ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.02.2024
Просмотров: 50
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В 2019 году комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области (далее ‒ Комиссия) осуществляла свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.10.2015 № 228 «Об образовании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области».
В 2019 году состоялось шесть заседаний Комиссии. На заседаниях рассматривались системные вопросы по противодействию коррупции, в том числе в отдельных сферах:
обеспечение соблюдения законодательства в ходе избрания глав муниципальных образований Новосибирской области представительными органами муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсными комиссиями по результатам конкурсов;
об эффективности работы с обращениями граждан по фактам коррупции;
о практике взаимодействия правоохранительных органов и контролирующих органов при выявлении преступлений коррупционной направленности, в том числе о коррупционных рисках и нарушениях, выявляемых Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в ходе осуществления контрольно-надзорных функций и связанных с реализацией государственных программ;
о принятии мер по противодействию коррупции в государственных учреждениях Новосибирской области, подведомственных областным исполнительным органам;
о мерах по профилактике коррупционных правонарушений в ходе реализации государственных полномочий и осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в сфере ветеринарии управлением ветеринарии Новосибирской области и подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями;
о профилактике коррупционных правонарушений при установлении тарифов на коммунальные услуги;
о состоянии работы по выявлению случаев несоблюдения запретов и ограничений, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области, должности государственной гражданской службы Новосибирской области, руководителями муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
Кроме того, были рассмотрены вопросы, имеющие индивидуальный характер и связанные с обращением лиц, ранее замещавших государственные должности Новосибирской области, о даче согласия на работу в коммерческих организациях.
1. В ходе проведенных заседаний Комиссией по итогам рассмотрения этих и других вопросов, предусмотренных планом работы Комиссии, приняты решения, направленные на:
1) информирование населения об основных направлениях антикоррупционной работы органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в 2018 году; об итогах декларационной кампании 2019 года на муниципальном уровне и других мероприятиях;
2) совершенствование комплекса мер по профилактике коррупции, в том числе:
об исполнении мероприятий Национального плана противодействия коррупции, а также принятых в целях его реализации антикоррупционных программ и планов. Решением реализуется дополнительный механизм, обеспечивающий исполнение Национального плана, в том числе сроков исполнения мероприятий Национального плана;
о принятии мер по противодействию коррупции в подведомственных областным исполнительным органам учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед областными исполнительными органами (далее ‒ государственные учреждения), включая: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в государственных учреждениях, планирование антикоррупционной работы в государственных учреждениях, антикоррупционное просвещение работников государственных учреждений и граждан и другие меры. Решение является результатом обобщения как положительной практики работы с подведомственными учреждениями, так и выявленных проблем и отражает тенденцию ‒ обеспечение применения единого подхода к разработке и реализации мер по предупреждению коррупции в государственных учреждениях.
В целях реализации единого подхода в помощь государственным учреждениям Новосибирской области департаментом организации управления и государственной гражданской службы подготовлено пособие «О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Новосибирской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Новосибирской области»;
о совершенствовании механизмов контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области, должности государственной гражданской службы Новосибирской области, ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, включая: пересмотр коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и последующую актуализацию карт коррупционных рисков, утвержденных в соответствующих органах, их рассмотрение на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и т.д. Предлагаемые к принятию в рамках решения меры обеспечивают приоритетное значение работы по обеспечению соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
3) обеспечение соблюдения требований законодательства, касающихся специфики деятельности в сфере профилактики коррупции в Новосибирской области, в том числе:
решение, основанное на практике взаимодействия органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений с конкурсными комиссиями, министерством региональной политики Новосибирской области и представительными органами муниципальных образований Новосибирской области в ходе избрания глав муниципальных образований Новосибирской области представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсными комиссиями по результатам конкурса .Решением определен временной период между датой окончания приема документов и датой итогового заседания конкурсной комиссии, предназначенный для проведения полноценного всестороннего анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных конкурсантами;
решения Комиссии по вопросам принятия мер в целях контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области, должности государственной гражданской службы Новосибирской области, ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
4) рассмотрение вопросов о принятии мер по профилактике коррупции в различных сферах, в том числе:
об эффективности работы с обращениями граждан по фактам коррупции;
о ходе реализации государственных полномочий и осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности в сфере ветеринарии;
о результатах принятых мер по исполнению решений Комиссии по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, полномочий по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также о некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ, услуг в Новосибирской области;
о профилактике коррупционных правонарушений при установлении тарифов на коммунальные услуги;
5) рассмотрение вопросов индивидуального характера (обращений граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами). В 2019 году Комиссией рассмотрены вопросы трудоустройства двух лиц, ранее замещавших государственные должности Новосибирской области.
2. Продолжено направление копий протоколов заседаний Комиссии в государственные органы, органы местного самоуправления для сведения и организации исполнения принятых решений.
3. Продолжен контроль за исполнением принятых Комиссией решений. В ходе контроля выявлялись проблемы, связанные с исполнительской дисциплиной (нарушение сроков представления информации, формальный подход к исполнению).
Так, результаты контроля исполнения поручения Губернатора Новосибирской области, данного по итогам заседания Комиссии, о принятии мер при осуществлении закупок, направленных на исключение ситуаций возникновения конфликта интересов, выявление скрытой аффилированности, показали, что областными исполнительными органами представлена информация о выявлении только двух фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов (в 2016 году ‒ в министерстве региональной политики Новосибирской области, в 2019 году ‒ в министерстве образования Новосибирской области). В связи с чем, в 2019 году направлены запросы в областные исполнительные органы о применяемых при осуществлении закупок механизмах (способах) выявления фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, в том числе скрытой аффилированности, а также о предложениях по вопросу дальнейшей целесообразности исполнения решения.
По результатам анализа поступившей информации поручение снято с контроля, Комиссией принято решение по вопросу выявления при осуществлении закупок фактов
, содержащих признаки конфликта интересов, в том числе скрытой аффилированности, содержащее скорректированный срок представления информации. В целях обеспечения результативности его исполнения принято решение о выработке механизма выявления государственными и муниципальными заказчиками в ходе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд признаков конфликта интересов, скрытой аффилированности, включая типовые ситуации, которые могут свидетельствовать о наличии последней.
4. Продолжено размещение на сайте Правительства Новосибирской области информации о деятельности Комиссии. В течение 2019 года размещались: годовой план работы Комиссии, протоколы заседаний Комиссии, информация об исполнении решений Комиссии.
Результаты работы Комиссии учтены при планировании ее работы на 2020 год.
