Файл: Особенности права собственности (Понятия и признаки собственности).pdf

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статье 50 «Муниципальное имущество» устанавливает, что имущество, находящееся в собственности муниципальных образований, используется для следующих целей:

Для осуществления задач и вопросов местного значения
Для реализации полномочий, предоставленных органам местного самоуправления.
Для обеспечения функционирования органов местного самоуправления, должностных лиц и т.д.

Муниципальное право собственности отличается от государственного следующим:

Государственной собственностью может быть любое имущество, а муниципальной лишь то, что разрешено законом.
Государство может ограничивать права собственности у муниципальных образований.
Государственные объекты имеют больше полномочий по специфике приобретения и ограничения прав собственности.

Собственник может осуществлять все действия, не запрещенные законом и иными нормативными правовыми актами, а так же не нарушающие интересы и права граждан.

Если в римском праве было закреплено, что «у каждой вещи может быть только один собственник», то в законодательстве Российской Федерации на современном этапе существует возможность существования нескольких собственников (координационная модель) и разложение имущества на несколько частей, которыми обладает каждый из собственников и на которые он распространяет свои правомочия (субкоординационная модель).

По количеству владельцев право собственности подразделяется на:

Индивидуальное право собственности (принадлежащее одному лицу);
Коллективное право собственности (принадлежащее двум или более лицам, включая долевую собственность и совместную собственность). Коллектив не является юридической категорией, так как под ним может подразумеваться семья; группа лиц, объединившихся для достижения какой-либо цели и т.д.

Или же, согласно статье 36 Конституции РФ, владеть пользоваться и распоряжаться можно как лично, так и коллективно (т.е. с другими лицами).

Общая собственность возникает на неделимое имущество. Под таким имуществом подразумевают такое, которое невозможно разделить, «разбить» на составные части (автомобиль, например). Однако в случаях, которые предусмотрены либо законом, либо договором, общая собственность может быть делимой.

В зависимости от того, установлены ли доли собственности каждого сособственника дифференцируются совместная и долевая формы общей собственности

Совместная собственность. При такой форме доли не определены (ст. 244, пункт 2 ГК РФ). Примерами совместной собственности является

Собственность супругов, приобретенная во время брака (ст. 34 СК РФ)
Имущество фермерского хозяйства
Имущество общего пользования у некоммерческих товариществ

Совместную собственность можно разделить либо по согласию участников, либо по решению суда. В последнем случае совместная собственность может стать долевой (в основном тогда, когда вещь неделима, а соглашения по поводу выкупа доли нет).

Долевая собственность образовывается не только в связи с разделом совместной собственности, но и в результате сделок, либо по закону

Собственник в различных случаях разный: если говорить, например, об акционерном обществе, то здесь собственником будет являться коллектив как целое, а в случае супругов каждый из них является собственником.

Частыми видами данной собственности являются: партнерская, кооперативная, акционерная собственность.

Так же существуют смешанные формы собственности – такие, где сливаются разные формы и отношения собственности. В подобных формах внутреннее содержание более сложное.

1.3 Субъекты права собственности

Статья 212 Гражданского Кодекса Российской Федерации устанавливает, что субъектами права собственности являются:

Государство (т.е. Российская Федерация) и её субъекты
Муниципальные образования
Граждане и юридические лица

Гражданский кодекс РФ, в соответствии с принципом федерализма, различает федеральную собственность (т.е. имущество, принадлежащее Российской Федерации) и собственность субъектов (т.е. имущество, принадлежащее республикам, краям, областям, автономным округам, автономной области, городам федерального значения).

Таким образом, субъектами данного вида собственности являются Российская Федерация и каждый из её субъектов, полный список которых нашёл отражения в Конституции РФ. Упомянутые субъекты владеют имуществом и осуществляют свои права, не отвечая по обязательствам друг друга.

Разделение права собственности РФ и ее субъектов получилa прaвовое зaкрепление в постановлении Верховного Советa РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О рaзграничении госудaрственной собственности в Российской Федерaции на федерaльную собственность, государственную собственность республик в состaве Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Конечно, нельзя не сказать о гражданах как о субъектах права собственности. Но следует отметить, что гражданин как субъект будет выступать в разных ипостасях: в одном случае он будет индивидуальным предпринимателем, в другом предпринимателем как юридическое лицо, в третьем работающий по найму. И в каждом случае его положение будет различным.

За минувшие годы заметно изменилось право собственности граждан. Раньше полномочия гражданина как собственника находились в определенных рамках предназначения имущества для потребительских целей, то теперь он может осуществлять свои права на принадлежащее ему имущество и в предпринимательской, и в любой другой деятельности, которая не запрещена законом. В собственности граждан может находиться любое имущество, включая недвижимость, предприятия, как имущественные комплексы и различные виды средств производства. Количественно и стоимостно объекты не ограничены, кроме случаев, установленных законом. Это закреплено в ст. 213 ГК РФ пункте 2.

Гражданский Кодекс РФ устанавливает так же, что некоторые виды имущества не могут принадлежать гражданам. Например, изъятое из оборота (принадлежит государству).

