Файл: Объект исследования общественные отношения, обеспечивающие охрану прав сотрудников правоохранительных служб на социальную защиту. Предмет исследования.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.02.2024
Просмотров: 29
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Медицинское обеспечение, в том числе санаторно-курортное лечение, лиц, осуществляется в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете соответственно уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в сфере войск национальной гвардии, на эти цели.
Сотруднику Следственного комитета один раз в год оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом к месту нахождения санаторно-курортной организации, подведомственной Следственному комитету, и обратно (в случае направления на лечение медицинской организацией, в которой он состоит на учете).
Детям сотрудников Следственного комитета во внеочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих интернат, летних оздоровительных учреждениях.
Медицинское обеспечение (в том числе обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения) сотрудников Следственного комитета и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Медицинское обеспечение получающих пенсию сотрудников Следственного комитета и членов их семей, а также родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) сотрудников осуществляется в медицинских организациях, в которых они состояли на учете.
Военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии, граждане Российской Федерации, уволенные с военной службы из внутренних войск, уволенные с военной службы (службы) в войсках национальной гвардии, члены их семей и лица, находящиеся на иждивении сотрудников (граждан Российской Федерации, уволенных со службы в войсках национальной гвардии), имеют право на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих (сотрудников), граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы из внутренних войск, уволенных с военной службы (службы) в войсках национальной гвардии, членов их семей и лиц, находящихся на иждивении сотрудников (граждан Российской Федерации, уволенных со службы в войсках национальной гвардии)
39.
Сотрудник ФССП имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сотрудник ежегодно проходит диспансеризацию40.
6. Обеспечение жильем
Обеспечение жильем является одной из основных социальных гарантий. Решение жилищных вопросов – важное условие сохранения опытных кадров, привлечения молодых специалистов и выполнения обязательств перед членами семей погибших. Основным способом решения этой задачи, в соответствии с действующим законодательством, является предоставление единой социальной выплаты сотруднику для приобретения или строительства жилого помещения41.
Обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.
Прокурорам на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.
Единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.
Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение.Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.
Обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется путем предоставления сотрудникам Следственного комитета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.
Сотрудникам Следственного комитета и лицам, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Председателя Следственного комитета.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам Следственного комитета, имеющим стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокурорских работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и (или) сотрудников Следственного комитета и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в Следственном комитете.
При расчете размера единовременной социальной выплаты, а также при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность, применяются следующие нормы предоставления площади жилого помещения:
1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;
2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;
3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.
Сотрудники Следственного комитета имеют право на дополнительную площадь жилого помещения.
Сотрудник ФССП, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Согласно Федеральному закону от 30.12.2012 № 283-ФЗ, сотрудникам УИС предоставляются жилые помещения в собственность или по договору социального найма. Сотрудники УИС, имеющие ученые степени или ученые звания, имеют право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров, а при определении размера единовременной социальной выплаты данным сотрудникам учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров42.
Сотрудникам органов внутренних дел в том случае, если они попали в трудную жизненную ситуацию, обосновали и представили подтверждающие документы, выплачивается материальная помощь, что также является социальной защитой со стороны государства.
Подводя итог, следует отметить, что меры социальной защиты сотрудников правоохранительных органов многообразны, также может возникать сложность определения этих мер в связи с большим количеством правовых актов, их регулирующих. Кроме того, из анализа мер социальной защиты данной категории сотрудников правоохранительных органов, следует, что существует дифференциация данных мер, в зависимости от ведомства.
2.2. Проблемы социальной защиты сотрудников
правоохранительных органов
Существующие социальные гарантии работников различных силовых ведомств в Российской Федерации хоть и оказывают определенные меры поддержки работникам и их семьям, однако зачастую они малоэффективны или неэффективны вовсе. Во многом это определяется большим количеством сотрудников, нуждающихся в этих мерах, большим объемом существующих социальных гарантий, что в совокупности требует колоссальных денежных инвестиций со стороны государства43. В качестве примера могут послужить официально опубликованные данные Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, согласно которым на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по состоянию на 11 января 2021 г. состоит – 91 041 очередник, в том числе 3625 – 2012 г. постановки на учет. В период с 2012 по 2020 гг. единовременной выплатой обеспечены 14 336 очередников МВД России, из них 941 семья погибших (умерших) сотрудников. Исходя из представленных данных видно, что менее 20 % нуждающихся на сегодняшний день обеспечены жильем за период с 2012 по 2020 гг., что является очень низким показателем44.
Стоит обратить внимание на то, что достаточно часто вопросы бывших сотрудников правоохранительных органов по обеспечению жильем решаются посредством исков. Например, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2020 г. кассационную жалобу представителя Уварова Эдуарда Вячеславовича – адвоката Капустина Александра Юрьевича на решение Тверского районного суда г.Москвы от 26 октября 2018 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2019 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-3712/2018 Тверского районного суда г. Москвы по иску Уварова Э.В. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве об обязании ответчика предоставить в собственность жилое помещение. По указанным обращениям истца ему был вынесен отказ в обеспечении жильем.
Как установила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций в нарушение положений статей 56, 67, 196 (о доказательствах и доказывании, оценке доказательств) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не дали надлежащей правовой оценки, поэтому оба решения были признаны незаконными
