Файл: Общий порядок создания, реорганизации и ликвидации субъектов ПП. Теоретические основы..pdf

Этап III – собственно ликвидация

На этом этапе ликвидационная комиссия реализует свои полномочия и осуществляет действия, необходимые для проведения ликвидации:

• в течение трех дней после принятия общим собранием решения о ликвидации направляет уведомление о начале процедуры ликвидации в регистрирующий орган (налоговую инспекцию по месту нахождения общества);
• принимает на себя управление делами организации;
• выступает от имени организации в суде;
• публикует в «Вестнике государственной регистрации» и средствах массовой информации сообщение о закрытии ООО, сроках и порядке принятия требований кредиторов;
• другими способами уведомляет кредиторов о ликвидации;
• составляет промежуточный ликвидационный баланс, отражающий финансовое состояние общества, его активы, дебиторскую и кредиторскую задолженности, подает его в налоговый орган;
• обеспечивает продажу имущества общества в целях погашения долгов;
• производит расчеты с кредиторами и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;
• по окончании всех расчетов с кредиторами и дебиторами составляет итоговый ликвидационный баланс;
• распределяет оставшиеся средства между участниками общества;
• подает в налоговую инспекцию заявление о регистрации ликвидации компании, итоговый баланс и документ об уплате госпошлины (в 2017 г. – 800 рублей)[20,c.45].

В случае, если имущества ликвидируемой организации оказывается недостаточно для погашения всех долгов, ликвидационная комиссия подает в суд заявление о признании общества банкротом, и процедура ликвидации сменяется процедурой банкротства, которая осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 N 127-ФЗ[14].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На сегодняшний день изменяется, активно дополняется и совершенствуется законодательство Российской Федерации. Конечно, изменения не могут игнорировать столь большое в своей значимости в жизни государства и граждан отрасли права, как гражданское право. В частности, изменения в правилах отдельных видов предпринимательской деятельности граждан происходят в качестве субъектов предпринимательского права. В этой связи расследование изменений законодательства в области регулирования субъектов предпринимательского права актуально как для граждан - учредителей и участников субъектов предпринимательского права, так и для юридических исследователей.

Считается, что у субъектов предпринимательского права должен быть только один учредительный документ-устав. Существование Учредительного соглашения в качестве учредительного документа не требуется по практической необходимости (поскольку учредители юридического лица в любом случае выражают свое согласие на его создание, если они одобряют устав). Тем не менее, устав должен быть доступен всем юридическим лицам, включая государственные органы. Они могут быть стандартными, утвержденными законом (Гражданским кодексом). Только для деловых партнеров меморандум ассоциации может быть сохранен с помощью хартии (которая более согласована с особенностями статуса партнерства и его членов).

Одной из важных тем для осуществления предпринимательской деятельности является легализация, которая осуществляется через государственную регистрацию. Действующее законодательство о государственной регистрации субъектов предпринимательского права, хотя и сделал значительный шаг вперед, в некоторых случаях остается проблематичным, не предусматривает и не гарантирует стоимость регистрации. В настоящее время существует ряд проблем с созданием субъектов предпринимательского права.

Следует отметить, что закон О государственной регистрации субъектов предпринимательского права не содержит таких оснований для отказа в государственной регистрации в качестве несоблюдения закона.

Таким образом, предлагается упразднить государственный контроль за соблюдением законодательства регистрационными органами при создании, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательского права. Известно, что в процессе регистрации субъектов предпринимательского права выявлено достаточное количество нарушений, которые приводят к отказу в регистрации. Кроме того, нарушения, как правило, связаны с включением в учредительные документы положений, противоречащих закону.

В России в настоящее время нет юридических оснований для отказа в государственной регистрации, так как организация с таким названием уже существует.

Что касается уже созданных организаций с одинаковыми именами, лучшим решением является изменение имени этих организаций путем добавления цифр или других отличительных символов или слов или полное изменение имени юридического лица по решению учредителей.

Законодатель не решил проблему регистрации субъектов предпринимательского права с одинаковыми именами, исчерпывающий список документов, поданных на регистрацию, и статью с закрытым списком причин отказа в регистрации. Закон также разрешает регистрацию нескольких субъектов предпринимательского права по одному адресу, и в результате десять или даже сотни организаций находятся в одних и тех же помещениях.

Нынешняя процедура установления субъектов предпринимательского права сложна. Основной причиной несовершенства является отсутствие единой правовой системы, которая определяет порядок и порядок государственной регистрации субъектов предпринимательского права.

Стоит отметить два значимых момента, связанных с подготовкой и утверждением (учредителями, акционерами) промежуточного и ликвидационного балансов в период ликвидации субъектов предпринимательского права.

Во-первых, закон не предусматривает какие-либо дополнительные документы бухгалтерской отчетности, за исключением промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов. На практике, как правило, встречается то, что налоговые органы требуют предоставления текущей квартальной бухгалтерской отчетности, и, более того, накладывают штрафы за ее непредставление. Анализируя множество научных статей, можно проследить мнение авторов, заключающееся в том, что данные требования в соответствии с действующим законодательством – некорректны.

Во-вторых, не имеют место какие-либо нормативные документы, которые бы разрабатывали, утверждали форму предоставления в налоговый орган промежуточного и ликвидационного балансов. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается либо согласовывается собственниками ликвидируемого юридического и после этого производится удовлетворение требований кредиторов в порядке очередности, в соответствии с действующим ГК РФ. Следовательно, составляется ликвидационный баланс, который также утверждается собственниками и оставшееся имущество передается им.

