Файл: Москва 2016 г. Содержание предисловие Введение Список сокращений раздел i общая часть.pdf

111
При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением общероссийского
(межрегионального) профессионального союза.
Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.
Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.
Обязанности работодателя по созданию условий
для осуществления деятельности профсоюзов
Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность профсоюзных организаций, их представителей, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.
Работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением. В соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте
(местах). Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором (ст.377).
Работодатель может передавать в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на его балансе либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются работодателем, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. Профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.

112
В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств. Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.
Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.
Гарантии имущественных прав профсоюзов
Профсоюзы, их объединения и организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение (оперативное управление) иным имуществом.
Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.
Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.
Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается. Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда. Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов. Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных организациях. В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и

113 образовательные учреждения, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов. Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно- просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов. Профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательства через учрежденные ими организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.
Гарантии защиты прав профсоюзов
Защита прав профсоюзов осуществляется как непосредственно самими профсоюзами, так и при поддержке иных институтов гражданского общества, государства, международных организаций и органов.
Государством установлена ответственность за нарушение прав профсоюзов.
Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, представители работодателей, должностные лица их объединений могут нести дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.
Органы профсоюзов, их объединений и организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением. По требованию профсоюзного органа работодатель обязан расторгнуть трудовой договор с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.
В Российской Федерации гарантируется судебная защита прав профсоюзов.
Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.
Одной из гарантий законной деятельности профсоюзов является установление их ответственности. За невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
В случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции РФ, конституциям (уставам) субъектов РФ, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного
Суда РФ или соответствующего суда субъекта РФ по заявлению Генерального прокурора РФ, прокурора соответствующего субъекта РФ. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.

114
В целом российское законодательство и международные акты ориентируют на обеспечение полного и повсеместного соблюдения профсоюзных прав и повышение эффективности их осуществления.
Контрольные вопросы
1. Приведите понятия профсоюза, первичной профсоюзной организации, профсоюзного представителя.
2. Перечислите основные права профсоюзов в сфере труда.
3. Дайте общую характеристику правам профсоюзов на представительство и защиту интересов работников.
4. Каково содержание прав профсоюзов в содействии занятости?.
5. В чем состоит право профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров, контроль за их выполнением?
6. Что включает в себя право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров?
7. В чем состоит содержание права профсоюзов на охрану труда?
8. Дайте характеристику профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства.
9. Укажите гарантии деятельности профсоюзов.
10. Охарактеризуйте виды и процедуры учета работодателем мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
11. Дайте характеристику ответственности за нарушения прав и гарантий деятельности профсоюзов.
12. Определите тенденции развития прав профсоюзов.

115 соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, предмет трудового права имеет сложную и неоднородную структуру.
Трудовое правоотношение является системообразующим фактором, так как связанные с ним отношения — это отношения, наличие которых предполагает существование в настоящем, будущем или в прошлом трудовых правоотношений, без которых бытие этих (производных) отношений было бы лишено смысла или вообще невозможно.
Субъектами трудового правоотношения являются работник и работодатель, и правоотношение между ними возникает по поводу трудовой деятельности работника. Непосредственно связанные с ним отношения могут возникать между иными субъектами трудового права и по другому поводу. Они представляют собой своеобразную инфраструктуру трудового правоотношения, являясь либо предпосылкой его возникновения (трудоустройство, ученичество), либо обеспечивая его нормальное течение (социальное партнерство, надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства), либо завершая трудовые связи
(трудовые споры). Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми, можно классифицировать по субъекту: индивидуальные (индивидуальные трудовые споры, трудоустройство) и коллективные (коллективный договор: работники и работодатель; коллективное соглашение: объединение работников — объединение работодателей). По содержанию выделяют организационно- управленческие и юрисдикционные правоотношения.
По
критерию
сосуществования во времени наряду с трудовыми правоотношениями непосредственно связанные с ними правоотношения выделяют как предшествующие, сопутствующие и вытекающие из «собственно» трудовых, что в определенной степени условно, так как одни и те же правоотношения могут перемещаться из одной группы в другую.
Рассмотрим эти правоотношения.
§ 1. Понятие трудового правоотношения
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.