Файл: Москва 2016 г. Содержание предисловие Введение Список сокращений раздел i общая часть.pdf

471 должно предусмотреть создание такой системы рассмотрения трудовых споров, которая гарантировала бы участникам трудовых отношений возможность обращения в юрисдикционные органы в максимально удобном варианте. Данные органы обязаны рассмотреть поступившие споры и вынести по ним законные и обоснованные решения. Выносимое решение – это средство защиты прав и законных интересов сторон спора.
2. Принцип обеспечения законности при разрешении трудовых споров предполагает обязанность сторон спора и органа, рассматривающего данный спор, неуклонно соблюдать в процессе рассмотрения и разрешения трудового спора нормы материального и процессуального законодательства. Кроме того, каждая из сторон трудового спора не должна нарушать права и законные интересы другой стороны указанного спора.
3. Принцип равенства сторон при рассмотрении трудовых споров
основан на том, что стороны трудовых отношений обязаны строго выполнять требования трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и взаимные обязательства. В случае возникновения трудового спора его стороны не имеют никаких особых преимуществ на любой его стадии. Стороны трудового спора обязаны подчиниться законно вынесенному решению по конкретному спору.
4. Принцип доступности обращения в органы, рассматривающие
трудовые споры, является продолжением и отражением системы разрешения этих споров. Как правило, трудовые споры сначала должны рассматриваться непосредственно в организациях, что значительно упрощает процедуру сбора доказательств и рассмотрения споров, сокращает сроки их рассмотрения. Если стороны не могут найти взаимоприемлемое решение в рамках организации, рассмотрение трудового спора переносится в суды, наиболее близкие по своему расположению к организации, к которой предъявляется требование.
5. Принцип обеспечения гласности при рассмотрении и разрешении
трудовых споров подразумевает открытость заседаний юрисдикционных органов, на которых рассматриваются трудовые споры, возможность присутствия на них всех заинтересованных и желающих лиц. В закрытом порядке рассматриваются только споры, в процессе которых затрагиваются вопросы, связанные с необходимостью соблюдения охраняемой законом тайны. В комиссии по трудовым спорам и суде любая из спорящих сторон вправе заявить мотивированный отвод любому из их членов.
6. Принцип обеспечения объективности и полноты исследования
материалов и доказательств базируется на том, что трудовые споры должны рассматриваться с учетом общих принципов гражданского судопроизводства, в частности, на основе всестороннего изучения всех предоставленных сторонами материалов и доказательств, проверки соответствия юридических фактов законодательству, исключения субъективного подхода.
7. Принцип бесплатности рассмотрения трудовых споров обусловлен тем, что нельзя ставить защиту трудовых прав работника в зависимость от возможности и способности уплатить определенную денежную сумму. При

472 предъявлении требования по трудовому спору истцы-работники во всех юрисдикционных органах освобождены от государственной пошлины и других расходов, связанных с ведением трудового дела (стр. 393 ТК РФ).
8. Принцип быстроты рассмотрения трудовых споров обеспечивается сокращенными сроками по сравнению с другими гражданско-правовыми спорами. Сроки могут быть исковыми и процессуальными.
Исковой (давностный) срок – установленный законом период времени
для обращения в юрисдикционный орган с целью защиты нарушенного
права или законного интереса.
Исковые сроки по трудовым делам следующие: а) для обращения работника в комиссию по трудовым спорам – трехмесячный со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права; б) для обращения работника по иску в суд – трехмесячный, а по делам об увольнении – месячный со дня вручения приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки; в) для обращения работника в вышестоящий орган – трехмесячный со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении – месячный; г) для обращения работодателя в суд с иском к работнику о возмещении вреда, причиненного работодателю, – годичный со дня обнаружения причиненного вреда.
Пропуск срока обращения в суд не может служить основанием для отказа в принятии и рассмотрении искового заявления. Кроме того, не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление
1
. Согласно разъяснениям Верховного Суда
РФ, вопрос о пропуске срока обращения в суд разрешается судом в судебном заседании, в том числе предварительном, и лишь при условии, если об этом заявлено ответчиком. В случае признания причин пропуска срока уважительными суд вправе восстановить данный срок и рассмотреть спор.
Процессуальный срок – предусмотренный законом отрезок времени для
совершения процессуальных действий по начатому процессу.
К процессуальным относятся следующие сроки:
– срок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам – десять календарных дней со дня подачи работником заявления
(ст. 387 ТК РФ);
– срок добровольного исполнения решения комиссии по трудовым спорам – три дня по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование решения (ст.
389 ТК РФ);
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами
Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в редакции постановлений
Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г., 28 сентября 2010 г.) // Бюллетень
Верховного Суда РФ. 2004. № 6; 2007. № 3; 2010. № 11.

