Файл: Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.pdf

Противоправность заключается в нарушении объективных норм права и основанных на них субъективных прав иных лиц. Однако, предприниматель может быть привлечен к ответственности и в случаях, когда его деятельность по существу не является противоправной, если, однако, в результате ее осуществления причинен вред жизни, здоровью или имуществу граждан либо имуществу иных лиц.

Бывает и иначе, в некоторых случаях предприниматель может избежать ответственности или ее размер может быть уменьшен, если вред причинен в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, а также в случае самозащиты или совершения виновных действий потерпевшим.

Наличие убытков, ущерба и иных отрицательных последствий, а также причинная связь обычно являются неотъемлемыми основаниями любой ответственности. В договорных отношениях иногда предусматривается ответственность только лишь за возможность наступления в будущем убытков, ущерба или иных отрицательных последствий вследствие нарушения условий договора. Возможно также исключение или уменьшение ответственности независимо от наличия убытков при условии, что нарушение договора совершено неумышленно.

Вопрос о вине предпринимателя ставится различным образом. Его уголовная и административная ответственность наступает только в случае наличия вины (умысла, неосторожности). Для частноправовых отношений характерен дифференцированный подход:

- Деликтные (внедоговорные) обязательства возникают, если вред жизни или здоровью причинен по вине лица, причинителя и он не докажет обратное; однако законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

- В договорных обязательствах ответственность предпринимателя наступает независимо от вины. В этом случае предприниматель может избежать ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Такими обстоятельствами не являются нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке требуемых для исполнения товаров или отсутствие у нарушителя необходимых денежных средств.

ГК РФ в некоторых случаях допускает ограничение размера ответственности предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности. Например, возможно уменьшение судом неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ), или уменьшение ответственности должника, если кредитор содействовал увеличению убытков (ст. 404 ГК РФ). Ограничения ответственности предусмотрены также в отношениях перевозки (ст. 794—796 ГК РФ), хранения (ст. 901 ГК РФ), комиссии (ст. 993 ГК РФ), доверительного управления (ст. 1022 ГК РФ).

Указанные особенности наступления гражданско-правовой ответственности обусловлены тем, что предприниматель, как профессиональный и опытный участник экономических отношений, обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств, поэтому вопрос о вине не должен приниматься во внимание при привлечении предпринимателя к ответственности.

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Имущественная (гражданско-правовая) ответственность предпринимателей

Гражданско-правовая ответственность возникает в силу закона с момента совершения правонарушения. Для нее, также как и для юридической ответственности вообще, характерно государственное принуждение. Формой реализации ответственности является обязанность лица, совершившего противоправные действия, возместить причиненный вред.

Гражданская ответственность - система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановить положение, существовавшее до правонарушения.

Система мер гражданской ответственности слагается из мер двух типов - возмещение убытков (компенсация морального вреда) и санкций. Отношения по претерпеванию правонарушителями мер гражданской ответственности являются обязательственными и, естественно, рассматриваются в рамках институтов обязательственного права. В теоретической же и учебной литературе институт гражданской ответственности обычно рассматривается обособленно, поскольку он знакомит с общими предпосылками, необходимыми для дальнейшего изучения институтов договорных, деликтных и кондикционных обязательств. По признаку основания применения тех или иных мер гражданской ответственности выделяют ответственность договорную и внедоговорную, понимая под последней ответственность за причинение вреда и неосновательное обогащение.

В гражданском законодательстве ответственность подразделяется на следующие подвиды:

- прямые убытки, понесенные кредитором (п. 2 ст. 15 ГК РФ в совокупности со ст. 393 ГК РФ), то есть реальный ущерб;

- неполученный доход в виде упущенной выгоды, который также является убытками (п. 2 ст. 15 ГК РФ и ст. 393 ГК РФ), ранее именуемыми в гражданском праве как косвенные убытки;

- уплата процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);

- уплата неустойки (штрафов, пени);

- договорная ответственность сторон, не противоречащая закону и иным законодательным актам.

2.2 Административная ответственность предпринимателей

Административная ответственность выполняет большую профилактическую роль в предупреждении преступлений, поскольку объект посягательства во многих административных правонарушениях и уголовных преступлениях один и тот же: права и свободы граждан, собственность, общественный порядок, порядок управления и другие административно-правовые отношения.

