Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие и сущность предпринимательской деятельности в РФ).pdf

Целесообразно отметить, что указанная двойственность характерна практически для всех аспектов гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. Кроме того, проблематичен вопрос о структуре правового статуса индивидуального предпринимателя. Итак, значимым элементом гражданско-правового статуса ИП выступает правосубъектность, т.е. праводееспособность – способность лица иметь права и нести обязанности [18, с. 54].

Однако в полной мере разграничить правоспособность и дееспособность можно только в отношении физических лиц, не являющихся ИП. Двойственность же правового статуса ИП в аспекте правоспособности и дееспособности, в моментах их возникновения порождает ряд проблем.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью только после его государственной регистрации, следовательно, в процессе выявления возможности гражданина быть субъектом предпринимательских отношений, прежде всего, необходимо акцентировать внимание не на предпринимательской правоспособности и дееспособности, а на его предпринимательской правосубъектности [6].

Так или иначе, предприниматель, в сущности, является физическим лицом, а значит, в отличие от обычных граждан он обладает одновременно: правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, не связанных с предпринимательской деятельностью; правосубъектностью в отношении предпринимательской деятельности [37, с. 67].

Итак, правосубъектность гражданина, который зарегистрирован в качестве ИП намного шире, чем правосубъектность обычного гражданина, поскольку она включает в себя предпринимательскую правосубъектность. К недостаткам гражданско-правового статуса ИП также относятся:

• не подходит для коллективного ведения бизнеса;
• требуется постоянное личное участие/контроль, так как назначить директора нельзя;
• по обязательствам отвечать приходится собственным имуществом;
• практика показывает, что большинство крупных компаний отказываются сотрудничать с ИП – это для них крайне невыгодно. Прежде всего, данный факт обусловлен тем, что многие ИП предпочитают УСНО (упрощенная система налогообложения), не платят НДС с работы или товара в бюджет, следовательно, делать это приходится работающим с ними компаниям;
• ИП обязан платить фиксированный налоговый платёж в социальные фонды вне зависимости от размера дохода [36, с. 120].

Итак, исследование основных проблем и преимуществ гражданско-правового статуса ИП в настоящее время особенно актуально. Предпринимательство в России сегодня целесообразно воспринимать как многообразное явление, так или иначе, воздействующее на государственную и общественную деятельность. ИП является активным участником экономических и гражданско-правовых отношений.

1.3. Приобретение и прекращение статуса ИП в РФ

В статье 23 ГК РФ устанавливается неотъемлемое право гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с того момента, как он будет зарегистрирован в государственном регистрирующем органе и приобретет статус индивидуального предпринимателя и таким образом в данной правовой норме содержится два признака понятия «индивидуальный предприниматель»: лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя [3].

Важно отметить, что помимо вышеперечисленных проблем гражданско-правовой статус ИП обладает и рядом преимуществ, основными из которых являются:

• большее число прав, чем у обычных граждан;
• право на ведение коммерческой деятельности;
• предпринимательская деятельность легко совместима с любой иной, приносящей прибыль [18, с. 54].

Приобретение статуса индивидуального предпринимателя приравнивает его правовое положение к статусу коммерческой организации и позволяет суду применять к сделкам, совершенным предпринимателем без соответствующей государственной регистрации, правила ГК РФ об обязательствах, которые связаны с реализацией предпринимательской деятельности [17, с. 76].

Данные признаки и отличают гражданина-предпринимателя от обычного физического лица несмотря на то, что правовые нормы о его статусе включены в гл. 3 ГК РФ «Граждане (физические лица)» [3].

Статус индивидуального предпринимателя обладает рядом признаков, отграничивающих его как от физического, так и от юридического лица. К одному из основополагающих условий, связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, относится ее легитимность, что означает наличие государственного подтверждения законного вхождения субъектов в гражданский оборот.

В рамках юридической литературы с целью обозначения такой процедуры введено понятие легитимации (прежде всего это связано с государственной регистрацией предприятий и индивидуальных предпринимателей), которая осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [56, с. 420].

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица является одной из наиболее значимых процедур, непосредственно влияющих на экономику государства. Процесс государственной регистрации гражданина в статусе индивидуального предпринимателя прежде всего представляет собой, процедуру признания его индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном законом [6].

Далее, под государственной регистрацией принято понимать условие, которое является необходимым для осуществления гражданами прав на предпринимательскую деятельность.

Кроме того, государственная регистрация представляет собой юридический факт, влекущий возникновение у гражданина субъективных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя.

Также нельзя не упомянуть проблему использования места жительства индивидуального предпринимателя в механизме государственной регистрации. Дело в том, что действующее законодательство жестко привязывает место совершение регистрационных действий к месту жительства заявителя. С одной стороны, место жительства, равно как и имя, индивидуализирует гражданина, осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность как субъекта гражданского права. С местом жительства гражданина закон связывает выполнение различных правовых действий: исполнение обязательств, уплату налогов, возможность обращения в суд и других.

Вместе с тем, из содержания ст. 27 Конституции РФ [2], а также ст. 20 ГК РФ следует, что гражданин свободен как в месте жительства, так и в месте пребывания [3].

