Файл: Защита права собственности (Понятие «Собственность).pdf

Социально - экономический эксперимент, шедший 70 лет и обусловленный софистикой и утопическим учением, по установлению всеобщего счастья на 1/6 части суши – в СССР, потерпел сокрушительный провал.

Если определять коммунистическую (большевистскую) партию, как крупного феодала, владеющего, пользующегося и распоряжающегося всей подконтрольной собственностью с 1918г.^[1] – «руководящие структуры КПСС осуществляли свою собственную диктатуру, создавали за государственный счет имущественную основу для неограниченной власти»^[2], то с крушением советского феодала встал во главу угла вопрос о собственности. Государство стало национализировать партийную собственность, начался процесс возврата и частной собственности.

«Чувство личной собственности столь же естественно, как чувство голода, как влечение к продолжению рода» - говорил П.А. Столыпин.

Человеку нужны и свободы, и собственность и не только личная. Но человеку нужна такая собственность, которая бы обеспечивала ему некую автономность, независимость существования, определенную степень экономической свободы, а также была бы и средством поддержания этой свободы. Имя этой собственности – частная. И только частная собственность, как равноправный объект правовых и экономических отношений с государственной и другими видами собственности, дает личности тот экономический фундамент свободы, без которого она невозможна при жизни в обществе.

Законом СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-I "О собственности в СССР" началась новая социально - экономическая эпоха на территории Советского Союза. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 г. ее продолжил. По оценкам экспертов, от Союзного закона Закон России отличается более четкой трактовкой частной собственности. Кроме того российский закон допускает выкуп в частную собственность земельных участков, а также не предусматривается каких-либо ограничений для частных предпринимателей по объему бизнеса и допускается получение предпринимательского дохода без непосредственного участия собственника в деле.

Социально – политическая и экономическая обстановка в стране послужили основаниями к принятию в 1993 г.12 декабря Конституции РФ, закрепившей равные права перед законом частной, государственной и муниципальной формами собственности, усилив охрану частной собственности и дополнительной статьей (п.1 ст.35). Основной Закон стал фундаментом Гражданского Кодекса Российской Федерации, первая часть которого была принята в 1994 г. и стала регулировать в новых экономических реалиях право собственности и другие вещные права.

Вопрос собственности был определяющей проблемой «переходного» периода. В течение 90-х годов был осуществлен переход к реальному многообразию форм собственности. Институт частной собственности получил правовое оформление, стал одним из инструментов привлечения частной инициативы граждан к решению экономических проблем.

Приватизация и связанные с ней процессы вызвали глубокие изменения во всех сферах общественной жизни и общественного сознания, положили начало формированию предпринимательского менталитета, развитию инициативы и самостоятельности товаропроизводителей, новой системы общественных ценностей. В результате приватизации образовался крупный негосударственный сектор экономики, что позволило преодолеть монополию государственной собственности, создать основу для развития рыночных форм хозяйственных

связей и использования механизмов конкуренции.

В 2003 г. совершился переход от экономики с доминирующей государственной собственностью к экономике, построенной на преобладании собственности частной. Как показали экспертные оценки Счетной палаты, структура собственности за 2003 г. имела следующий вид: частная собственность -77%, государственная – 4%, муниципальная – 6%, прочие формы – 13%, но при этом оказалось, что «законодательно не были обеспечены равные права и возможности по участию в приватизации всех слоев российского общества, и не соблюдался принцип социальной справедливости. Российские граждане, непосредственно не связанные с производством (здравоохранение, наука, образование, социальная сфера, государственное управление и т.п.), были фактически отстранены от приватизации и лишены права на соответствующую часть национального богатства»^[3].

Вопрос «Кто?» владеет собственностью в нашей стране, вряд ли актуален, но отчет - ответ Счетной палаты в 2003 году: «Почему именно «Они» стали владельцами сверхдорогих активов?», будет источником внутреннего конфликта в обществе до тех пор, пока не будет восстановлен баланс интересов и социальная справедливость.

Российский Закон должен и защищает собственника, но не вора, ставшего собственником. Каким простым процессом было бы изучение способов защиты прав собственности в Великобритании, например, или в Евросоюзе.

Но в России, где 1/5 населения была лишена соответствующей ей части национального богатства и доходы, которых близки к границе или ниже границы прожиточного минимума, при этом на них приходится 40% валового внутреннего продукта, а на 1,5% населения получающих наибольшие доходы, приходится 15% ВВП и при этом массовый пласт предпринимателей - это 8-10% населения, который всеми силами борется за выживание и за свою собственность, возникающие проблемы, связанные с защитой прав собственности граждан и предпринимателей, имеют свои специфические сложности.

