Файл: Предпринимательское право (Понятие индивидуального предпринимателя по российскому праву).pdf
Добавлен: 12.03.2024
Просмотров: 30
Скачиваний: 0
Следует добавить, что содержание гражданской правоспособности не ограничивается перечнем прав, установленных в ст. 18 ГК РФ. Гражданину может принадлежать и множество других имущественных и личных неимущественных прав, прямо не запрещенных правовыми актами и не противоречащих общим началам гражданского права.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что правоспособность гражданина в принципе является общей, универсальной, неограниченной. Ограничивается правоспособность только в случаях и порядке, которые установлены законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ[16]).
Ограничением общего характера может служить установление в ГК РФ границ дозволенного поведения при осуществлении гражданских прав. Так, не допускаются действия граждан (в т.ч. ИП), осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах. Не допускаются использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (ст. 10 ГК РФ).
Более частные ограничения правоспособности гражданина - ограничение коммерческой правоспособности ИП.
В соответствии со ст. 1196 ГК РФ[17] гражданская правоспособность лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. Приведенная норма вместе с нормой п. 1 ст. 1195 ГК РФ, согласно которой личным законом физического лица является право страны, гражданство которой оно имеет, позволяет заключить, что объем правоспособности иностранного физического лица зависит от права страны гражданства[18].
Таким образом, из вышеизложенного следует - в своем государстве правоспособность иностранного предпринимателя определяется его личным законом. Однако предпринимательская правоспособность иностранного гражданина на территории другого государства определяется законодательством последнего, т.е. применительно к рассматриваемому вопросу законодательством той страны, на территории которой указанное лицо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность.
В силу обладания гражданской правоспособностью любой гражданин имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, но не всякий способен реализовать это право. То есть - самостоятельной реализации всего объема своей правоспособности гражданин должен обладать дееспособностью.
Дееспособность гражданина (гражданская дееспособность) - это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ[19]). Обладать дееспособностью – это значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред, за неисполнение договорных и иных обязанностей.
Элементами содержания дееспособности граждан является:
- сделкоспособность - возможность самостоятельного заключения сделок;
- деликтоспособность - возможность нести самостоятельную имущественную ответственность;
- способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанность.
Дееспособность в отличие от правоспособности связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. В качестве критерия достижения возможности собственными действиями приобретать права и нести обязанности закон предусматривает возраст гражданина[20].
Различают несколько разновидностей дееспособности: полная дееспособность; дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.
Законом также предусматриваются определенные основания для признания гражданина недееспособными и для ограничения дееспособности граждан[21].
На практике возникают вопросы о предпринимательской дееспособности лица, осуществляющего деятельность в качестве ИП и не выполнившего требования законодателя об обязательной регистрации. Поэтому п. 4 ст. 23 ГК РФ содержит правила о том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о ее регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем[22]. В свою очередь, суд также может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В итоге, лицо будет нести ответственность по факту осуществления предпринимательской деятельности. При этом отношения между псевдопредпринимателем и государственными органами подлежат регулированию соответствующими нормами КоАП РФ и УК РФ.
Согласно ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без госрегистрации ИП влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей[23].
Под осуществлением предпринимательской деятельности без госрегистрации понимается ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам).
Статья 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» предусматривает уголовно-правовые санкции за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации[24].
По российскому законодательству, не могут быть субъектами ИП малолетние (несовершеннолетние, не достигшие 14 лет).
По общему правилу ст. 28 ГК РФ малолетние еще не обладают такими важнейшими составными частями дееспособности - сделкоспособность и деликтоспособность (за малолетних сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны). Исключение составляют ряд мелких сделок (п. 2 ст. 28 ГК РФ):
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо госрегистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения; эти же лица несут имущественную ответственность по всем без исключения сделкам малолетнего и отвечают за вред, причиненный малолетними[25].
Не может быть ИП и гражданин, признанный судом недееспособным в порядке, установленном ГПК РФ. Согласно ст. 29 ГК РФ от имени указанного гражданина все сделки совершает его опекун.
По общему правилу гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (по достижении 18-летнего возраста).
Из правила имеются исключения.
1. в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.
2. ГК РФ ввел понятие - «эмансипация» (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. 27 ГК РФ[26]).
После объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным он самостоятельно несет имущественную ответственность по своим обязательствам.
Несовершеннолетние (т.е. лица в возрасте от 14 до 18 лет) вправе совершать ряд сделок, указанных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, самостоятельно, остальные сделки - с письменного согласия законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). А именно:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки (п. 2 ст. 28 ГК РФ)[27].
Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна и при ее последующем письменном одобрении названными лицами (п. 1 ст. 26 ГК РФ). По указанным сделкам несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность, а за причиненный ими вред отвечают в соответствии со ст. 1074 ГК РФ[28] (как правило, на общих основаниях).
Следовательно, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе, с согласия его законных представителей, совершать сделки в качестве ИП, но это не означает, что он обладает дееспособностью в полном объеме. Поэтому помимо прочих документов при госрегистрации несовершеннолетних в качестве ИП в регистрирующий орган представляется нотариально удостоверенное согласие их родителей или иных законных представителей на осуществление предпринимательской деятельности.
Список документов для госрегистрации как ИП для несовершеннолетнего практически идентичен списку документов для совершеннолетнего гражданина. К ним относятся: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве ИП (форма NoР21001); копия паспорта гражданина РФ; копия свидетельства о присвоении ИНН, при его наличии; квитанция об уплате госпошлины.
Следует добавить, что дополнительно несовершеннолетнему предпринимателю потребуется один из следующих документов:
- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП;
- копия решения органа опеки и попечительства об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве ИП, полностью дееспособным;
- копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве ИП, полностью дееспособным;
- копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП.
Следует еще раз отметить, что согласие родителей обязательно должно быть заверено у нотариуса.
Получить решение органов опеки и попечительства (суда) можно только при условии, что несовершеннолетний уже работает по трудовому договору либо занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).
Другой вариант зарегистрироваться в качестве предпринимателя - надо уже им быть. Иначе органы опеки и попечительства просто эмансипировать лицо, которое не сможет подтвердить факта предпринимательской деятельности. Если с предпринимательской деятельностью пока не складывается, то необходимо устроиться на работу в компанию или к предпринимателю на неполный рабочий день (не более 4 ч.) и принести в органы опеки трудовой договор. При наличии согласия родителей проблем не возникнет[29].
Таким образом, регистрация несовершеннолетнего в качестве ИП возможна только на основании согласия родителей, решения об эмансипации или документов, подтверждающих факт вступления этого лица в брак.
Расчетный счет в банке для ИП не обязателен. Если же он все-таки необходим, то т.к. несовершеннолетний уже зарегистрирован как ИП - нотариального согласия родителей на осуществление предпринимательской деятельности для банка не требуется. Но понадобится другое нотариально удостоверенное согласие родителей - на заключение договора расчетно-кассового обслуживания. Но даже после открытия расчетного счета на каждую сделку понадобится подпись обоих родителей.
Необходимость предоставления дополнительных документов связана с официальным подтверждением дееспособности лица[30].
Думается, что стремление несовершеннолетних реализовать свое право на предпринимательскую деятельность необходимо поддерживать и поощрять. Предпринимательство вырабатывает навыки самостоятельного труда, способствует формированию инициативной, свободной, всесторонне развитой и ответственной личности, обеспечивает занятость подростков, рост материального благосостояния несовершеннолетних и их семей.