В этой связи, указанная выше привязка Закона о государственной регистрации, свободу передвижения и места пребывания гражданина нарушает. Следует обратить внимание на то, что для статуса ИП нет ограничений по количеству регистраций, о чем свидетельствует позиция Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 N 09АП- 38602/2015 и Арбитражного суда Московского округа от 26.02.2016 N Ф05- 932/2016 [13, 14].

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя имеет схожие черты с ликвидацией организации, поскольку в обоих случаях прекращаются обязательства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (налоговые, договорные обязательства), трудовые правоотношения, а сам субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в едином реестре, прекращает свое существование.

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя имеет схожие черты с ликвидацией организации, поскольку в обоих случаях прекращаются обязательства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (налоговые, договорные обязательства), трудовые правоотношения, а сам субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в едином реестре, прекращает свое существование [18, с. 54].

Статус индивидуального предпринимателя является бессрочным. Это означает, что прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может быть связано только с волеизъявлением самого предпринимателя или уполномоченных субъектов, а также с объективными обстоятельствами (например, смерть гражданина) [35, с. 32].

Таким образом, прекращение статуса индивидуального предпринимателя возможно путем волеизъявления гражданина и утраты статуса в добровольном порядке, а также путем признания гражданина несостоятельным, что влечет утрату статуса индивидуального предпринимателя по решению суда. В настоящее время модель банкротства индивидуального предпринимателя осуществляется по правовой процедуре признания несостоятельным физического лица, но с особенностями, обусловленными статусом субъекта банкротства, как участника предпринимательских правоотношений [48, с. 154].

За некоторыми исключениями (например, в случае выдачи временных лицензий в соответствии с законом об образовании), лицензии выдаются бессрочно, то есть, на неопределённый срок.

Организация или ИП могут осуществлять регламентируемую лицензией деятельность со следующего после выдачи лицензии дня. Лицензируемую деятельность они могут осуществлять на всей территории РФ, а также на иных территориях под юрисдикцией России. Однако при этом есть нюанс. Как правило, выдают лицензии федеральные органы власти (МВД, МЧС, ФСБ и т.д.).

Для занятия некоторыми видами предпринимательской деятельности необходимо получение лицензии.

С полным перечнем видов деятельности, требующими лицензии, можно ознакомиться в ст. 12 (на сегодняшний день туда входит 50 видов). Лицензирование предпринимательской деятельности в России регулируется Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» [8].

К наиболее популярным из них относятся:

• Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, предназначенным для перевозок свыше 8 человек.
• Деятельность по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности сооружений и зданий
• Фармацевтическая деятельность
• Медицинская деятельность
• Образовательная деятельность.

За исключением образовательной деятельности, получить лицензию на указанные виды деятельности может как организацию, так и индивидуальный предприниматель.

Помимо Закона № 99-ФЗ, некоторые виды деятельности регулируются и другими федеральными законами. Это касается, в частности, лицензий на производство и продажу этилового спирта, а также спиртосодержащей и алкогольной продукции [45, с. 16].

Однако полномочия по предоставлению лицензий в некоторых видах деятельности переданы на уровень субъектов РФ. Соответственно, в этих сферах лицензированием предпринимательской деятельности занимаются уже региональные органы власти. В этом случае лицензия, выданная органом власти одного субъекта, будет действовать в другом субъекте РФ только в том случае, если тот был поставлен в известность лицензирующим органом, выдавшим лицензию [44, с. 300].

Вывод: таким образом, для получения лицензии в заявлении нужно указать ряд сведений, в том числе и о соискателе. К заявлению необходимо приложить ряд документов: заверенные нотариально копии учредительных документов вашей организации, копии тех документов, которые определены соответствующим положением о лицензировании предпринимательской деятельности, а также опись прилагаемых документов. От соискателя лицензии запрещено требовать ещё какие-либо документы, в том числе и те, что подтверждают уплату государственной пошлины.

Рассмотрение документов и проверка предоставленных сведений осуществляются в срок, не превышающий 45 рабочих дней. Этот срок может быть сокращён в отношении отдельных видов деятельности. По результатам рассмотрения лицензирующим органом принимается решение об отказе или о предоставлении лицензии. При получении решения об отказе или в случае бездействия лицензирующего органа соискатель может обратиться в суд.

2. Правовые основы ответственности при индивидуальном предпринимательстве

2.1. Ответственность индивидуального предпринимателя при осуществлении предпринимательской деятельности

С учетом происходящих в настоящее время реформ в различных областях со стороны государства усилено регулирование предпринимательства, а также предпринимаются меры к его активному развитию.

Меры правового характера, направленные на профилактику с преступлениями в сфере предпринимательства основывают базу для разработки и использования прочих критериев предостережения и воздействия преступности. К правовым мерам иметь отношение принятие комплекса законов и подзаконных актов, а также изменение уже имеющихся законодательных актов.

Любая ошибка в управлении государственных органов в сфере экономики или нормотворческой деятельности, явные отрицательные изменения в окружающем экономическом пространстве могут привести к таким явлениям как: теневая экономика, коррупция, или организованная экономическая преступность [36, с. 80].