Файл: Козлов, В. И. Капитальное строительство и его роль в развитии социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 24.10.2024

Просмотров: 56

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

существенные различия в производстве и монтаже кон­ струкций. Например, в одних странах конструкции изго­ товляют путем стендовой сборки, в других—на поточных линиях с частичной механизацией, а в третьих — на авто­ матизированных поточных линиях, что весьма существен­ но отражается на стоимости и массовости выпуска кон­ струкций.

Для развития многосторонней специализации н коопе­ рирования в этой области важнейшее значение приобре­ тает совместная разработка рекомендаций по областям рационального применения легких металлических кон­ струкций, совершенствованию методов их расчета с при­ менением ЭВМ, проектирования и изготовления новых легких конструкций, узлов и соединений. В качестве важ­ нейшей для совместной разработки намечены такие те­ мы, как строительство зданий различного ’назначения с полным комплектом индустриальных стандартных кон­ струкций крупносерийного автоматизированного произ­ водства; разработка и создание автоматизированных технологических линий для поточного производства лег­ ких типовых конструкций для зданий различного назна­ чения; создание новых комбинированных строительных конструкций с применением металлических сплавов, пластмасс, дерева и т. д.; разработка единой нормативной документации на проектирование, изготовление и монтаж зданий различного назначения из легких конструкций; разработка прогрессивных решений в области транспор­ тирования легких конструкции; создание единой методи­ ки оценки экономической эффективности зданий и соо­ ружений из легких конструкций.

Успешное осуществление интеграции требует совмест­ ного упорядочения системы строительных параметров зданий и сооружений различного назначения, разработ­ ки единых методов строительной унификации и обеспе­ чения совместимости национальных методов строитель­ ного производства. Рабочими органами Постоянной комиссии СЭВ по строительству выявлена полная возмож­ ность создания единой международной системы парамет­ ров, позволяющей организовать изготовление изделий и конструкций крупными промышленными сериями. Изме­ нение методов строительной унификации — объективная закономерность технического прогресса в строительстве, имеющая международный характер. Она способствует развитию социалистической экономической интеграции

161

в области производства конструкций и изделий для стро­

ительства.

В соответствии с Комплексной программой страны — члены СЭВ развивают сотрудничество по координации усилий, направленных на удовлетворение потребностей в сырьевых материалах и полуфабрикатах. В июле 1973 г. подписано генеральное соглашение о сотрудничестве в строительстве на территории Советского Союза Кнембаевского асбестового горно-обогатительного комбината мощностью 500 тыс. т в год для увеличения на длительную перспективу поставок асбеста и изделий из него. Согла­ шение предусматривает ввод в действие первой очереди комбината не позднее 1979 г. Заинтересованные в полу­

чении асбеста страны — НРБ,

ВНР, ГДР, ПНР, СРР и

ЧССР — произведут в течение

1973—1979 гг. авансовые

поставки в СССР строительных конструкций, материалов, машин и оборудования, товаров народного потребления и т. д. Советский Союз обеспечивает строительство ком­ бината необходимой проектной документацией, машина­ ми и оборудованием, материальными, финансовыми и другими ресурсами с учетом поставок из стран, сотруд­ ничающих в строительстве. Предоставленные странами кредиты будут погашаться поставками асбеста в течение 12 лет, начиная с 1980 г.

Объемы ежегодных поставок асбеста из СССР в дру­ гие страны — участницы соглашения будут определяться в двусторонних соглашениях в счет погашения задол­ женности Советской стороны по авансовым поставкам. Дополнительные поставки асбеста из СССР будут опла­ чиваться странами — участницами строительства Киембаевского асбестового горно-обогатительного комбината поставками в СССР товаров на условиях долгосрочных торговых соглашений. По предварительной договоренно­ сти с Советской стороной страны—участницы генераль­ ного соглашения имеют право на замену поставок асбе­ ста поставками асбестоцементных изделий, ассортимент и качественные характеристики которых могут уточнять­ ся в соответствии с требованиямистроительства. В про­ цессе начавшейся в 1973 г. координации планов на 1976— 1980 гг. все европейские страны — члены СЭВ проявили интерес прежде всего к возможностям импорта из СССР

асбестоцементных крупноразмерных листов и асбетоцементных труб длиной 5—6 м.