473
– срок обжалования работником или работодателем решения комиссии по трудовым спорам в суд – десять дней со дня вручения копии решения комиссии по трудовым спорам (ст. 390 ТК РФ);
– срок рассмотрения трудового спора в районном суде – два месяца со дня поступления заявления в суд, спора о восстановлении на работе – один месяц (ст.
154 ГПК РФ);
– срок кассационного обжалования судебного решения – один месяц со дня передачи кассационных жалобы, представления для рассмотрения в суде кассационной инстанции (ст. 382 ГПК РФ);
– срок рассмотрения коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в примирительной комиссии, с участием посредника и в трудовом арбитраже – до трех рабочих дней со дня их создания (приглашения, назначения), а на иных уровнях социального партнерства – до пяти рабочих дней со дня их создания (приглашения, назначения).
9. Принцип обеспечения реального исполнения решений по трудовым
спорам предоставляет возможность принудительного исполнения вынесенного решения, в том числе через институт судебных приставов-исполнителей. Каждое законно вынесенное решений компетентного органа по трудовому спору должно быть исполнено.
10. Принцип ответственности должностных лиц за неисполнение
решений органов, рассматривающих трудовые споры, проявляется в возможности привлечения их к административной, дисциплинарной, а также материальной ответственности.

474
Рекомендация МОТ № 92 «О добровольном примирении и арбитраже» от 29 июня 1951 г. устанавливает, что в целях предупреждения и разрешения трудовых конфликтов между предпринимателями и трудящимися должны создаваться органы по добровольному примирению, куда необходимо включать равное число представителей от предпринимателей и трудящихся.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.
Конституция РФ содержит основные начала разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров (см. статьи 7, 15, 17, 18, 19, 32, 37, 45, 46 и др.), которые конкретизируются в текущем трудовом законодательстве.
Важнейшее значение имеет ст. 37, признающая право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федераль- ным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г.
Ст. 6 ТК РФ относит к ведению федеральных органов государственной власти принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Глава 60 ТК РФ (статьи 381-397) определяет порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров. Впервые в законодательстве дается понятие индивидуального трудового спора. Эти споры рассматриваются в соответствии со ст. 382 ТК РФ комиссиями по трудовым спорам и судами. В настоящее время комиссия по трудовым спорам уже не именуется первичным органом по рассмотрению трудовым споров, поскольку заинтересованное лицо, руководствуясь ст. 46 Конституции РФ, может обратиться в суд с любым трудовым спором. Ст. 391 ТК РФ уточняет компетенцию суда по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Ст. 394 ТК РФ регламентирует процедуру вынесения решений по трудовым спорам.
Порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров регулируется главой 61 ТК РФ, которая была существенно изменена нормами
Федерального закона от 22 ноября 2011 г. № 334-ФЗ. В ст. 398 определяются понятия коллективного трудового спора, примирительных процедур, забастовки и день начала коллективного трудового спора. ТК РФ в ст. 399 предусматривает процедуру выдвижения требований работников и их представителей. Статьи 402-
404 устанавливают порядок рассмотрения коллективного спора примирительной комиссией, с участием посредника и в трудовом арбитраже. В ст. 410-414 ТК РФ прописывается порядок объявления и проведения забастовки.
Положения Гражданского процессуального кодекса РФ, касающиеся
рассмотрения судом индивидуальных трудовых споров.
Принципиальное значение для судебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров имеют статьи 5-16, 28-32, 35-37, 88-89, 121-130, 131, 134, 154,
211 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Подзаконные акты по трудовым спорам.
14 августа 2002 г. Министерством труда и социального развития РФ утверждены три важных акта:

475 а) Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией (№ 57); б) Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника (№ 58); в) Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (№ 59).
Постановления Пленума Верховного Суда РФ по трудовым делам.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ можно рассматривать в качестве источников трудового права, поскольку в различных решениях судов общей юрисдикции допускаются ссылки на них как на юридическую основу рассмотрения и разрешения того или иного трудового дела. По своей природе постановления Пленума Верховного Суда РФ являются руководящей судебной практикой.
Первое место в указанной группе актов органа судебной власти занимает постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской
Федерации». Данное постановление разъясняет основные спорные вопросы, возникающие у судов при рассмотрении индивидуальных трудовых споров.
Прежде всего оно касается института трудового договора.
Указанное постановление не только разъясняет нормы действующего трудового законодательства (к примеру, раскрывает процедуры расторжения трудового договора по инициативе работодателя), но и содержит качественно новые положения (например, дается понятие деловых качеств работника, раскрывает понятие другой местности, перечисляет обстоятельства, которые должен учитывать работодатель при применении к работнику дисциплинарного взыскания).
Несомненно, что при рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров следует учитывать и другие постановления Пленума Верховного Суда РФ:
– постановление от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»
1
;
– постановление от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»
2
;
– постановление от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»
3
;
– постановление от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»
4
;
– постановление от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»
5 1
Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 2.
2
Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 12.
3
Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. № 3.
4
Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 1.