Гражданин как субъект права собственности может обладать:

Земельными участками в целях ведения дачного хозяйства, личного хозяйства и строительства или же фермерского хозяйства. Такому собственнику необходимо соблюдать предписания и запреты касательно охраны природы (экологии), соблюдать целевое применение этих объектов (для производственного строительства или жилого, для изготовления сельскохозяйственной продукции и т.д.), а так же внимать предписаниям закона по их разумному использованию
Жилыми помещениями. Гражданин может являться собственником квартиры, жилого дома и любого другого жилого помещения, используемого как для собственного проживания, так и для проживания членов семьи. Помимо этого, он может сдавать свою собственность в аренду, отчуждать и т.д.

При этом собственник не может сдавать жилые помещения под конторы и офисы, а так же размещать в них различные производства (т.е. использовать не в соответствии с целевым назначением).

Если гражданин нанимает жилое помещение в домах государственного либо муниципального жилищного фонда, то он вправе беслпатно получить его в собственность ( приватизировать с помощью заключения договора о передаче данного помещения в собственность с местными органами власти).

Средствами производства

Если гражданин является индивидуальным предпринимателем (т.е. занимается предпринимательской деятельностью без создания юридического лица), он может владеть, пользоваться и распоряжаться средствами производства.

Глава 2. Содержание права собственности

2.1. Правомочие владения

Правомочие владения - это обеспеченная законом возможность господства над вещью. Все третьи лица должны считать данную вещь «чужой».

"...владением называют фактическое господство владельца над вещью" ^[2] Владение – это то правомочие, благодаря которому очевидна возможность абсолютного господства над вещью^[3]. Кроме того, по мнению В.А. Белова, "если в составе абсолютного субъективного права на вещь присутствует правомочие владения, то это субъективное право вещное".

Владение может быть: законным и незаконным, добросовестным и недобросовестным.

Законным признаётся то имущество, которое получено законным путём и на законных основаниях. Незаконное, напротив, таких оснований не имеет. Последнее, в свою очередь, делится на добросовестное и недобросовестное.

Однако как собственник, так и несобственник может владеть имуществом. Например, государственное предприятие, которое получило участок земли в пользование (бессрочное), арендатор определенного имущества и т.д. Владение здесь находится в зависимости от воли собственника (т.е. производно от права собственности).

Добросовестное – это такое имущество, которое было приобретено собственником незаконно лишь по неведению. Например, человек приобрел вещь, не зная и не имея возможности знать,что та была украдена.

Недобросовестное – такое, при котором собственник знает о незаконном происхождении имущества. Собственник имеет полное право истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. Это зафиксировано в ст. 301 ГК РФ.

Общая презумпция такова, что владелец является добросовестным.

Вообще, деление на добросовестных и недобросовестных необходимо в тех случаях, когда собственник требует вещь на основании

виндикационного иска. Как было сказано выше, собственник так поступить может. Для этого необходимо обратиться в суд.

Если имущество находится в совместной собственности, то им владеют сообща (ст. 253 ГК РФ)

При долевой по соглашению всех участников или же в порядке, установленным судом. Участник может потребовать предоставление в его владение части общего имущества, соразмерной его доле (ст. 247 ГК РФ).

2.2. Правомочие пользования

Правомочие пользования – одно из трёх правомочий, установленных статьей 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Оно является юридически обеспеченной возможностью извлекать из имущества различные полезные свойства.

Правомочие владение соединено с правомочием пользования, ибо зачастую для пользования вещью необходимо ею владеть.

Это правомочие дает возможность потреблять вещь, эксплуатировать, использовать её и извлекать её полезные свойства.

Размер границ правомочия пользования устанавливается законом (или другим правовым основанием), либо договором. Согласно закону, пользоваться имуществом во вред обществу, его интересам, а так же интересам отдельных индивидов, запрещено. Это явление носит название «злоупотребление правом».

Зачастую одна вещь используется и для личного потребления, и для хозяйственного. Как уже было сказано, данное правомочие тесно связано с правомочием владения. Однако бывает, что человек может пользоваться вещью, не осуществляя правомочия владения.

В случае, когда пользование является актом потребления вещи (например, сырья, еды и пр.), данная вещь уничтожается. По этой причине «потребление» некоторые авторы, такие как С.М.Корнеев, А.В.Венедиктов, М.М. Агарков считают единым актом осуществления правомочия пользования и правомочия распоряжения.

Если нарушаются права собственника, которые не связаны с владением, он может подать негаторный иск - требование устранения всяких нарушений права собственности, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением правомочия владения (ст. 304 ГК РФ). Такой иск сфокусирован на защите правомочий распоряжения и пользования имуществом. Предъявлять его может собственник. Данный иск не подвержен сроку исковой давности, так как главный объект требований – ликвидация протекающего до настоящего момента правонарушения. После того, как препятствия к распоряжению, либо пользованию ликвидированы, собственник имеет право требовать возмещения различных убытков, которые были ему причинены