Файл: Озиранский, С. Л. Энергопромышленные комплексы на базе гидроэлектростанций. (Экономический аспект проблемы).pdf

С. Л. ОЗИРАНСКИЙ

ЭНЕРГО­

ПРОМЫШЛЕННЫЕ

КОМПЛЕКСЫ

НА БАЗЕ

ГИДРО­

ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

(ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ)

«Э Н Е Р г И я»

МОСКВА 1974

ПРЕДИСЛОВИЕ

Обеспечение высоких темпов и уровней развития со­ ветской экономики, повышение эффективности общест­ венного производства, осуществление структурных и тер­ риториальных сдвигов в развитии производительных сил требуют исследования и успешного решения ряда круп­ ных комплексных народнохозяйственных проблем. Среди них важная роль отводится комплексным региональным проблемам освоения природных ресурсов и развития производительных сил.

Решение проблем комплексного освоения и использо­ вания природных ресурсов в районах их высокой кон­ центрации и формирования здесь территориально-произ­ водственных комплексов как единого экономического целого с эффективной народнохозяйственной специали­ зацией является важным вопросом при обоснованиях размещения отраслей народного хозяйства, специализа­ ции и комплексного развития хозяйства отдельных эко­ номических районов. Эффективное решение этих про­

крупных комплексных региональных программ.

На необходимость комплексного решения территори­ альных народнохозяйственных проблем указывал тов. Л. И. Брежнев в своем выступлении перед избирателя­ ми 11 июня 1971 г. «Решения .. ., увязывающие в единое целое факторы самого различного порядка — экономи­ ческие, социально-политические, демографические, гео­ графические и многие другие, — должны быть подготов­ лены, в частности, по Братскому экономическому комп­ лексу, Саянскому территориально-производственному комплексу, Западно-Сибирской нефтяной базе. В даль­ нейшем необходимо приступить к разработке соответст­ вующих комплексных программ развития Якутии, Чу­ котки, всех других районов Дальнего Востока и Сибири.

... речь идет о подлинно научном подходе к освое-

3

нию огромных территории Российской Федерации—■ о подходе, который сочетал бы решение актуальных за­ дач сегодняшнего дня с учетом отдаленных перспектив развития страны». («Правда» от 12 нюня 1971 г.).

На всех этапах промышленного развития существен­ ное влияние на формирование отраслевой структуры на­ родного хозяйства в отдельных районах и размещение производительных сил страны оказывало строительство гидроэлектростанции. В. И. Ленин, отмечая особую роль гидроэнергетики в размещении производительных сил, писал: «Эксплуатация водопадов, каналов и рек для по­ лучения электрической энергии даст новый толчок...

рассеянию промышленности» [Л, 3].

Это вызвано прежде всего специфическими особен­ ностями, характерными для строительства и эксплуата­ ции ГЭС. Относительная простота технологической схе­ мы производства гидроэлектроэнергии определяет исклю­ чительную дешевизну выработанного киловатт-часа п в ряде случаев побуждает к размещению в районах вли­ яния гидроэлектростанций электроемкой промышленно­ сти. Дешевую электроэнергию крупных ГЭС экономи­ чески выгодно передавать на дальние расстояния, вовлекая в сферу хозяйственной деятельности новые районы.

Гидроэнергостроительство создает условия для луч­ шего использования водных ресурсов в режиме и объе­ ме, необходимом для различных отраслей народного хозяйства (сельское хозяйство, промышленность, водный транспорт, орошение), что позволяет размещать при ГЭС производства, потребляющие значительные количе­ ства воды. В ряде .мест гидростроительство эффективно решает проблемы борьбы со стихийными бедствиями (наводнениями, селями, депгишами и др.).

Гидроэнергостроительство имеет огромное социаль­ ное значение, изменяя и преобразовывая старый уклад жизни, приобщая к более производительному и квали­ фицированному труду большие массы населения.

Для гидроэнергетики характерны большие объемы строительных работ, позволяющие вовлечь в народно­ хозяйственное использование и инженерно обустроить значительные территории. Строительство гидротехниче­ ских сооружений приводит, как правило, к изменению транспортных схем и ареалов расселения, способствует созданию новых городов и населенных пунктов.

4

Наиболее ярко народнохозяйственное значение гид­ роэлектростанций проявляется в ’создании на базе ГЭС ■крупных ѳнерго'промышленных комплексов. Строительст­ во энергопромышленных комплексов на базе ГЭС обес­ печивает наиболее рациональное освоение районов, ис­ пользование их природных ресурсов. Это связано с тем, что электроэнергетика выступает здесь не только как важнейшее средство достижения высокой производи­ тельности труда и технического прогресса, но и как организующее начало, позволяющее осуществить корен­ ную реконструкцию народного хозяйства, создать новые производства, способствующие быстрому подъему вновь осваиваемых районов п выравниванию жизненного уров­ ня населения между районами страны.

Практика показывает, что за счет интеграции строи­ тельства ГЭС и промышленного комплекса достигается значительный экономический эффект.

По мере развития производительных сил страны н с переходом к более концентрированному освоению энер­ гетического потенциала рек гидротехническое строитель­ ство будет играть все большую роль в формировании крупных промышленных комплексов и районов.

Только в текущем пятилетии Директивами XXIV съезда КПСС по пятнлетнему плану развития народно­ го хозяйства СССР на 1971—1975 гг. предусматрива­ ется:

приступить к формированию Саянского территори­ ально-производственного комплекса, энергетической ос­ новой которого должна стать Саянская ГЭС;

обеспечить дальнейшее развитие Братского террито­ риально-производственного комплекса, возникшего на базе строительства Братской ГЭС имени 50-летия Вели­ кого Октября и получающего свое дальнейшее развитие в связи со строительством Усть-Илимской ГЭС;

продолжить работы по созданию Южно-Таджикского территориально-производственного комплекса, где соо­ ружается крупнейшая в Средней Азии Нурекская ГЭС.

