Файл: Понятие и значение договора(Понятие (определение) и содержание гражданско-правового договора).pdf
Добавлен: 13.03.2024
Просмотров: 32
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1 Понятие (определение) и содержание гражданско-правового договора
1.1 Гражданско-правовой договор – понятие
1.2 Гражданский договор как основание возникновения гражданских правоотношений
Глава 2 Публичные договоры – характеристика и особенности
2.1 Публичный договор – понятие и типология
2.2 Содержание, роль и место публичного договора в системе гражданско-правовых договоров
В.М. Шерстюк напоминает, что если договор понимается как документ, он должен рассматриваться как правовая форма деятельности государства, юридического лица, гражданина и иных субъектов права. Но в легальных определениях гражданского (ст. 420 ГК РФ), трудового (ст. 56 ТК РФ) права он понимается как соглашение. При таком подходе договор - метод достижения определенных целей. Два основных метода решения общих дел - достижение соглашений и использование власти - всегда существуют в обществе. Когда появилось право, они стали гражданско-правовым и административно-правовым методами регулирования отношений граждан и их организаций, двумя основными методами правового регулирования.
Политические и экономические реформы в России (развитие демократии, частной собственности, отказ от планирования производства и распределения всей продукции и т.д.) резко повысили роль договорного регулирования.
Во-первых, начали широко использоваться и стали более разнообразными по содержанию традиционные договоры (гражданско-правовые, трудовые, международные).
Во-вторых, закреплены правом и стали применяться новые виды договоров (семейный контракт, договоры о налоговом кредите, об образовательных услугах, иные административные, а также постделиктные договоры).
Все договоры обладают специальными родовыми признаками, обусловленными спецификой их содержания и регулирующей их отраслью права. Поскольку право как систему отраслей можно разделить на частную и публично-правовую подсистемы, наиболее общим будет разграничение договоров на частноправовые и публично-правовые. К последним относятся международные, федеративные, административные, финансовые (налоговые) и другие договоры. Самые яркие образцы частноправовых договоров - гражданские договоры и семейные контракты.
Юридический договор - универсальный регулятор общественных отношений, устанавливающий правовые предписания для сторон (или иных субъектов права).
В зависимости от того, какие субъекты права заключают соглашения, последние можно поделить на договоры субъектов, не обладающих властными полномочиями в этих отношениях, и договоры субъектов, хотя бы один из которых обладает властными полномочиями.
В ст. 420 «Понятие договора» ГК РФ содержится следующее определение: «Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей». Однако, во-первых, граждане, коллективные субъекты заключают множество соглашений (договоров) бытового характера, не влекущих за собой юридических последствий (например, о туристическом походе, об организации свадьбы).
Во-вторых, гражданско-правовой договор хотя и самая распространенная, но все же только разновидность юридического договора. И в названии, и в тексте ст. 420 следовало бы уточнить, что речь идет о гражданско-правовом договоре.
К сожалению, не существует общего, легального понятия юридического (правового) договора; трудно найти его и в юридической литературе. Можно предложить следующее определение [14, с. 56].
По данным С.А. Халатова юридический (правовой) договор - это правовой акт, оформляющий соглашение нескольких субъектов права с целью регулирования совместной деятельности, отношений между ними, а также иными субъектами, об установлении, изменении и прекращении прав и обязанностей. Это правовой акт, его заключение и вступление в юридическую силу влечет за собой правовые последствия для его участников или третьих лиц. «Договоры должны выражать согласованную волю сторон, направленную на достижение соответствующей правопорядку цели».
Существуют разные виды договоров, но всем им присущи общие принципы договорного регулирования, а именно:
1) диспозитивность правового регулирования (свобода договорных условий);
2) автономия воли (добровольность заключения) договаривающихся сторон;
3) формально-юридическое равноправие договаривающихся сторон;
4) эквивалентный характер;
5) взаимная ответственность сторон, выражаемая словами: «Договор есть закон для сторон» и «Заключил договор - исполняй».
Договор представляет собой акт многостороннего характера, выражающий согласование, интеграцию, взаимодействие воли договаривающихся субъектов. Он применяется как регулятор общественных отношений, регулируемых всеми отраслями права. При этом удельный вес и значение договорного регулирования зависят от сущности и содержания соответствующей отрасли права.
Роль договорного регулирования зависит прежде всего от таких факторов, как уровень цивилизации, демократии, отношение к частной собственности и ее размеры, система методов государственного регулирования общественных отношений.
