Файл: Озиранский, С. Л. Энергопромышленные комплексы на базе гидроэлектростанций. (Экономический аспект проблемы).pdf

увеличения темпов роста производительных сил и улучшения социально-культурных условий жизни района (эффект ускорения).

Э ф ф е к т ос в ое ния . При освоении новых районов в народном хозяйстве увеличивается использование мас­ сы предметов труда (земли, лесов, вод, сырых материа­ лов) ; интенсифицируется использование местной и при­ влеченной рабочей силы (рабочая сила привлекается в основном из слабо развитых в промышленном отноше­ нии районов), поскольку ома вовлекается в современный производственный процесс на базе новейших средств труда. Увеличивается производительность труда и со­ вершенствуется квалификация работающих.

Прирост массы предметов труда, вовлекаемых в хо­ зяйственное использование в пределах границ энерго­ промышленного комплекса, может быть исчислен по от­ дельным элементам по схеме (табл. 32).

К разряду инженерно обустроенных земель следует относить площади, запятые объектами различных отраслей народного хо­ зяйства: населенными пунктами и их сооружениями, различными коммуникациями (дороги, линии передач, каналы, водоводы), ис­ кусственными сооружениями, водоемами, осушительными сооруже­

ны. Более интересно сравнивать различные промышленные комплек­ сы и районы.

По ориентировочным расчетам автора инженерно обустроен­ ные земли в крупных промышленных образованиях европейской ча­ сти страны достигают 20—30% всей площади. Очевидно, что боль­ шая инженерная насыщенность соответствует большей работоспособ­ ности территории.

Для определения степени хозяйственного освоения территории может быть использован такой показатель, как плотность общественного производства (объем всего создаваемого в комплексе продукта на единицу его пло­ щади).

Э ф ф е к т у с к о р е н и я развития производительных сил благодаря строительству энергопромышленного комплекса достаточно наглядно был продемонстрирован в гл. 1 на примере Братского и Средне-Енисейского комплектов.

Э ф ф е к т п р и т я ж е н и я связан с возможностью значительного сокращения сроков подготовительного пе­ риода и создания лучших условий жизни трудящихся благодаря использованию уже имеющихся предприятий

149

инфраструктуры. Это становится важным фактором при выборе точки размещения целого ряда производств.

Наряду с размещением новых предприятий непосред­ ственно в границах комплекса имеет место и воздействие комплекса на экономическую, культурную и другие сто­ роны жизни далеко за пределами комплекса, причем ра­ диус воздействия нового форпоста, как правило, значи­ тельно больше, чем в обжитых районах.

Однако нужно сказать, что во всех трех вышеназван­ ных аспектах мы с достаточной достоверностью можем экономически оценить главным образом материальный (производственный) эффект, получаемый от строитель­ ства комплекса, и очень слабо оцениваем эффективность новых социальных процессов, возникающих благодаря строительству комплекса. Между тем именно эта сторо­ на деятельности комплекса дает особо значительный эффект. К таким социальным явлениям следует отнести повышение эффективности использования трудовых ре­ сурсов.

Значительные масштабы работ, связанные с гидро­ техническим и промышленным строительством, создают возможность эффективно занять значительные массы трудоспособного населения. Нужно сказать, что до по­ следнего времени мы недостаточно уделяем внимания вопросам трудоустройства. Здесь сказывается влияние укоренившегося взгляда, согласно которому обобщест­ вление средств производства автоматически обеспечивает полную и эффективную занятость населения. В действи­ тельности же общественная собственность на средства производства создает лишь предпосылки возможности решения этих проблем. Реализуются же они на основе плановых мероприятий, одним из которых является строительство энергопромышлеиных комплексов. Так,

•именно фактор трудоустройства сыграл определенную роль и выборе сроков и последовательности строитель­ ства ряда гидроузлов на крупных водотоках страны. В качестве примера можно назвать строительство каска­ да ГЭС на р. Ангаре. Коллектив Иркутской ГЭС соста­ вил костяк строительства Братской ГЭС имени 50-летия Великого Октября, а затем перешел на Усть-Илимскую ГЭС.

Сроки строительства Богучанской ГЭС определяются также с учетом возможности использования в последую­ щем коллектива Усть-Илимской ГЭС. В значительной

150

степени этими соображениями определялась очередность строительства Красноярской и Саянской, Нурекской и Рагунской гидроэлектростанций и ряда строек на Днеп­ ре, Волге и других реках.