Предусматривается дальнейшее строительство эиергопромыішлеиных комплексов на базе ГЭС и за предела­ ми девятой пятилетки.

Создание крупных промышленных комплексов тре­ бует больших капиталовложений и значительного вре­ мени. 6 связи с созданием комплексов возникают слож­ ные проблемы технического, социального и экопомиче-

5

ского порядка, решение которых требует серьезного на­ учного обоснования.

В постановке и теоретической іразработке ряда во­ просов, связанных с формированием энергопромышлен­ ных комплексов, большую роль сыграли работы акад. II. Г. Александрова, проф. Іі. Н. Колосовского, А. Е. Про­ бста и доктора эконом, наук А. А. Бесчинского, а также следующих научно-исследовательских н проектных орга­ низаций: Института экономики и организации промыш­ ленного 'производства СО АН СССР, СОПС при Госпла­ не СССР, Всесоюзных научно-исследовательских и про­ ектно-изыскательских институтов Эиергосетьпроект и Гндропроект Министерства энергетики и электрифика­ ции СССР, Гппрогора, ЦНИГІП градостроительства идр.

Наряду с этим имеется ряд специфических особенно­ стей. связанных с созданием энергопромышленпых комп­ лексов, которые требуют дальнейшего изучения. Это прежде всего вопросы определения состава, мощности, специализации энергопромышленпых комплексов. Мало изучены вопросы определения экономической эффектив­ ности создания энергопромышленпых комплексов и эко­ номической оценки воздействия гидростроительства н энергопромышленных комплексов на темпы и масштабы развития района.

Настоящая работа имеет цель рассмотреть методы и приемы решения этих вопросов, а также некоторые технико-экономические и социальные аспекты формиро­ вания энергопромышленных комплексов при гидроэлект­ ростанциях. Она является результатом многолетней ра­ боты автора в области экономического обоснования энергопромышленных комплексов на базе Братской, Красноярской, Иркутской, Саянской, Нурекекой, УстьИлимокой гидроэлектростанций. В работе обобщены ма­ териалы по опыту строительства и проектирования и других энерголромышленных комплексов в различных районах страны.

Поскольку в ближайшие 15—20 лет наиболее интен­ сивное строительство энергопромышленпых комплексов развернется в двух экономических районах — Восточ­ ной Сибири и Средней Азии, занимающих особое место по концентрации, разнообразию, качеству природных богатств и особенно топливно-энергетических ресурсов, анализ условий, характерных именно для этих районов, послужил исходной базой для исследования вопросов

6

Г Л А В А П Е Р В А Я

ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС И ОПЫТ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ

1. ПОНЯТИЕ ОБ ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

Рост промышленного производства требует дальней­ шей разработки теории формирования различных про­ мышленных образовании. В числе таких образований можно назвать: промышленный узел, промышленный комплекс (территориально-производственный комплекс) и промышленный район (зона).

Все эти виды промышленных образований характе­ ризуются, как правило, наличием одного или несколь­ ких признаков общности производственной деятельно­ сти в пределах рассматриваемой территории (по сырье­ вой пли энергетической базе, технологическому процес­ су, структуре, специализации, обменным функциям) и едшіством и ифраструктуры.

Критерием для различия указанных типов промыш­ ленных образовании, на наш взгляд, должны служить: величина охватываемой территории и масштаб хозяйст­ венной деятельности. Промышленный 'комплекс должен иметь в своем составе промышленные узлы, а промыш­ ленный район (зона) должен включать в себя промыш­ ленные комплексы.

На данном этапе промышленного развития наиболее распространенной формой как у нас, так и в зарубеж­ ных странах является промышленный комплекс.

Такие типы промышленных образований созданы и создаются во многих странах европейского континента, США и Советского Союза. Широкое распространение они получили в районах нового промышленного освое­ ния.

8

Это связано с тем, что они значительно лучше и эф­ фективнее решают проблемы индустриального развития страны, чем промышленный узел, поскольку создают возможность большего кооперирования и комплексирования как по технологическим связям и элементам ин­ фраструктуры, так и по использованию территории. ■

Вместе с тем, промышленные комплексы не требуют значительного времени (исчисляемого многими десятка­ ми лет), огромных капиталовложений, концентрации ресурсов и населения, какое необходимо для создания промышленного района (зоны) типа Донбасса, Рура н др. По мнению ряда авторов [Л. 18, 67, 68] для многих стран (особенно в Западной Европе) создание подобных крупных индустриальных районов (зон) па данном уров­ не развития даже немыслимо как в силу ограниченности территории, так и по организационно-финансовым усло­ виям [Л. 67], что делает промышленный комплекс основ­ ной формой индустриализации страны.

Кроме того, в отличие от промышленного района этот тип промышленного образования может быть науч­ но обоснован, запроектирован и построен за такой пери­ од времени (одно-два десятилетня), который может быть с достаточной достоверностью и необходимой дета­ лизацией охвачен современными методами прогнозиро­ вания.

Поэтому понятен большой интерес, проявляемый многими исследователями, к вопросам, связанным с определением понятия и классификацией промышлен­ ных комплексов.

ß советской науке большой вклад в изучение про­ мышленных комплексов внес Н. Н. Колосовский [Л. 23]. По определению Н. Н. Колосовского «Производствен­ ным комплексом называется такое экономическое [вза­ имообусловленное] сочетание предприятий ..., при кото­ ром достигается определенный экономический эффект за счет удачного [планового] подбора предприятий в со­ ответствии с природными II экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географиче­ ским положением».

9