Расширение производства керамических изделий для

162


строительства в странах—членах СЭВ сдерживается не­ достатками мощностей по добыче и обогащению каоли­ на. В связи с этим ряд стран выразил заинтересованность в создании дополнительных мощностей по добыче и обо­ гащению каолина. Изучение этого вопроса в рабочих ор­ ганах Постоянной комиссии СЭВ по строительству под­ твердило целесообразность создания дополнительных мощностей в СССР. В результате этого намечено строи­ тельство на Украине каолинового комбината, первая очередь которого будет иметь мощность 200 тыс. т. Стра­ ны— участницы строительства (НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР) будут также производить авансовые поставки ма­ шин, оборудования и материалов. После завершения разработки и утверждения технического проекта намеча­ ется в 1974 г. заключить многостороннее соглашение

За последние годы интеграционные процессы в произ­ водстве материалов и конструкций, а также оборудова­ ния для их производства получили широкое развитие, чем созданы предпосылки углубления межгосударствен­ ной специализации и кооперирования в этой области.

Развитие международного социалистического разде­ ления труда в производстве строительных конструкций неразрывно связано с интеграцией разработки и органи­ зации производства технологического оборудования для строительства соответствующих крупных предприятий. Совместная работа в этой области Постоянных комиссий СЭВ по строительству и машиностроению нуждается в существенном расширении. Недавно этому положено хорошее начало. Впервые заключено многостороннее со­ глашение по специализации и производственной коопе­ рации изготовления оборудования для предприятий по выпуску изделий из стекла и керамики. Подготовлено со­ глашение о сотрудничестве в развитии цементного маши­ ностроения в целях международной специализации и ко­ оперирования в области производства комплектов обору­ дования и агрегатов для цементной промышленности.

**

XXVIII юбилейная сессия Совета Экономическо Взаимопомощи, состоявшаяся в июне 1974 г. в Софии (НРБ), отметила, что за минувшую четверть века стра­ ны, входящие в СЭВ, добились высоких устойчивых тем­ пов роста экономики. За 25 лет промышленное произ­

163

водство возросло в 12 раз, национальный доход увели­ чился в 8 раз, страны —члены СЭВ заняли видное место в ряду индустриально развитых государств мира. На основе динамического роста экономики в странах — чле­ нах СЭВ быстро повышается народное благосостояние, сформировался социалистический образ жизни, утверж­ дающий в обществе отношения равенства, товарищества п взаимопомощи, социалистическую этику и справедли­ вость. Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социа­ листической экономической интеграции стран—членов СЭВ, принятая три года тому назад, успешно выполня­ ется. Она подтвердила свою жизненность и оказывает непосредственное воздействие на рост могущества стран социализма и их сплоченность. Многосторонние и дву­ сторонние экономические и научно-технические связи стран — членов СЭВ стали более многообразными и тес­ ными и получают дальнейшее развитие. Углубляется международное социалистическое разделение труда, спе­ циализация и кооперирование в важнейших отраслях экономики, науки и техники. Социалистическая экономи­ ческая интеграция органически сочетается с процессом постепенного сближения и выравнивания уровней эконо­ мического развития братских стран.

Особое значение придавалось сотрудничеству в обла­ сти плановой деятельности. За последние годы в этой области складывается комплексная система, которая позволяет успешно решать крупные народнохозяйствен­ ные задачи в промышленности, на транспорте, в сель­ ском хозяйстве, капитальном строительстве, осуществ­ лять проекты большого масштаба по развитию сырьевых и энергетических ресурсов, расширению строительства атомных электростанций, защите окружающей среды. Страны и органы СЭВ сосредоточили свое внимание на выполнении программы координации народнохозяйст­ венных планов на 1976—1980 гг. Завершен первый этап этой работы, в ходе которой были проведены двусторон­ ние консультации стран и разрабатывались на много­ сторонней основе проблемы сотрудничества и предложе­ ния по их решению. Творческое претворение в жизнь Комплексной программы выдвинуло новые и более со­ вершенные формы сотрудничества. Заслуживает боль­ шого внимания создание качественно нового вида меж­ государственных планов — согласованного пятилетнего

164


плана многосторонних интеграционных мероприятий, а также выделение в ряде стран — членов СЭВ специаль­ ных разделов в национальных народнохозяйственных планах, предусматривающих необходимые материаль­ ные, финансовые и трудовые ресурсы для выполнения согласованных интеграционных мероприятий.

