ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 14
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Тема: «Вызовы и угрозы экологической безопасности РФ»
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1 Экологическая безопасность как объект правового обеспечения 5
1.1 Понятие и принципы экологической безопасности 5
1.2 Система обеспечения экологической безопасности 7
1.3 Актуальные угрозы экологической безопасности 8
Глава 2 Особенности правового обеспечения экологической безопасности 10
2.1 Полномочия органов государственной власти в системе обеспечения экологической безопасности и принципы их взаимодействия 10
2.2 Особенности контроля и надзора государственных органов в сфере обеспечения экологической безопасности 14
Заключение 17
Список источников 19
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы работы заключается в том, что в настоящее время ученые бьют тревогу, говоря о состоянии современной экологии планеты. На протяжении многих веков человек считал себя царем природы и пользовался ей, совершенно не заботясь об ее сохранении. Это привело к тому, что изменился климат и ландшафт отдельных районов планеты, многие животные и растения навсегда исчезли с лица земли.
В настоящее время с ростом городов и производства данная проблема становится все острее, поскольку человечество потребляет все больше ресурсов, совершенно не умея относиться к ним разумно. При таком подходе рано или поздно произойдет экологическая катастрофа, угрожающая всему живому на Земле.
Указанные выше причины и делают рассмотрение этой темы актуальной.
Объектом исследования является экологическая безопасность Российской Федерации.
Предметом исследования являются основные вызовы экологической безопасности.
Цель исследования: изучить основные угрозы экологической безопасности и полномочия государственных органов по борьбе с ними.
Задачи исследования:
1. Проанализировать понятие «экологическая безопасность».
2. Определить принципы экологической безопасности.
3. Рассмотреть полномочия органов государственной власти в данной сфере.
4. Выделить основные экологические угрозы.
Для решения поставленных задач и проверки исходных предположений нами применялись следующие основные
методы научного исследования. Большую роль сыграли прежде всего такие общенаучные методы исследования как:
– анализ,
- синтез,
- логические методы исследования;
- системный метод,
а также частнонаучные методы:
– сравнительно-правовой;
- формально-юридический.
Структура работы: работа состоит из:
- введения;
- первого раздела, посвященного общей характеристике понятия экологической безопасности;
- второго раздела, в котором идет речь о полномочиях государственных органов по обеспечению экологической безопасности.
- заключения;
- списка использованных источников.
Список используемых источников включает в себя 15 источников научной литературы и нормативно-правовых актов.
Глава 1 Экологическая безопасность как объект правового обеспечения
1.1 Понятие и принципы экологической безопасности
Понятие «экологическая безопасность» является одним из самых сложных и дискуссионных в науке экологического права.
В статье 1 главы 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» сказано, что «экологическая безопасность -состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий»1.
Принципы экологической безопасности - это основополагающие принципы, основанные на понимании и оценке экологически опасных процессов и явлений, их воздействия на окружающую среду и на здоровье человека. Наиболее распространенными принципами экологической безопасности являются:
1. Принцип сохранения (бережливого использования) ресурсов. Это означает, что природные ресурсы должны использоваться оптимальным образом, чтобы не выбрасывать наиболее важные ресурсы, а использовать их максимально эффективно с точки зрения сохранения природы.
2. Принцип предосторожности. Этот принцип предполагает, что если существует опасность нанесения значительного ущерба здоровью человека и окружающей среде, то действия должны быть приостановлены до проведения дополнительного анализа рисков и оценки экологических последствий.
3. Принцип доступности многих экологически чистых технологий и материалов. Это означает, что экологически чистые технологии и материалы должны быть доступны для использования всем компаниям и отраслям, чтобы создать экологически чистую инфраструктуру.
4. Принцип справедливости в распределении экологических рисков. Это означает, что люди должны нести ответственность за экологические риски, которые они создают, и нести соответствующие последствия вместе с прибылью, полученной от эксплуатации природных ресурсов.
5. Принцип оплаты за вред, нанесенный окружающей среде. Он предполагает, что компании должны нести ответственность за вред, нанесенный окружающей среде, а также платить за вред, нанесенный окружающей среде, и за включение расходов на эти меры в стоимость производства продукции.
Таким образом, принципы экологической безопасности включают в себя аспекты сохранения природных ресурсов, предотвращения экологических рисков и их справедливого распределения, используются многие технологии и материалы, а также оплата за вред, нанесенный окружающей среде.
К принципам экологической безопасности с точки зрения государства относятся следующие принципы:
- охраны жизни и здоровья своих граждан;
- охраны окружающей среды; ответственность за экологические правонарушения;
- привлечение ответственных лиц к проведению национальной политики в области охраны окружающей среды;
- привлечение граждан к решению локальных проблем;
- нормированная добыча полезных ископаемых, если выявлено, что данная добыча может послужить в будущем экологической угрозой;
- международная поддержка2.
