, входящих в состав Единой транс­ портной системы глубоководных путей Европейской час­ ти страны, закладывались с большим запасом, в расче­ те на далекую перспективу... Но уже во второй полови­ не 60-х годов стало ясно, что именно эти пороги могут стать лимитирующими для дальнейшего увеличения га­ баритов судового хода...»

Днепрогэс имени В. И. Ленина, построенная в 1927— 1939 гг., была в свое время самой мощной в Европе. Но уже в период восстановления после Великой Оте­ чественной войны ее мощность была увеличена с 560 тыс. до 650 тыс. кет, а также повышен напор, увеличе­ ны полезная емкость водохранилища, мощность агре­ гатов и т. д. Иными словами, она была существенно модернизирована. А в 1969 г. начаты работы по рас­ ширению гидроэлектростанции — сооружению Днепро- гэса-П общей мощностью 828 тыс. квт!

«Столетиями оставались одинаковыми методы п нор­ мы полива полей. В наше время в СССР и за рубежом коренным образом пересматриваются технически воз­ можная и экономически эффективная высота подъема воды на поля, а также сроки, нормы и методы полива...

В конце 20-х, да и в начале 30-х годов большое раз­ витие получили прогрессивные по тому времени... ме­ роприятия на реках Карелии, Вологодской, Архангельс­ кой, б. Вятской и других областей... для использования их в целях молевого и плотового сплава. В настоящее время... прогрессивным мероприятием является прекра­ щение сплава леса по рекам, в первую очередь моле­ вого...

Вот почему неизбежен периодический и достаточно частый (через несколько десятилетий) пересмотр мно­ гих водохозяйственных балансов и принципиальных ре­ шений относительно использования водных ресурсов, речной сети, распределения воды между территориями, потребителями по времени года» [42].

Но всегда ли достаточна заблаговременность прогно­ за 20—30 лет? Видимо, не всегда. Она будет недостаточ­ на для прогнозов изменения природных условий, вызы­ ваемых преобразованиями водного режима больших тер­ риторий. Заблаговременность прогноза для этих целей, очевидно, должна быть увеличена до 50—100 лет.

Несколько особо стоят в этом смысле вопросы оцен­

30