Целью курсовой работы является комплексное изучение практических проблем правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам способов защиты права собственности в Российской Федерации.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи исследования:

рассмотреть и осмыслить феномен «Собственность», как объекта гражданско-правовой защиты и рассмотреть функциональность ее форм в РФ;

проанализировать понятие «Право собственности» и его содержание;

рассмотреть понятие «Защита прав собственности»;

охарактеризовать систему гражданско-правовых способов защиты права собственности и законных интересов собственника;

исследовать правовую природу вещно-правовых способов защиты права собственности;

дать оценку обязательственно-правовым и иным не вещным способам защиты права собственности;

охарактеризовать и дать оценку способам и формам защиты прав предпринимателей.

Предметом исследования являются формы, средства и способы защиты такого субъективного гражданского права и интереса, как права собственности просто собственника и собственника – предпринимателя.

Глава I. Собственность или экономический порядок имущественного мира

По свидетельству «Этимологического словаря» Макса Фасмера, в русском языке «собственный» — очень старое слово, производное от древнерусского, церковнославянского: «собъство» - свойство, своеобразие, сущность; «собина» - собственность, имущество; «собити» - присваивать, приобретать»^[4].

Великий юрист хiх века, русский правовед, историк, философ и педагог – Б.Н.Чичерин в своём труде «Собственность и государство», полемизируя с французскими и немецкими социалистами, отрицающими собственность («Собственность – это кража!» - Прудон), даёт свои оригинальные определения: «Собственность составляет материал для откровения человеческой личности…. Право собственности содержит в себе двоякий элемент: фактическое отношение к вещи, или пользование ею для своих целей, и идеальное отношение – право…. Человек, как свободное существо, налагает свою волю на внешний мир. В этом заключается основание собственности… В действительности закон, за исключением редких случаев, никому не дает права собственности на что бы то ни было и не определяет содержания этого права. Он признает только за лицом, во имя неотъемлемо принадлежащей ему свободы, право приобретать собственность и свободно распоряжаться приобретенным. Границы этой свободы полагаются таковою же свободою других. Таков чистый закон права…».^[5]

Современное определение собственности дается Большим Юридическим Словарем РФ в следующих формулировках: «Собственность, как юридическая категория означает принадлежность имущества определенным лицам — индивидам или коллективам на определенных условиях и в определенных формах (право собственности в субъективном смысле);

как гражданско-правовой институт, представляющий совокупность юридических норм, регулирующих экономические отношения собственности методами гражданского права (право собственности в объективном смысле)»^[6].

И так как экономический порядок в обществе в зависимости от юридического, то БЮС характеризует собственность как « экономическую категорию, представляющую собой общественно-производственное отношение по поводу присвоения лицами — индивидуумами и коллективами - предметов природы, естественных и созданных трудом».

И самое лаконичное определение собственности – «Само имущество, принадлежащее какому-либо субъекту на праве собственности».

Если Чичерин Б.Н., полемизируя с социалистами о праве и собственности, уже в конце 19 века представлял и понимал последствия реализации «невозможной» утопии, то в конце 20 века выдающийся юрист Нерсесянц В., анализируя плоды советского социализма, мог подтвердить представления Чичерина плачевными результатами в социально – экономической жизни страны. И снова напомнить, что «собственность, право собственности и право вообще (с его принципом формального равенства и свободы) имеют смысл лишь там, где имеется, признается и действует индивидуально человеческое начало и измерение в общественной жизни людей, где, следовательно, отдельный человек, индивид как таковой признается в качестве независимого и самостоятельного лица - субъекта собственности и права, т. е. экономически и юридически свободной личности. Лишь из совокупности таких лиц и их отношений складывается особый тип и форма социального общения и социальной жизни вообще — так называемое гражданское общество, порождающее соответствующие всеобщие государственные формы и законодательные установления».^[7]

В своем стремлении к свободе цивилизованное человечество пытается уменьшить и конфликтность своего развития именно поэтому «в Европе или Соединенных Штатах — всюду, где разрушались старые полуфеодальные политические системы, — первое, что приходило к людям как символ нового мира, было понимание права собственности... Это понимание исходило из фундаментального онтологического соображения о том, что если вы хотите обеспечить мир в обществе, искоренить самую суть конфликтов, вы должны определиться в отношении того, кто и почему владеет той или иной собственностью»^[8].

Формы собственности

Основной Закон Российской Федерации (п.2 ст.8) гласит: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» и в соответствии с ним Гражданский Кодекс РФ (ст. 212) о субъектах права собственности -

«1.В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

4. Права всех собственников защищаются равным образом».

Основным принципом осуществления права собственности является максимальное использование полезных свойств имущества и извлечение наибольшей прибыли.

В составе частной собственности различаются собственность граждан и юридических лиц, в государственной – федеральная собственность и собственность субъектов Федерации, в муниципальных – собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

А) Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обеспечивать исключительно их интересы.