Файл: Уголовная ответственность несовершеннолетних (Теоретические основы уголовной ответственности несовершеннолетних).pdf

Во – вторых, институт назначения наказания несовершеннолетним в Российской федерации также обладает определенной спецификой, и включает в себя как положения схожие с зарубежными, так и нормы, характеризующие их различие. Разграничение производится по двум основным критериям: сама система наказаний, применяемых к несовершеннолетним, а также особые правила их назначения. Рассматривая соотношение российского права и права других стран, входящих в романо - германскую правовую семью можно выделить их основное сходство и различие^[10]. Объединяющими для них чертами выступают и единые цели и задачи, на которые направлено их правовое регулирование, и возможность освобождения лица от наказания с применением к нему мер воспитательного воздействия, и в ряде стран схожие правила назначения несовершеннолетнему лицу наказания. Различия же заключаются в следующем. Если в российском праве к несовершеннолетним могут быть применены только 6 видов уголовного наказания, то в других странах, как правило, наказания к несовершеннолетним применяются те же, что и ко взрослым и отличаются только по правилам их назначения. Однако есть и те страны, в которых к несовершеннолетним не могут быть применены особо жесткие виды наказания, к примеру, не может быть применена смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Различие также проявляется и в особенностях назначения наказания. Так, к примеру, в России наказание в виде лишения свободы не применяется, если этого можно избежать, и заменить его другим более мягким видом, в других же странах романо - германской правовой семьи такого правила не предусмотрено. Спецификой также обладают и отдельно взятые страны. Так, к примеру, в Голландии предусмотрена особая процедура назначения наказания в виде штрафа, отличающаяся от российской его размерами. Сходство и различие можно проследить и между Россией и странами англосаксонской правовой семьи^[11].

Схожими является сама система наказаний. К примеру, в Англии, как и в России, существует деление всех наказаний на основные и дополнительные. Сходство прослеживается и в том, что имеется норма, аналогичная нашим особым правилам при назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы. Так, в США имеется норма, о запрете назначения наказания в виде тюремного заключения лицам, не достигшим 21 года. Спецификой обладает тот факт, что в странах англосаксонской правовой семьи в качестве субъекта уголовной ответственности могут выступать юридические лица. Различие проявляется также в виде исправительного учреждения. Если у нас это воспитательные колонии, то в странах англосаксонской правовой семьи это учреждение для молодых преступников, либо закрытые воспитательные центры. Отличаются также и сами виды наказаний^[12]. К примеру, в Англии особой мерой выступает наказание в виде предоставления подростком бесплатных услуг обществу. Особым значением обладает и то, что в данных странах активно развиваются системы ювенальной юстиции. Мусульманское право и российская правовая система отличаются в первую очередь тем, что если у нас особые правила назначения наказания основываются на норме права, то по укубату основанием ответственности выступают религиозные нормы. Преступления делятся на 4 основные категории: «худдуд», «кисас», «дийа» и «тазир» и олицетворяются своего рода нашу российскую классификацию деления преступлений в зависимости от их характера и степени общественной опасности^[13].

В – третьих, институт освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания также обладает своими особенностями. Так, сравнивая российское право, и право других стран романо - германской правовой семьи стоит сказать, что сходство их проявляется в том, что во всех этих странах предусмотрена возможность освобождения лица от уголовного наказания в связи с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия. Отличие состоит в том, что в разных стран круг данных мер является различным. Так, если в России предусмотрено всего 4 меры, к числу которых можно отнести: предупреждение, передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причиненный вред, а также ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, то в других странах романо - германской правовой семьи круг данных более обширен, однако в ряде случаев можно проследить и их схожее построение. К примеру, в Швейцарии к числу таких мер можно отнести следующие: воспитательные меры, особое наблюдение, дисциплинарное наказание и помещение несовершеннолетних лиц в исправительно - трудовые учреждения. В странах англосаксонской системы мы можем увидеть меры воспитательного воздействия, присущие как российской правовой системе, так и нормы не изученные нами ранее^[14].

К примеру, общими и для России и для Англии выступают принудительные меры воспитательного воздействия в виде: возложения обязанности на родителей и опекунов, выплата штрафа, возложение обязанности возместит ущерб, предупреждение. Спецификой обладает мера уголовно - правового характера в виде предоставления несовершеннолетним бесплатных услуг обществу. Мусульманское и российское право также облает схожими и отличающими их друг от друга чертами. Их сходство проявляется в том, что по укубату освобождение от уголовной ответственности, как и по российскому праву возможно, если присутствуют обстоятельства исключающие преступности и наказуемость деяния^[15].

К таким обстоятельствам, в том числе можно отнести и не достижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и невменяемость, и раскаяние, и ряд других. Спецификой обладает тот факт, что, в отличии от Российской Федерации, в мусульманском праве выделяются особые формы освобождения лица от уголовной ответственности: заблуждение и принуждение к совершению деяния. Перечень принудительных мер является довольно обширным, и схож с мерами, применяемыми в других мусульманских странах, что позволяет оказать наиболее целесообразное для несовершеннолетнего лица влияние, и позволяет наиболее эффективно достичь цели наказания. Такие меры воспитательного воздействия как передача ребенка под надзор одного из членов семьи, помещение его под опеку или запрет на занятие его определенным видом деятельности применяются также и в России^[16].

Таким образом, проанализировав уголовное законодательство России и зарубежных стран, можно сделать несколько предложений по усовершенствованию института уголовной ответственности несовершеннолетних в России.