Административная ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также отдельными федеральными законами, если эти нарушения по своему характеру не несут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

За совершение административных правонарушений могут применяться:

- предупреждение;

- штраф;

- исправительные работы;

- административный арест и др.

К административным правонарушениям, непосредственно связанным с предпринимательской деятельностью, относят:

- нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда;

- уклонение от участия в переговорах по коллективному договору, соглашению;

- невыполнение или нарушение коллективного договора, соглашения;

- нарушение санитарно-гигиенических правил и норм;

- нарушение права государственной собственности на недра, воды, леса, на животный мир;

- порча сельскохозяйственных и других земель;

- нарушение законодательства по осуществлению деятельности на континентальном шельфе Российской Федерации;

- нарушение правил ввода в эксплуатацию новых предприятий и их последующей эксплуатации;

- нарушение правил торговли;

- незаконная торговля товарами (иными предметами), свободная реализация которых запрещена или ограничена;

- продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил;

- продажа товаров без документов;

- нарушение государственной дисциплины цен;

- продажа подакцизных товаров без маркировки марками установленных образцов;

- незаконная продажа товаров или иных предметов;

- обман потребителей в небольшом размере;

- необеспечение маркировки марками установленных образцов при производстве подакцизных товаров;

- неисполнение предписаний федерального антимонопольного органа;

- нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности;

- нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Особенность административной ответственности состоит в том, что исключительно широк правовой аспект регулируемых общественных отношений. Административное принуждение и административная ответственность предназначены для защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

К характерным особенностям административной ответственности можно отнести следующее:

- административная ответственность налагается за административные правонарушения;

- административная ответственность всегда представляет собой следствие противоправного действия (бездействия) юридического или физического лица;

- административная ответственность по преимуществу наступает вследствие правонарушений в сфере общегосударственных, а не частно-правовых интересов.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Юридический состав административного правонарушения представляет собой совокупность четырех элементов:

- объект противоправного посягательства;

- субъект деликта;

- содержание деликта (объективная сторона);

- психоэмоциональный статус участников (субъективная сторона).

Отсутствие любого из них исключает как наличие состава в целом, так и соответственно, применение мер государственного принуждения.

Объект административного правонарушения представляет собой подлежащие юридической защите общественно-правовые отношения.

Применительно к сфере предпринимательства — это правонарушения в области предпринимательской деятельности; административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; административные правонарушения в области таможенного дела и др.

2.3 Уголовная ответственность предпринимателей

Уголовная ответственность касательно предпринимателей имеет место быть, когда совершаются действия, в которых содержатся признаки состава преступления, предусматриваемые Уголовным кодексом РФ. Состав преступления представляет собой несколько признаков, которые указаны и утверждены в уголовной области законодательства и которые запрещаются УК РФ. При нарушении запрета виновные несут наказание. Виновным в совершении противозаконных действий считается лицо, которое совершило преступное действие умышленно, а также по неосторожности.

Предприниматели, которые совершили преступления на экономическом поприще, могут быть оштрафованы, лишены прав на совершение каких – либо действий в определённом виде деятельности, заняты на обязательных или исправительных работах, наказаны конфискацией имущества, ограничены в свободе, арестованы или лишены свободы на определённый срок. Вид наказания выносится судом индивидуально к каждому преступлению.

Штраф являет собой определённое денежное взыскание, которое можно назначить в пределах Уголовного кодекса РФ. Размеры штрафа определяются судом. Учитываются степень тяжести совершённого преступления и имущественное положение осуждённого.

Под обязательными работами имеется в виду выполнение осуждённым бесплатных работ, которые полезны для общества. Работы выполняются осуждённым в свободное время, не затрагивая времени основной работы. Вид выполняемых работ определяют органы местного самоуправления.

Исправительные работы - это работы, которые устанавливаются осуждённому и отбываются им же по месту его работы. Так же из его заработка производятся выплаты государству. Размер выплат устанавливается судом.

Под конфискацией имущества подразумевается безвозмездное изъятие в принудительной форме всего имущества осуждённого или его части и передача его в собственность государства.

Под ограничение свободы попадают лица, совершившие противозаконные действия и достигшие 18-летнего возраста к сроку вынесения приговора судом. Ограничением свободы является содержание заключённого в специально оборудованном учреждении, но без изоляции и отрыва его от общества. При ограничении свободы за заключённым ведётся надзор.