Файл: Правовые основы организации нотариата (Общие положения правовой деятельности в РФ).pdf

Охрана наследственных прав – система мер, ориентированная на обеспечение сохранности наследственного имущества до вступления наследника в наследственные права для исключения его порчи, утраты и хищения. Меры по охране осуществляются в течение срока, на основании характера и ценности наследства, и времени, нужного для вступления в наследство, но не более 6 месяцев.

Для охраны наследства нотариус может составить опись, передать на хранение, составить договор доверительного управления, а также охрану и управление.

Например, продукты питания при отсутствии наследника можно передать торговым организациям для реализации, а скот – заготовительным. Средства включают в наследственную массу. Меры по охране принимает нотариус по месту открытия наследства. Он уведомляет наследников об открывшемся наследстве.

Нотариус должен известить наследников, место жительства или работы которых ему известно. Извещение возможно через СМИ, но данный способ в РФ не распространен.

Публикации размещаются в «Российской газете», а в период СССР «Инюрколлегия» публиковала в «Известиях» (розыск наследников умерших в эмиграции на территории). Сейчас запущена Единая информационная система нотариата РФ, она имеет доступ для всех нотариальных палат и нотариусов РФ и включает категории для поиска^[39].

Вероятно, по прошествии времени она будет общедоступной.

Меры по охране осуществляются для защиты интересов наследников, отказополучателей, кредиторов или государства нотариусом по месту открытия наследства. Принятие мер по охране наследственного имущества согласно со ст. 1171 ГК РФ происходит нотариусом по заявлению, исполнителя завещания, органов местного самоуправления, опеки, других.

Основное средство охраны наследственного имущества - опись. В ней определен объем наследства, что исключает уменьшение по незаконным действиям лиц. Опись проводят при свидетелях.

Об имуществе с исторической, художественной или иной культурной ценностью, оповещаются органы государственной власти или местного самоуправления. Оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, передаются полиции согласно отдельной описи.

Нотариус может назначить хранителем, если есть объекты, требующие ухода и содержания (домашние животные и скот, пасека), или кредитором наследодателя предъявлен иск до принятия наследства наследниками. При наследовании по завещанию, где назначен исполнитель, хранение обеспечивает исполнитель завещания (ст. 1172 ГК РФ). Для управления имуществом заключают договор доверительного управления. Учредитель - нотариус или исполнитель завещания. Другие лица учредителями доверительного управления быть не могут. Доверительный управляющий – дееспособный гражданин, или организация. Но доверительный управляющий не вправе стать выгодоприобретателем. Назначать доверительным управляющим наследника запрещено^[40].

Нотариус 6 месяцев со дня открытия наследства принимает письменные претензии от кредитора - это обеспечительная мера защиты прав. При принятии претензий нотариус уведомляет наследников. Причем наличие претензии кредиторов наследодателя не приостанавливает выдачу свидетельства о праве на наследство. Подача претензии нужна для информирования наследников о наличии у наследодателя неисполненных имущественных обязательств.

Законодательство не связывает обязанность нотариуса принимать меры к охране наследственного имущества с фактом принятия наследства наследниками.

Принятие нотариусом или иным уполномоченным должностным лицом мер к охране наследственного имущества ограничено предельными сроками. Нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определенного им самим с учетом характера и ценности наследства, а также времени. необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев.

На нотариуса по месту открытия наследства возложена обязанность предварительно уведомить наследников о прекращении мер к охране наследственного имущества, а если имущество по праву наследования переходит к государству - информировать соответствующий государственный орган. В рамках охранительной (защитной) деятельности нотариус вправе налагать и снимать запрещения отчуждения имущества.

Запрещение отчуждения имущества служит гарантией на тот случай, если должник не выполнит своих обязательств. Например, нотариус вправе наложить запрещение отчуждения имущества в целях своевременного исполнения должником обязательства, обеспеченного залогом, и снимает запрещение в случае получения от залогодержателя сведений об исполнении должником обязательства^[41].

Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества совершаются на условиях и в порядке, которые установлены законодательными актами Российской Федерации. Между тем действующим законодательством условия и порядок совершения такого нотариального действия, как наложение и снятие запрещения отчуждения имущества, не определены. Кроме того, указанное нотариальное действие практически не востребовано, поскольку обязанность по регистрации арестов, обременений (ограничений) прав на недвижимое имущество законодательством РФ возложена на учреждения юстиции, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.2. Правовая природа и роль нотариуса в корпоративных правоотношениях

Особое положение в сфере гражданского права занимает корпоративное право. Корпоративное право можно понимать в двух смыслах:

- широком: корпоративное право — это совокупность юридических норм, регулирующих правовой статус, порядок деятельности и создания хозяйственных обществ и товариществ;

- узком: корпоративное право — это система правил, установленных собственником или администрацией коммерческой организации и регулирующих правоотношения внутри данной организации.

Частно-публичная природа нотариата и предполагает, что мы, рассматривая участие нотариуса в корпоративных правоотношениях, будем ориентироваться на понимание корпоративного права в широком смысле.