Кроме занятости энергопромышленные комплексы обеспечивают более высокую производительность труда, освоение новых профессий и подъем уровня квалифика­ ции. В этом плане особое место занимает проблема за­ нятости молодежи, вступающей в трудовую жизнь. Как показал опыт, строительство знергопромышленных ком­ плексов при гидроэлектростанциях решает эту проблему наиболее эффективно. Элемент романтики, связанный со строительством крупных сооружений в неосвоенных ме­ стах, широкая возможность приобретения различных профессий, возможность познания нового в сочетании с огромным вниманием, которое уделяется нашим обще­ ством подобным стройкам, создает определенное на­ строение у молодежи и обеспечивает решение важной социальной задачи, создавая соответствие между личны­ ми стремлениями различных групп молодежи и интере­ сами общества.

Огромную роль играют энергопромышленные ком­ плексы в деле улучшения социальных условий осваивае­ мых районов страны и подтягивания их к социальным условиям, достигнутым обществом на данном этапе раз­ вития. К сожалению, в настоящее время нет показателя, фиксирующего социальную однородность общества, по­ этому мы вынуждены говорить о тех факторах, которые характеризуют эту однородность. Она проявляется в по­ степенном уменьшении дифференциации доходов разных социальных групп; устранении различий в возможностях получения образования, в частности, обусловленных со­ циально-экономическими и культурно-бытовыми разли­ чиями между крупным промышленным центром, возни­ кающим прп строительстве комплекса, и небольшим го­ родом или деревней (в условиях до формирования ком­ плекса) ; сглаживанием различий в уровне культуры, здравоохранения, использования свободного времени и т. п.

Однако, как мы уже говорили, все эти социальные аспекты влияния энергопромышленного комплекса не нашли до сих пор своего количественного выражения.

Эффективность воздействия комплекса, полученная через его влияние на рост производительности труда. По

151

нашему мнению, совокупное действие всех указанных фа­ кторов может быть выражено также через рост произво­ дительности труда. Сопоставляя данные по увеличению производительности труда по стране с данными по ком­ плексу, можно определить вклад комплекса в прирост производительности труда по стране

Ик— П с ---^О—К)

где сіи — участие комплекса в общем увеличении произ­ водительности труда; Пс и /7С_К— соответственно увели­ чение производительности труда за рассматриваемый период по стране в делом с учетом комплекса и увели­ чение производительности труда по стране без участия комплекса, %.

Показатель Л с- К определяется по следующей фор­ муле:

комплексу; /7К— увеличение производительности труда по комплексу, % •

Полученное значение а1; можно рассматривать как эффект воздействия комплекса Эв, выраженный через производительность труда.

Однако для того, чтобы его соизмерить с другими эффектами, например З и, рост производительности тру­ да должен быть выражен в виде расчетных затрат или ка­ питаловложений.

В качестве расчетной основы для перехода от произ­ водительности труда к эффективности приняты общие по стране капитальные затраты К (без учета затрат в непроизводственные фонды), вложенные в народное хозяйство за период создания комплекса, и общее уве­ личение производительности труда /7Сза этот же период.

В этих условиях эффективность воздействия энерго­ промышленного комплекса Эв определяется по следую­ щей формуле:

•Л — -Щ- а,. — Кк,

где АКо—прирост капиталовложений в народное хо­ зяйство (в производственные объекты) за рассматрнвае-

152

мый период'По стране в целом; Кк — капиталовложения в производственные объекты энергопромышленпого. ком­ плекса.

Рассчитанный по дайной формуле эффект воздей­ ствия З в от строительства комплекса показал, что он со­ ставляет довольно значительную величину — от 5 до 8% от общих капиталовложений в комплекс и от 10 до 20% от капиталовложений в .производственные фонды.

Иными словами, примерно 5—8% .капиталовложений, затраченных на строительство комплекса, можно считать авансированными на будущее хозяйственное освоение района.

Значительные резервы лежат в улучшении организа­ ционной структуры строительства комплекса. Однако, оценить экономический эффект для комплекса от улуч­ шения организационной стороны дела на данной стадии не представляется возможным, так как в союзной практи­ ке нет организационно оформленных региональных строи­ тельных организаций, с которыми можно было бы сопо­ ставить современную отраслевую организацию строи­ тельства. Кроме того необходимы очень тщательные исследования, которые позволили бы выявить эффект, связанный только с улучшением организационной сторо­ ны дела. Тем не менее, можно сказать, что и в этой области лежат значительные резервы, использование ко­ торых благоприятно скажется на экономике создаваемо­ го комплекса.

¥

*

Энергопромышлеиный комплекс — наиболее целесо­ образная форма решения задачи промышленного освое­ ния новых районов. Комплексы благоприятно влияют на экономическую эффективность строительства и эксплуа­ тации вновь созданных 'промышленных образований, со­ здают возможность более четкого и маневренного использования материальных и трудовых ресурсов.

На наш взгляд, представляется важным выявление направлений дальнейшего исследования вопросов эф­ фективности энергопромышленных комплексов. Среди этих направлений можно назвать:

1) дальнейшее совершенствование методов прогнози­ рования показателей, характеризующих энергопромыш­ ленные комплексы и их эффективность;

153