В публично-правовых отношениях присутствуют чаще всего власть и подчинение, тогда как участники частноправовых сделок являются равноправными субъектами. Между этими принципиально различными видами правовых связей находят место отношения смешанного типа, в которых в той или иной пропорции сочетаются власть и равноправие. Так, гражданско-правовой договор перевозки пассажиров связан с правом одной стороны в административном порядке налагать штраф на другую сторону за нарушение правил пользования транспортными средствами. Еще больше с властными началами связаны трудовой договор, договор о платном обучении в государственном высшем образовательном учреждении.
По юридическим свойствам (правовому содержанию) публичные договоры могут быть поделены на нормативные и правоприменительные. Многие публичные договоры (международные, федеративные, административные) могут содержать нормы публичного, а в ряде случаев частного права.
Публичным договорам присущи следующие признаки. Для публично-правового договора (кроме международного, федеративного) характерны сочетание властности публичной стороны по отношению к контрагенту и согласие сторон на его заключение и исполнение. Орган власти реализует свои властные полномочия (потенциал) и одновременно исполняет обязанности перед контрагентом. Право на заключение публичного договора зачастую предусмотрено в акте о компетенции. Органы государственной (муниципальной) власти выступают в таких правоотношениях от имени государства (муниципального образования), а не от собственного имени.
Участники публично-правового договора часто находятся в неравном положении. Тогда нормативные акты устанавливают, когда, с кем, на каких условиях и с каким содержанием договор может заключаться. Действуют жесткие условия при выборе вида договора.
Публично-правовые договоры опосредуют отношения, связанные с публичной властной деятельностью. Они выступают не средством индивидуальной саморегуляции, а носят организационно-регулирующий характер.
Обязательно хотя бы одной из сторон должен выступать субъект публичной власти. Субъекты публичной власти могут выступать и с обеих сторон договора. Субъект же частного права, заключивший публичный договор, становится субъектом публичного права.
Публично-правовой договор заключается для достижения общественных (публичных) целей. Конечно, возможны исключения, связанные с коррупцией, ошибками и т. д.
Публично-правовые договоры характеризуются особым содержанием и специальными условиями, касающимися публичного порядка (налогообложения, таможенного режима и т. д.). В предмет договора входят действия административного (публичного) и организационного характера.
Публично-правовой договор характеризуется формально-юридическим равноправием сторон. Этот признак означает, что у участников договора есть автономия воли при вступлении в договорную связь, но она часто имеет формальный характер, так как у одной стороны отсутствует альтернатива для достижения преследуемых целей без заключения договора. Равенство сторон заключается не в объеме прав и обязанностей, а в наличии для них равных возможностей влиять на судьбу правоотношений, их возникновение, изменение, прекращение.
Публично-правовому договору присущи в определенном смысле эквивалентный характер обязательств и взаимная ответственность сторон. Эквивалентность обязательств не всегда прямая и очевидная: обязательства сторон достаточно разнородны и не всегда выступают в качестве имущественных. Эквивалентность означает, что каждая из сторон получает то, на что претендует, добровольно соглашаясь вступить в договорные связи. В части взаимной ответственности сторон следует отметить: несмотря на то что публичный участник наделен определенными властными прерогативами, безоговорочным преимуществом (как в односторонне властных отношениях) он не обладает, так же как и другой участник, и вынужден нести неблагоприятные последствия в предусмотренных договором случаях.
Публично-правовой договор представляет собой юридическую связь организационно-регулирующего характера, сформированную на основе норм властного содержания и связанную с достижением социально значимого результата, если хотя бы один ее участник является субъектом права с публичными полномочиями. Юридическая связь существует в форме правового акта - соглашения, представляющего собой правовой способ организации связей его участников путем формирования этих связей и установления взаимных обязательств, подкрепляемых государственно-властным принуждением [13, с. 69].
Заключение
Право, как сложное общественное явление, представляет огромный интерес для исследователя. В каждой отдельной правовой системе отражаются свои, уникальные представления людей об обществе, о его критериях и духовных ценностях.
Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность предоставления им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели в виде различных гражданско-правовых договоров. Договор со временем становится одним из основных способов и инструментов реализации правовых норм в практику общественной жизни.
Сама по себе тема сущностной характеристики гражданских договоров не нова, ей, по меньшей мере, не менее 2-ух тысячелетий, прошедшее с первого момента упоминание этого комплексного понятия и развернутые по теме споры не утихают до сих пор и не убавляют интереса.
Понимание такого положения дел приходит потому, что гражданский договор – это фундамент современного общества, отличающегося уклоном в частноправовую плоскость, обладающий в силу примата права частной собственности над публичной, ценностным ориентиром для всех субъектов гражданского права, вовлеченных в частные правоотношения. Если посмотреть с другой стороны на тему исследования, то следует также подчеркнуть следующие особенности: гражданский договор – это независимая со своим терминологическим и понятийным аппаратом научная единица, а также, что немаловажно предметная сфера деятельности всей гражданско-правовой науки.