Также к данному перечню можно добавить:
1. Сокращение выбросов загрязняющих веществ (отходы, химические вещества, токсины и прочее).
2. Экономное и правильное использование природных ресурсов (вода, энергия, леса и т.д.).
3. Соблюдение санитарных норм и правил (гигиенические и пожарные) при использовании различных средств и оборудования.
4. Проведение мероприятий по охране биоразнообразия (рациональное использование земель, сохранение экосистем и природных биотопов).
5. Переработка отходов и сортировка мусора.
6. Внедрение новых технологий и инноваций, способствующих уменьшению негативного воздействия на окружающую среду.
7. Обучение населения основам экологически безопасного поведения и распространение информации о проблемах экологии и природной среды.
1.2 Система обеспечения экологической безопасности
Система обеспечения экологической безопасности - система мер, правовой механизм, который обеспечивает определенное воздействие негативных последствий в виде природных факторов экологической опасности на окружающую среду в целом.
В этой системе выделяются:
- объекты защиты;
- субъекты обеспечения безопасности;
- непосредственные угрозы;
- государственная политика в сфере экологии;
- принципы экологической безопасности3.
Объекты экологической безопасности - это природные и искусственные объекты, которые нуждаются в особой защите и охране с целью предотвращения или минимизации воздействия на окружающую среду и здоровье человека. К таким объектам относятся природные заповедники, национальные парки, памятники природы, объекты животноводства и рыболовства, объекты промышленности, энергетики, транспорта, объекты хранения и переработки отходов и другие. Охрана объектов экологической безопасности осуществляется государственными органами и общественными организациями, а также каждым гражданином, который должен соблюдать правила экологической безопасности и не допускать негативного воздействия на окружающую среду. Если человек здоров, то он может продолжать жизнь на Земле и выполнять свою репродуктивную функцию4.
К субъектам обеспечения безопасности относятся государственные органы, речь о которых пойдет во второй главе данной работы. Их задача – непосредственное обеспечение экологической безопасности.
Задачи государства в сфере охраны экологии сводятся к:
- рациональное использование ресурсов природы;
- экологическое просвещение;
- повышение экологической безопасности производства;
- безопасная утилизация вооружения;
- поиск новых экологически чистых источников энергии;
- минимизация последствий экологических катастроф5.
1.3 Актуальные угрозы экологической безопасности
Рассмотрим актуальные угрозы экологической безопасности, как на уровне Российской Федерации, так и на международном уровне.
Самой важной угрозой ученые считают перенаселенность планеты. Людей на Земле очень много, все они нуждаются в различных ресурсах и потребляя их, оставляют отходы. Начинает ощущаться нехватка воды, энергии, земли и иных ресурсов6.
Люди постепенно переезжают в города, что приводит к росту урбанизации. Скопление людей в одном месте приводит к необходимости организации санитарных условий, увеличению числа транспорта.
Второй проблемой является изменение климата. Накапливаясь, газы ведут к разрушению озонового слоя и созданию парникового эффекта, проводящего, в свою очередь, к глобальному потеплению. Это приведет к гибели различных видов животных и растений и подъемы уровня рек и мирового океана. Последнее, в свою очередь приведет к затоплению большей части суши7.
Связана с этим и третья проблема – истощение озонового слоя. Именно он защищает жителей земли от губительного ультрафиолетового излучения, увеличение которого приведет к росту раковых заболеваний.
Следующей проблемой становится вырубка лесов. Она производится с целью добычи древесины и увеличения пахотных земель. Однако леса являются «легкими планеты», и повышают количество кислорода. Также в них живет большое число животных, которое может исчезнуть со временем8.
Последней проблемой становится ядерная война и радиоактивное загрязнение. Применение ядерного оружия приводит к высокому росту раковых заболеваний и массовой гибели людей9.
Глава 2 Особенности правового обеспечения экологической безопасности
2.1. Полномочия органов государственной власти в системе обеспечения экологической безопасности и принципы их взаимодействия
Проблема охраны экологии отражена в различных кодексах и нормативно-правовых актах.
Отражение экологического права в Земельном кодексе РФ заключается в том, что использование земельных ресурсов должно осуществляться с учетом экологических требований и норм. Земельный кодекс РФ содержит положения, которые регулируют использование земель в соответствии с экологическими требованиями.
Например, статья 9 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земля является объектом государственной собственности и используется в интересах общества и государства, а также с учетом экологических требований. Кроме того, статья 16 Земельного кодекса РФ содержит положения о защите земель от загрязнения и исчерпания, а также о возмещении ущерба, причиненного экологическими нарушениями при использовании земель.