В соответствии с рекомендациями XXVII сессии СЭВ согласованы и намечены новые крупные проекты произ­ водственного и научно-технического сотрудничества, осу­ ществление которых неразрывно связано с выполнением ряда соглашений по строительству. В ходе работы XXVIII юбилейной сессии главы правительств НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР подписали новое Генеральное соглашение о сотрудничестве в освоении Оренбургского газоконденсатного месторождения и строительстве магистрального газопровода Оренбург— Западная граница СССР. В соглашении определены обязательства участвующих стран по сооружению газо­ провода длиной 2750 км для поставки природного газа из СССР в эти страны в объеме 15,5 млрд, м3 в год. Заместители глав правительств НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР, ЧССР и член Союзного исполнительного веча СФРЮ в целях быстрейшего развития производства дефицитных химических волокон подписали соглашение об утверждении нового международного хозяйственного объединения Интерхимволокно. Достигнута принципи­ альная договоренность о создании совместными усилия­ ми заинтересованных стран на территории Кубы мощ­ ностей по производству никеля. Намечено расширение совместных мероприятий стран —членов СЭВ, направ­ ленных на содействие Монголии и Кубе в подъеме их экономики. Было одобрено предложение о проведении подготовительных работ по созданию Единой энергети­

ческой системы заинтересованных

стран — членов СЭВ

на базе объединения энергосистем

европейских стран —

членов СЭВ и Единой энергосистемы СССР. В связи с этим Постоянной комиссии по электроэнергии поручено разработать к 1976 г. генеральную схему развития еди­ ной энергосистемы европейских стран — членов СЭВ.

На сессии большое внимание было уделено развитию научно-технического сотрудничества. Продолжается раз­ работка крупных научно-технических проблем, преду­ смотренных Комплексной программой. За 1971—1973 гг. заключено 45 соглашений по научно-техническому со-

165


трудннчеству по отдельным проблемам. Проводились работы по созданию международной системы научнотехнической информации. В области стандартизации соз­ дан новый нормативно-технический документ «Стандарт СЭВ», который призван сыграть огромную роль в углуб­ лении международного социалистического разделения труда. Всесторонне изучались методы внутреннего цено­ образования и возможности их сближения. Разрабаты­ вались и осуществлялись мероприятия, направленные на решение задач Комплексной программы по повышению эффективности экономики Монгольской Народной Рес­ публики. Ее экономика при бескорыстной помощи брат­ ских стран быстро развивается. Более трети националь­ ного дохода страны теперь производится в промышлен­ ности и строительстве.

Учитывая необходимость совершенствования много­ стороннего сотрудничества стран — членов СЭВ в обла­ сти материально-технического снабжения, имеющего большое значение для дальнейшего углубления и рас­ ширения сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ, XXVIII сессия приняла решение об образовании Комитета СЭВ по сотрудничеству в области материально-технического снабжения. Его основная задача — организация много­ стороннего сотрудничества, направленного на улучше­ ние планового использования материальных ресурсов, снижение материалоемкости продукции и повышение на этой основе эффективности общественного производства в каждой стране — члене СЭВ.

Сессия выразила твердое убеждение, что братские страны будут и впредь укреплять СЭВ, поднимать его роль в осуществлении политики коммунистических и ра­ бочих партий, а последовательное и полное осуществле­ ние Комплексной программы социалистической эконо­ мической интеграции окажет существенную помощь всем братским странам в построении социализма и комму­ низма.