Постоянное возвращение к данной теме указывает на то, что цивилистика, во всяком случае, российская не стоит на месте, и не ставит в отличие от других наук задачу создать универсальное никем и ничем непоколебимое определение гражданского договора. Лишний раз появляется стимул привести в движение старый и порой ржавеющий механизм теории гражданского права, провернув вокруг оси, казалось бы, давно известные истины под углом реалий современного общества, что в очередной раз дает свои плоды, а именно – внесение изменение и дополнение в определение гражданского договора.
Изменение основ общества, гражданских правоотношений влечет за собой и изменение понимания фундаментальных основ гражданского права, которое в свою очередь изменяет внешний и внутренний содержательный мир разного рода отраслевых элементов и институтов среди которых числится и институт гражданского договора. Вспоминая классиков древней философии приходим к выводу, что движение – жизнь, в том числе движение в исследовании понятия гражданского договора есть жизнь самого гражданского права. Будучи казалось бы чисто теоретической дисциплиной гражданское право и ее существенная часть гражданский договор влияют на публичные и частные отношения.
Будучи порождением, необходимой формой товарообмена, цивилистическая категория договора и ее правовое оформление развивались и усложнялись по мере соответствующего развития самого оборота (обмена).
Так, уже в классическом римском праве стали различаться "соглашение" (conventio) как согласованное волеизъявление сторон и "договор" (contractus) как основа возникающих между ними обязательственных отношений (от лат. contrahere - стягивать, вступать в обязательство путем соглашения).
Публичный договор, регулирующий отношения императивного характерна – это связь диспозитивных и императивных правовых норм проявляется в первую очередь в их единой направленности на создание условий регулирования правовых отношений, разрешения конфликтов интересов участников гражданских отношений, а также гармоничное развитие отношений в области гражданского права.
Список использованных источников
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. 30.12.2008 г. [Текст]: Российская газета, № 237, 25.12.1993 |
|
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I): Кодекс от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. и доп. от 11.01.2016 г. № 8-ФЗ [Текст]: Российская газета, № 238-239, 08.12.1994 г. |
|
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II): Кодекс от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с изм. и доп. от 18.07.2016 г. № 216-ФЗ [Текст]: Российская газета, № 23, 24, 25, 07, 08.01.1996 г. |
|
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ [Текст]: Российская газета, № 5179, 12.05.2010 |
|
Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры: Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. N 360 г. Москва [Текст]: Российская газета, № 4395, 22.06.2007 |
|
Абрамова, Е.Н. Гражданское право [Текст]: Е.Н. Абрамова, Ю.В. Байгушева. – М.: «Велби РГ-Пресс», 2014. – 1008 с. ISBN 978-5-9988-0040-5 |
|
Венедиктов, А.В. Избранные труды по гражданскому праву [Текст]: А.В. Венедиктов. – М.: «Статут», 2014. – 1020с. ISBN 5-8354-0197-3 |
|
Горлова, Е.Н. Понятие и признаки гражданского договора [Текст]: Актуальные проблемы российского права. – М.: Общество с ограниченной ответственностью "НБ-Медиа", 2014. - ISSN 1994-1471. 2014. - № 3, с. 194-203 |
|
Идрышева, С.К. Об определении места и роли договора в гражданском праве [Текст]: Журнал российского права. – М.: Юридическое издательство "Норма", 2015. - ISSN 1605-6590. 2015. - № 10, с. 93-97 |
|
Карпычева, М.В. Гражданское право [Текст]: М.В. Карпычева, А.М. Хужина. – М.: «Форум», 2014. – 784с. ISBN 978-5-8199-0401-5 |
|
Левченко, О.С. Некоторые дискуссионные вопросы понимания публичного договора [Текст]: Теория и практика общественного развития. – Краснодар: Издательский дом "ХОРС", 2014. - ISSN 1815-4964. 2014. - № 1, с. 110-113 |
|
Суханов, Е.А. Гражданское право. В 3-х томах. Т.1 [Текст]: Е.А. Суханов. – М.: «Статус», 2015. – 900 с. ISBN 978-5-466-00083-2 |
|
Халатов, С.А. Договор и договорные конструкции в гражданском праве [Текст]: С.А. Халатов. – М.: «Норма», 2015. - 206 стр. ISBN 5-89123-598-6 |
|
Шерстюк, В.М. Публичный договор – институт гражданского права [Текст]: Российская юстиция. – М.: «Юридический Мир», 2015. - ISSN 0131-6761. 2015. - № 4, с. 54-58 |