Во – первых, исходя из изученной практики, законодательных актов и научной литературы, представляется необходимым внести предложение о снижении возраста уголовной ответственности до 12 лет, с одновременным применением к подростку специально выработанных психологических и психиатрических критериев определения возраста несовершеннолетнего лица, на момент совершения им преступления.

Во – вторых, предлагается активно заняться развитием и формированием комплексного института ювенальной юстиции в России, путем реформирования судебной системы, созданием специальных судов, например семейных судов или комиссий, по примеру Японии, Шотландии или Германии, которые определяли бы, достиг ли несовершеннолетний правонарушитель уровня развития взрослого, можно и нужно ли его привлекать к уголовной ответственности, а также формировались бы из судей, имеющих кроме юридического образования еще и педагогическое, а также имели бы опыт работы с трудными подростками.

В – третьих, правильным представляется и внесение предложения о введении мер дополнительной ответственности в отношении родителей подростка, совершившего преступление, так как именно от родителей зависит правильное воспитание и дальнейшая социализация ребенка в обществе.

В – четвертых, предлагается более активно применять в качестве альтернативы наказания, принудительные меры воспитательного воздействия, поскольку даже в рекомендациях Комитета министров Совета Европы говорится, что приоритет должны иметь санкции и меры, оказывающие воспитательное воздействие и являющиеся восстановительными по отношению к правонарушениям несовершеннолетних, а также в связи с тем, что это позволит достичь экономии мер уголовной репрессии.

В – пятых, представляется целесообразным осуществление дальнейшей реформации уголовного законодательства в отношении устранения пробелов, связанных с отсутствием должной регламентации применения мер воспитательного воздействия, а также по устранению проблем, связанных с неправильным применением норм уголовного закона, и как следствие с вынесением неправомерного судебного решения.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1. Уголовная политика в отношении несовершеннолетних и проблемы реализации уголовной ответственности

Преступность несовершеннолетних остается наиболее острой общественной проблемой. Повышенный интерес государства к предотвращению преступности несовершеннолетних обусловлен тем, что особенности их психологического созревания напрямую влияют на эффективность и направленность уголовной политики в отношении несовершеннолетних. Целью такой политики, как следует из официальных документов, является предупреждение правонарушений и недопущение дальнейшего развития преступной карьеры несовершеннолетних. Правильное воспитание и становление молодежи обеспечивает стабильность развития российской государственности. Сокращение преступности означает повышение уровня правосознания и правовой культуры несовершеннолетних, что не может позитивно не сказаться на становлении гражданского общества и правового государства в России^[17].

Тенденция к уменьшению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в последние годы, свидетельствует об эффективной государственной политике в отношении несовершеннолетних (по данным Росстата, с 2008 по 2016 г. число несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, значительно сократилось – со 116,1 тыс. до 59,5 тыс. При этом анализ демографического развития населения показывает увеличение количества несовершеннолетних – с 22 842 до 24 717. Математический анализ позволяет говорить о том, что несовершеннолетнее население уменьшилось на 33%, а преступность – на 60%, что свидетельствует о сокращении детской преступности примерно в два раза^[18].

При этом нельзя не учитывать улучшения в социальной, культурной и особенно экономической жизни страны, которые отразились на уровне преступности. Изменился и образ жизни современных подростков. Сегодня большинство из них предпочитают виртуальную реальность, общение и развлечения в социальных сетях и других виртуальных площадках, что способствует инертности подростковой преступности.

Однако удельный вес отдельных видов преступлений, совершенных несовершеннолетними, таких как кража (ст. 158 УК РФ), неправомерное завладение автомобилем без цели хищения (ст. 166 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), преступления, связанные с наркотическими средствами или психотропными веществами (ст. 228 – 234 УК РФ), с 2008 по 2016 г. существенно возрос либо остается стабильно высоким. Это говорит о стабильности структуры преступности молодежи и, по-видимому, о неэффективности мер ее предотвращения и профилактики.

Умалчивание о таких негативных тенденциях наряду с публичным объявлением о сокращении общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, представляется нечестным по отношению к населению, а практика, которая идет по пути сравнения голых цифр, вырванных из контекста, зачастую не догадывается о реальной картине преступности, что сказывается на работе правоприменителей. Все это создает угрозу стабильности будущего страны и, как следствие, стратегическую угрозу подрыва основ государственного строя.

Изложенное указывает на актуальность исследования проблем привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних и назначения им наказания.

В соответствии со ст. 88 УК РФ несовершеннолетнему могут назначаться такие виды наказаний, как штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные и исправительные работы, ограничение свободы и лишение свободы на определенный срок. Применение этих наказаний вызывает некоторые нарекания в части их эффективности.

По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, общее количество несовершеннолетних, совершивших преступления за 2008 – 2016 гг., составляет 300 343, из которых осуждено к наказанию – 290 438. Из них 23% приговорены к реальному лишению свободы, 50,4% – к лишению свободы условно. Следующие по популярности наказания – обязательные работы и штраф, 11,3 и 10,4% соответственно. На долю же такого вида наказания, как ограничение свободы приходится всего 2,5%^[19].

К лишению права заниматься определенной деятельностью не приговорен ни один осужденный.

Назначение несовершеннолетним штрафа затруднительно, так как, по данным того же Департамента, количество работающих лиц составляет в среднем 28,3%. При этом закон устанавливает возможность родителей или иных законных представителей выплатить сумму штрафа, что не только не отвечает идее справедливости (ст. 6 УК РФ), но и малоисполнимо, так как половина осужденных не имели нормальной семьи и воспитывались в специализированных учреждениях. Возникает вопрос об источниках получения несовершеннолетним средств для должного исполнения наказания. По имеющимся данным, почти половину преступлений, совершенных несовершеннолетними, составляют кражи.