Комплексная программа социалистической экономи­ ческой интеграции получила полную поддержку и одоб­ рение съездов и пленумов ЦК коммунистических и ра­ бочих партий стран — членов СЭВ. На состоявшейся в июле 1973 г. в Крыму дружеской встрече руководителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран — Болгарии, Венгрии, ГДР, Монголии, Польши,

166

Румынии, Советского Союза и Чехословакии был об­ сужден ход осуществления Комплексной программы со­ циалистической экономической интеграции и основные направления дальнейшего совершенствования деятель­ ности Совета Экономической Взаимопомощи. На встрече было подтверждено, что эти вопросы и впредь должны оставаться в центре внимания коммунистических и рабо­ чих партий стран —членов СЭВ.

Апрельский и декабрьский (1973 г.) Пленумы ЦК КПСС вновь подчеркнули, что для успешного социали­ стического и коммунистического строительства и укреп­ ления международных позиций социализма исключитель­ ное значение имеют всесторонние экономические и на­ учно-технические связи стран — членов СЭВ, а их все­ мерное развитие — первостепенный долг всей партии, всего советского народа.

Л. И. Брежнев в своем приветствии участникам XXVIII юбилейной сессии СЭВ подчеркнул, что «Комму­ нистическая партия Советского Союза и Советское го­ сударство, рукововодствуясь решениями XXIV съезда КПСС, и впредь будут уделять первостепенное внимание расширению наших экономических связей со странами — членами СЭВ, делать все необходимое для успешного претворения в жизнь Комплексной программы социали­ стической экономической интеграции» '.

1 «Правда», 1974, 19 июня.


О Г Л А В Л Е Н И Е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стр.

В в е д е н и е

 

.................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

I. Основные направления социалистической экономической ин­

9

теграции

..............................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Капитальное строительство — важный

фактор

развития

со­

21

циалистическойэкономической интеграции....................................

 

 

 

1.

Темпы роста национального дохода и капитальных вло­

21

жений ...................................................................................................

 

 

 

иструктуракапитальных

вложений . . . .

 

2.

Направления

 

 

24

>г' 3 Мероприятия

по

повышению эффективности

капитальных

34

влож ений..............................................................................................

помощь стран — членов СЭВ

в области капиталь­

4. Братская

41

ного строительства

............................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Сотрудничество и социалистическая интеграция в области

58

проектирования

 

................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Роль Международного инвестиционного банка в развитии

68

интеграции в области капитального строительства ...................

 

III. Общие закономерности развития строительства и между­

 

народного социалистического разделения труда в строитель­

71

ном производстве

стран — членов

С Э В ......................................

 

 

 

 

1.

Социально-экономические

преобразования

в

строительстве

7

и

процесс

его

индустриализации

....................................................

в

производстве строи­

2.

Международное

разделение

труда

 

тельной

техники

 

и

задачи

эффективного

использования этой

82

т е х н и к и ..............................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в

3. Организация управления, концентрация и специализация

88

строительном производстве

.............................................................

 

 

 

 

 

 

в

4.

Обмен опытом и развитие интеграционных процессов

106

строительном производстве

стран — членов

С Э В ......................

 

IV. Социалистическая интеграция и совершенствование плани­

 

рования

и

экономического

стимулирования

строительства

в

113

странах — членах

 

С Э В ..................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Координация народнохозяйственных планов в области ка­

ИЗ

питального

строительства

..............................................................

 

 

методов

управления

2.

Совершенствование

экономических

120

строительным производством.........................................................

 

 

 

 

 

 

 

3. Экономическое стимулирование интенсификации и повыше­

129

ния эффективности

строительного

производства...................

 

4. Некоторые проблемы экономики строительства в условиях

137

социалистической

интеграции.........................................................

 

 

 

 

 

 

 

V. Задачи социалистической интеграции в области производст­

144

ва

прогрессивных

строительных

материалов

иконструкций

.

1. Развитие промышленности строительных материалов и кон­

144

струкций

в

странах — членах

С Э В ...........................................

 

 

 

 

 

2. Международная специализация и кооперирование производ­

 

ства строительных материалов, конструкций и технологическо­

156

го

оборудования

 

для

их производства......................................