Файл: Особенности управления муниципальным образованием (на примере муниципального образования по выбору студента).pdf

Содержание:

Введение

Местное самоуправление — одно из проявлений народовластия, предполагающее самостоятельное решение населением достаточно широкого круга проблем, преимущественно местного характера. Они напрямую связаны с жизненными интересами людей, повседневными заботами жителей городских и сельских поселений.

Местное самоуправление — институт глубоко демократичный, поскольку оно приобщает граждан к участию в управлении делами общества и в значительной мере обеспечивает их политические права.

Актуальность темы исследования обусловлена процессами реформирования народного хозяйства муниципального образования, построения системы экономики на принципах взаимной эквивалентности и использовании возможностей рыночных механизмов в сочетании с методами государственного управления.

Цель работы заключается висследования особенностей управления муниципальным образованием «Городское Поселение «Рабочий поселок Искателей». Для достижения поставленной цели были поставлены и последовательно решены задачи:

- представить краткую характеристику МО «Городское Поселение «Рабочий поселок Искателей»;

- дать социально-экономическую характеристика исследуемого муниципального образования

- выявить проблемы и рассмотреть перспективы социально-экономического развития муниципального образования.

Объектом исследования выступает МО «Городское Поселение «Рабочий поселок Искателей» и его деятельность в современных условиях.

Предметом исследования являются анализ особенностей управления муниципальным образованием и разработка стратегических направлений развития объекта исследования.

Для достижения поставленной цели, решения задач и получения основных результатов исследования в курсовой работе применялись общенаучные и специальные методы: диалектический, аналитический, ретроспективный и др.

Краткая характеристика муниципального образования

1.1 Общие сведения о МО «Рабочий поселок Искателей»

Поселок Искателей примыкает к восточной окраине г. Нарьян-Мар на правом берегу реки Печоры в 110 км от побережья Баренцева моря, расположен в центральной части Ненецкого автономного округа в 6 км от г. Нарьян-Мара.Территория округа относится к районам Крайнего Севера и характеризуется сложными природными условиями, суровым климатом.

Согласно Устава муниципального образования полное официальное наименование поселка Искателей – «Муниципальное образование «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей»; сокращенное официальное наименование – «МО «Рабочий поселок Искателей».

муниципального образования – 905,5 га. Посёлок Искателей делится на Общая площадь земель Центральный микрорайон, микрорайоны Факел, Тиманской экспедиции, Нарьян-Мар Вилладж и Угольный.

Посёлок Искателей на территории Ненецкого автономного округа образовался как база геологических организаций. 1 апреля 1968 года образована Нефтегазо-разведочная экспедиция глубокого бурения № 5 треста «Войвожнефтегазразведка» Ухтинского территориального геологического управления (Приказ № 1 от 08.04.1968 года). Название Искателей посёлок получил 20 марта 1974 г. В 1975 году в поселке открыта школа.

С 1 июля 1976 года на базе Нарьян-Марской геофизической партии и газокаротажной партии № 2 Ухтинского территориального геологического управления создана хозрасчетная на самостоятельном балансе Поморская геофизическая партия Архангельского территориального геологического управления с базой в поселке Искателей (Приказ № 208 от 28.04.1976 года по Мингео РСФСР).

Решением Архангельского областного исполнительного комитета № 78 от 01.03.1982 года посёлок Искателей отнесен к категории рабочих поселков.

20 июня 1982 года состоялись выборы народных депутатов Искательского поселкового Совета первого созыва. 25 июня 1982 года состоялась первая организационная сессия народных депутатов.

Административную самостоятельность получил в мае 2005 года, до этого подчинялся администрации Нарьян-Мара.

.

Посёлок Искателей соединён с городом Нарьян-Мар двумя автобусными маршрутами:

- Маршрут № 411: г. Нарьян-Мар — п. Искателей

- Маршрут № 413: г. Нарьян-Мар (п. Городецкий) — п. Искателей

В таблице 1 представлены данные по территории МО.

Таблица 1 –ТерриторияМО «Рабочий поселок Искателей»

Таким образом, за исследуемый период территория МО осталась без изменения.

1.2 Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления поселка Искателей составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» (официальное сокращенное наименование –«Искательский поселковый Совет»);

- глава муниципального образования - глава муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» (официальное сокращенное наименование –«Глава МО «Рабочий поселок Искателей» или «Глава поселка Искателей»);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» (официальное сокращенное наименование –«Администрация МО «Рабочий поселок Искателей» или «Администрация поселка Искателей»);

- контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей», официальное сокращенное наименование - контрольно-счетная палата МО «Рабочий поселок Искателей».

Представительным органом МО «Рабочий поселок Искателей» является Искательский поселковый Совет, который состоит из десяти депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным округам сроком на пять лет. Искательский поселковый Совет согласовывает по представлению Главы поселка Искателей назначение на должность заместителей главы местной администрации в сроки, установленные действующим законодательством.

Администрация поселка Искателей - орган, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

Структура местной администрации утверждается поселковым Советом по представлению Главы поселка Искателей. Администрация поселка Искателей формируется Главой поселка Искателей. В структуру Администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» входят:

1. Заместитель главы Администрации по инфраструктурному развитию

2. Отдел финансирования, бухгалтерского учёта и МТО.

3. Организационное управление

- Отдел права, муниципальной службы, административной и кадровой работы

- Отдел делопроизводства, социальных и жилищных вопросов

4. Управление инфраструктурного развития и ЖКХ

- Отдел ЖКХ, архитектуры, градостроительной деятельности, строительного и жилищного контроля

- Отдел муниципального имущества и земельных отношений

Программное развитие муниципального образования

В настоящее время на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» на 2014 - 2020 годы».

Цель программы - удовлетворение потребности населения в жилых помещениях.

Общий объем финансирования Программы составляет 747 342,7 тыс. руб.

Финансирование из окружного бюджета подтверждается включением субсидии муниципальному образованию «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» в подпрограмму «Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа». Так на очередной финансовый год было запланировано бюджетных ассигнований в сумме 10 542,0 тыс.руб.,фактически бюджетные средства освоены в сумме 10 541,7 тыс.руб. или 100,0% от плана.Средства расходовались на выполнение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов п. Искателей» и на снос ветхих и аварийных домов. В целом в настоящее время программа реализуется в запланированном объеме.

Также на территории МП «Поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей». План утвержден в сумме 70,0 тыс.руб.;фактически бюджетные средства освоены в сумме 70,0 тыс.руб. или 100,0 % от плана.Средства расходовались на выполнение мероприятия «Организация проведения обучающих семинаров по основам предпринимательской деятельности, по охране труда и пожарной безопасности».

Муниципальная программа «Мероприятия по молодежной политике муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» на 2016 - 2018 годы», утвержденная Постановлением Администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей»:

- запланировано бюджетных ассигнований в сумме 410,0 тыс.руб.,

- фактически бюджетные средства освоены в сумме 410,0 тыс.руб. или 100,0% от плана.

В части данных расходов были запланированы и реализованы следующие мероприятия:

- организация трудоустройства несовершеннолетних граждан поселка Искателей;

- проведение литературных вечеров ненецких писателей, проводимых библиотеке поселка Искателей;

- проведение конкурсов, викторин, военно-патриотических игр, спортивно-развлекательных программ.

Социально-экономическая характеристика муниципального образования

2.1 Демографическая ситуация и трудовой потенциал

Численность населения и другие демографические показатели представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Население муниципального образования