ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.02.2024
Просмотров: 49
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ДОКЛАД
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2019 ГОД
Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области
Введение
1. Организационная основа противодействия коррупции в Новосибирской области
1.1. О работе комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области
1.2. О деятельности органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1.3. О деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных в государственных органах и органах местного самоуправления
2. Совершенствование правовой основы противодействия коррупции в Новосибирской области
2.1. О принятии нормативных правовых актов Новосибирской области
2.2. О нормотворческой деятельности государственных органов
2.3. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов и об оценке регулирующего воздействия
3. О мерах по обеспечению реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области
3.1. О соблюдении запретов, ограничений, требований о предотвращении (урегулировании) конфликта интересов, исполнении иных обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции
3.2. Об исполнении обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
3.3. Об анализе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и осуществлении антикоррупционных проверок, об осуществлении контроля за расходами
3.4. О привлечении к юридической ответственности
3.5. Об обеспечении принятия мер по предупреждению коррупции в учреждениях и организациях, в том числе о контроле за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, осуществляемом органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений
4. О фактах совершения на территории Новосибирской области правонарушений коррупционного характера
5. Об антикоррупционном просвещении и взаимодействии с институтами гражданского общества
5.1. О деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по антикоррупционному просвещению
5.2. Об участии институтов гражданского общества в деятельности по профилактике коррупции
5.3. Обеспечение открытости информации о противодействии коррупции
5.4. Об итогах социологических исследований
Заключение
ВВЕДЕНИЕ
Противодействие коррупции в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяется как комплекс мер по профилактике коррупции, борьбе с ней, а также включает деятельность по минимизации и ликвидации ее последствий. Принимать меры по противодействию коррупции обязаны все федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, институты гражданского общества, организации и физические лица. При этом каждый из этих субъектов действует в рамках установленных полномочий.
В 2019 году мероприятия в сфере противодействия коррупции осуществлялись как в рамках традиционных направлений, определенных федеральным законодательством и национальным планом, так и по новым направлениям. Результаты этой работы в 2019 году на территории Новосибирской области нашли отражение в Докладе о деятельности в области противодействии коррупции в Новосибирской области за 2019 год.
Дана характеристика институциональной основы противодействия коррупции в Новосибирской области, включая анализ деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции, органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностных лиц органов власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере противодействия коррупции, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных в государственных органах и органах местного самоуправления.
Анализируются изменения в правовых основах противодействия коррупции в Новосибирской области, включая изменения областного законодательства, нормотворческую деятельность государственных органов Новосибирской области, результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Значительный объем информации посвящен анализу соблюдения запретов, ограничений, требований о предотвращении (урегулировании) конфликта интересов, исполнении иных обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.
В данный раздел включена информация об исполнении обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, государственными гражданскими и муниципальными служащими и претендентами на эти должности; об анализе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и осуществлении антикоррупционных проверок в государственных органах Новосибирской области и органах местного самоуправления, об осуществлении контроля за расходами; о привлечении к юридической ответственности. Особое внимание уделено анализу принимаемых мер по предупреждению коррупции в учреждениях и организациях, в том числе контролю за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, осуществляемом органом Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
В соответствии с данными правоохранительных органов: прокуратуры Новосибирской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области, Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации сообщается о мерах по выявлению и пресечению на территории Новосибирской области правонарушений коррупционного характера.
На основе информации Общественной палаты Новосибирской области, других институтов гражданского общества, образовательных организаций и органов власти обобщены результаты антикоррупционного просвещения в Новосибирской области.
Практика Новосибирской области в сфере противодействия коррупции получила высокую оценку на федеральном уровне: в 2019 году кадровая практика администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области «Новые подходы информационно-методического обеспечения профилактики коррупции» признана лучшей по итогам всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления», проводимого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Кадровая практика включает в себя системно проводимые отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений департамента организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области мероприятия, направленные на повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного правосознания, формирование и совершенствование навыков самостоятельного применения положений антикоррупционного законодательства у должностных лиц кадровых служб государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления.
Структура Доклада о деятельности в области противодействии коррупции в Новосибирской области за 2019 год традиционна и позволяет сопоставить данные о противодействии коррупции в Новосибирской области в 2019 году с предыдущими годами.
Доклад о деятельности в области противодействии коррупции в Новосибирской области за 2019 год подготовлен комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области и утвержден на ее заседании.
Используемые в тексте настоящего Доклада сокращения:
гражданская служба ‒ государственная гражданская служба Новосибирской области;
гражданский служащий ‒ государственный гражданский служащий Новосибирской области;
государственные органы ‒ органы государственной власти Новосибирской области и иные государственные органы Новосибирской области вместе;
сайт Правительства Новосибирской области ‒ официальный сайт Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
ЕГРН ‒ Единый государственный реестр недвижимости;
сайт ‒ сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
областные исполнительные органы ‒ областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
органы местного самоуправления ‒ органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области ‒ департамент организации управления и государственной гражданской службы);
орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений ‒ орган Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений; отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений департамента организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской
области и Правительства Новосибирской области;
СМЭВ ‒ система межведомственного электронного взаимодействия;
Росреестр ‒ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
Федеральная налоговая служба ‒ Федеральная налоговая служба, Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области;
Национальный план противодействия коррупции ‒ Национальный план противодействия коррупции на 2018 ‒ 2020 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 ‒ 2020 годы»;
Федеральный закон «О противодействии коррупции» ‒ Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Закон Новосибирской области от 10.11.2017 № 216-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с исполнением гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, и лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» ‒ Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах, связанных с исполнением обязанности по представлению сведений о доходах».
1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В Новосибирской области сложилась эффективная организационная основа противодействия коррупции. Основным органом, обеспечивающим выработку государственной политики в сфере противодействия коррупции и взаимодействие всех субъектов этой политики, является комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области. Организационную основу также составляют орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.
1.1. О работе комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области
