Файл: Москва 2016 г. Содержание предисловие Введение Список сокращений раздел i общая часть.pdf

451
Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, включающий предоставление выходных дней, определяется с учетом режима деятельности образовательного учреждения (круглосуточное пребывание обучающихся, воспитанников, пребывание их в течение определенного времени, сезона, сменности учебных занятий и других особенностей работы образовательного учреждения) и устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Для педагогических работников установлен ежегодный основной удлиненный отпуск, составляющий 56 или 42 календарных дня в зависимости от занимаемой должности
1
Помимо этого им может быть предоставлен не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы дополнительный отпуск сроком до одного года
2
Законом РФ «Об образовании» предусмотрены некоторые льготы для педагогических работников. В частности указано, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг устанавливаются законодательными актами субъектов Российской
Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях
КОНТРОЛЬНЫЕ
ВОПРОСЫ
1.
Регулирование труда каких категорий работников нашло отражение в
ТК РФ?
2.
Какие льготы установлены действующим трудовым законодательством для женщин и несовершеннолетних?
3.
Раскройте особенности регулирования труда лиц, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, и сезонных работников.
4.
Для каких категорий работников Трудовым кодексом РФ допускается возможность установления дополнительных оснований прекращения трудового договора на условиях, предусмотренных в этом договоре?
5.
Что такое совместительство, в чем особенности регулирования труда совместителей?
6.
Перечислите гарантии, установленные действующим законодательством для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним
7.
Что такое вахтовый метод? Назовите особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
1
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» // СЗ РФ, 07.10.2002, N 40, ст. 3935.
2
Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденном
Приказом Минобразования России от 07.12.2000 № 3570 // Бюллетень нормативных актов, N
11, 12.03.2001

452 8.
В чем заключается специфика труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения
Российской Федерации?
9.
Каковы особенности правового статуса руководителя организации?
10.
Какие нормы-изъятия существуют в отношении работников, заключивших трудовой договор с работодателями - физическими лицами, и надомниками?
11.
В чем проявляются особенности регулирования труда лиц, работающих в религиозных организациях?
12.
Какие дополнительные основания расторжения трудового договора предусмотрены действующим законодательством в отношении педагогических работников, спортсменов и тренеров?
13.
В чем специфика труда работников транспорта и лиц, принятых на подземные работы?

453 представляет собой весьма емкий элемент системы трудового права, состоящий из отдельных его институтов; во-вторых, защита рассматривается как принудительный способ осуществления в установленном законом порядке субъективного права. В этом смысле ее называют стадией осуществления субъективного права; в-третьих, защита прав, свобод и законных интересов рассматривается как совокупность правовых средств, направленных на пресечение правонарушений, восстановление нарушенного права, устранение препятствий в реализации отдельными субъектами принадлежащих им прав и свобод
1
В соответствии со ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии с указанной нормой ТК РФ основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
- самозащита работниками трудовых прав;
- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
- государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- судебная защита.
Под функциями по контролю и надзору понимаются, в частности, осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами и гражданами, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения, регистрации актов, документов, прав, объектов.
§ 2. Органы государственного контроля и надзора за соблюдением
трудового законодательства
Россия Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. ратифицировала
Конвенцию МОТ N 81 «Об инспекции труда» (1947 г.) (вместе с Протоколом 1995 г. к данной Конвенции)
2
и тем самым обязалась иметь систему инспекций труда, инспекторы которых обязаны обеспечивать соблюдение трудового законодательства, включая нормы об охране труда. В соответствии с указанной
Конвенцией это должны быть государственные органы, персонал которых должен состоять из государственных служащих.
В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством РФ.
1
См.: Трудовое право России / Под ред. А.М. Куренного. М. 2008. С. 454.
2
СЗ РФ, 10.12.2001, N 50, ст. 4650

454
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
В ТК РФ предусмотрен ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Такой контроль в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов РФ.
Таким образом, государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется системой государственных органов, обеспечивающих закрепленные в ч. 1 ст. 45 Конституции РФ нормы о гарантированности государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Обязанность такой защиты реализуется в деятельности
Конституционного Суда РФ. Конституционное производство обеспечивает применение и толкование конституционных и иных правовых норм о правах и свободах человека и гражданина, обязательных для органов государственной власти.
Принципы и порядок осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, являются предметом ведения федеральных органов государственной власти (ст. 6 ТК).
Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской
Федерации»
1
в статье 2 указывает, что в целях обеспечения верховенства закона и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской
Федерации осуществляет:
- надзор за исполнением законов Федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными
(законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными
(законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за
1
СЗ РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472

455 обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.
Весь правоохранительный механизм государства, который в настоящее время постепенно реорганизуется и совершенствуется, подчинен этой цели. В соответствии с процессуальным законодательством РФ органы прокуратуры осуществляют надзор за законностью решений, выносимых судами общей юрисдикции по трудовым спорам.
При осуществлении надзора за исполнением законов и иных нормативных правовых актов трудового законодательства органы прокуратуры не подменяют другие контрольно-надзорные органы, осуществляющие свои функции в соответствии с законом.
При рассмотрении вопроса об органах, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, следует учитывать изменения, произошедшие в структуре федеральных органов исполнительной власти в связи с принятием Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. (в ред. от 22 июня 2010 г.)
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
1
В соответствии с этим Указом в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Указом Президента РФ определены также функции этих органов исполнительной власти, включая функции по обеспечению государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Деятельность органов, полномочных осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, распространяется на всех работодателей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
§ 3. Федеральная инспекция труда, ее основные задачи, полномочия и
принципы деятельности
Федеральная инспекция труда - это единая централизованная система государственных органов, осуществляющих контроль и надзор и за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, у всех работодателей на территории РФ. Она образована в соответствии с ратифицированной Россией Конвенцией МОТ N 81 и
Протоколом к ней, в соответствии с которыми Россия обязалась иметь государственную инспекцию труда, обеспечивающую соблюдение трудового законодательства и законодательства в области охраны труда на всех производственных объектах.
1
СЗ РФ, 15.03.2004, N 11, ст. 945