Предметом корпоративного права являются корпоративные правоотношения, т.е. урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в связи с созданием и деятельностью корпорации.

Исследователи определяют корпорацию как коммерческую организацию, уставный капитал которой поделен на доли, характеризующуюся организационным единством (наличием органов управления), которая сохраняется независимо от изменения состава ее участников^[42].

Предмет корпоративного права - корпоративные правоотношения.

Положения корпоративного права закреплены в ГК РФ и ФЗ.

Институт нотариата не всегда реализовывался в полной мере. Государства должно эффективно использовать инструмента обеспечения защиты участников гражданских правоотношений. Либеральность законодателей, в контексте свободы (заявительный порядок регистрации, отсутствие контроля при регистрации юридических лиц), ориентирует на нарушения корпоративного законодательства.

Сегодня роль нотариуса в сфере корпоративных отношений растет, вместе с ней и обеспечение дополнительной юридической безопасности в гражданском обороте.

Основные формы участия нотариуса в сфере корпоративных правоотношений:

нотариальное удостоверение принятия общим собранием участников общества решения и состава;

отчуждение долей в уставном капитале.

На собрании нотариус:

- сверяет состав участников;

- устанавливает личность участников;

- осуществляет проверку правоспособности.

- проверяет наличие кворума;

- проверяет соблюдение порядка голосования;

- истребует копию протокола счетной комиссии;

- вносит запись в реестр регистрации.

Также есть основания для отказа^[43].

К примеру, удостоверяя договор о залоге доли ООО, нотариус по сути совершает три нотариальных действия:

1) выполняет нотариальное удостоверение самого договора о залоге;

2) направляет заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в течение трех дней с момента удостоверения сделки;

3) передает в ООО копии заявления о внесении изменений ЕГРЮЛ.

Хочется напомнить, что рассмотренные выше нормы о страховании нотариальной деятельности были введены в Основы законодательства РФ о нотариате именно в связи с расширением корпоративной деятельности нотариуса, в частности в связи с удостоверением сделок по отчуждению долей в ООО.

Нормы о страховании нотариальной деятельности были введены в Основы законодательства РФ о нотариате именно в связи с расширением корпоративной деятельности нотариуса, в частности в связи с удостоверением сделок по отчуждению долей в ООО. На данный момент существует проект  внесения изменения в  Закон  об ООО и  в Основы законодательства РФ о нотариате, в соответствии с которым нотариальному удостоверению будут подлежать не только сделки, в ходе которых доля или часть доли в имуществе ООО переходит к стороннему лицу, но также и сделки по передаче доли между действующими участниками ООО. На практике такие сделки представляют собой абсолютное большинство^[44].

В целом эти реформы, как реализованные, так и планируемые, повышают правовой статус сделок, совершаемых при отчуждении доли ООО, а также при залоге доли ООО, обеспечивают юридическую безопасность всех участников сделки и служат одной из дополнительных гарантий корпоративной стабильности в России, предотвращая недружественные поглощения и использование недостатков правового регулирования для присвоения чужой собственности.

Заключение

Нотариат представляет собой крайне интересный общественно-государственный институт, в котором существует развитая система самоуправления в лице совокупности нотариальных палат, высокие требования к лицам, претендующим на звание нотариуса, а также развитая система нотариальных действий, которые позволяют гражданам и организациям эффективно защищать свои права и законные интересы, а также предотвращать или разрешать во внесудебном порядке возникающие юридические конфликты.

Данный институт имеет позитивный потенциал, на котором может базироваться гражданское общество, и выступать гарантом безопасности правоотношений.

К деятельности нотариата относят охрану собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РФ удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

Функции нотариата отражают основные направления деятельности его системы, показывая содержательное значе­ние нотариальной деятельности. Нотариальные функции в целом носят особый характер, отражая специфику нотари­ального производства и нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота.

Нотариат осуществляет функции - социальные, характеризующие место нотариата в сис­теме органов гражданской юрисдикции и правовой сис­теме России; а также содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.

Подводя итог, следует отметить, что проблемы правого регулирования нотариата включают в себя теоретические и организационные. То есть,

необходимо достижение понятийного и терминологического единства понятия и правовой природы, роли, места нотариального права в правовой системе РФ.

На современном этапе отечественный институт нотариата продолжает традиции сложившегося в дореволюционной России.

Нотариус обладает административно-правовым статусом, который выражается как совокупность прав, обязанностей и ответственности, возникающих при взаимодействии по различным вопросам, как с государственными, так и с негосударственными структурами (нотариальная палата).

Нотариат, как гарант экономической безопасности и стабильности государства, решает задачи обеспечения прозрачного и бесконфликтного гражданского оборота, уменьшения количества незаконных сделок.

Современный нотариат играет важную роль в укреплении отношений собственности, обеспечении законности перехода имущества в порядке наследования.

Определяющим в содержании деятельности нотариата является правоохранительная направленность деятельности его системы, как, например, юридическое закрепление прав граждан и предупреждение возможного данных прав нарушения в будущем.

Отсюда следует, что нотариат занимает особое место в системе российского правопорядка.