Необходимо отметить, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование лишь после внесения об этом записи в единый государственный реестр субъектов предпринимательского права. Эту информацию ликвидационная комиссия или один член этой комиссии может узнать по истечении пяти рабочих дней после предоставления сведении ликвидационного баланса, если эти сведения устроят налоговый орган.

Таким образом, представляется, что действующее российское законодательство о ликвидации требует совершенствования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) [Текст] //Российская газета, N237(853), 25 декабря 1993

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) от 30.10.1994 г. 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994 г.) (в ред. ФЗ от 03.06.2006 г.) [Текст] //СЗ РФ, от 05.12.1994 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II) от 26.01.1996 г. 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995 г.) (в ред. ФЗ от 02.02.2006 г.) [Текст]//СЗ РФ, от 29.01.1996 г.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть III) от 26.11.2001 г. 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001 г.) (в ред. ФЗ от 02.02.2006 г.) [Текст] //СЗ РФ, от 03.12.2001 г.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. [Текст] // СЗ РФ от 18.11.2002, № 46, ст. 4532, СЗ РФ от 03.01.2005.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 01 июля 2016 г.) СЗ РФ. 1998. № 147. Ст. 10

6. Федеральный Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О государственной регистрации субъектов предпринимательского права и индивидуальных предпринимателей"[Текст] // Российская газета. 10 августа 2001 г. № 153

7. Федеральный Закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "Об обществах с ограниченной ответственностью" [Текст] // Российская газета. 17 февраля 1998 г.

8. Федеральный Закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "Об акционерных обществах"[Текст] // Российская газета. 29 декабря 1995 г. № 248

9. Федеральный Закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.02.2006) "Об общественных объединениях"[Текст] (принят ГД ФС РФ 14.04.1995) (с изм. и доп. от 18.04.2006)

10. Федеральный Закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (принят ГД ФС РФ 11.10.2002) [Текст] // Российская газета. 3 декабря 2002. № 229

11. Федеральный Закон от 8 мая 1996 г. (с изменениями и дополнениями) № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» [Текст] // Российская газета. 16 мая 1996 г. № 91.

12. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (в ред. от 19 декабря 2016 г.) // 1996. № 7. Ст. 20

13. О государственной регистрации субъектов предпринимательского права и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 г.) // 2001. № 76. Ст. 22.1

14. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 01 января 2017 г.) // 2002. № 51. Ст. 213.1

15. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. (с изменениями и дополнениями) № 438 «О Едином государственном реестре субъектов предпринимательского права» [Текст] // Российская газета. 26 июня 2002 г. № 113

16. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2006 г. (с изменениями и дополнениями) № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учёт субъектов предпринимательского права и индивидуальных предпринимателей» [Текст] // Российская газета. 13 марта 2004 г. № 151.

Литература:

1. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному закону "О защите прав субъектов предпринимательского права и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" / А.Н. Борисов. - М.: Юстицинформ, 2018. - 272 c.
2. Борисов, А. Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О защите прав субъектов предпринимательского права и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" / А.Н. Борисов. - М.: Юстицинформ, 2016. - 272 c.
3. Великородная, Л.И. Государственная регистрация субъектов предпринимательского права. От создания до ликвидации / Л.И. Великородная. - М.: Московская финансово-промышленная академия (МФПА), 2017. - 980 c.
4. Веселова Е.С. Гражданское правовое регулирования субъектов предпринимательского права // Научная перспектива. 2015. № 1. С. 40-45.
5. Габов А.В. Ликвидация субъектов предпринимательского права. История развития института в Российском праве. Современные проблемы и перспективы. – М.: Статут, 2014. – 303 с
6. Гусева, Т. А. Государственная регистрация субъектов предпринимательского права (+ CD-ROM) / Т.А. Гусева, А.В. Чуряев. - Москва: Машиностроение, 2015. - 496 c.
7. Гусева, Т. А. Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации субъектов предпринимательского права и индивидуальных предпринимателей" / Т.А. Гусева, А.В. Чуряев. - М.: Юстицинформ, 2018. - 344 c.
8. Евецкий, А.А. О субъектов предпринимательского праваах / А.А. Евецкий. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2015. - 240 c.
9. Комментарий к ст. 57 ГК РФ Габов А.В. Реорганизация и ликвидация субъектов предпринимательского права: научно-практический комментарий к статьям 57 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014. 203 с.
10. Комментарий к ст. 58 ГК РФ Габов А.В. Реорганизация и ликвидация субъектов предпринимательского права: научно-практический комментарий к статьям 57 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014. 203 с..
11. Кондраков, Н.П. Основы малого и среднего предпринимательства: Практическое пособие / Н.П. Кондраков, И.Н. Кондраков. - М.: Инфра-М, 2017. - 192 c.
12. Ломайкина И.С. Реорганизация и ликвидация субъектов предпринимательского права по законодательству Российской Федерации // Вестник магистратуры. 2015. № 1-3 (40). С. 115-118.
13. Михайлова М.Ю. Актуальные вопросы реформы гражданского законодательства о субъектов предпринимательского праваах // Гражданское право. 2016. № 4. С. 11-14.
14. Началов А.В. Юридические лица и индивидуальные предприниматели: создание, реогрганизация, ликвидация. [Текст]- М.: НалогИнфо, 2007. - 224 с. - ISBN 5-94373-024-9.
15. Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. - М.: Волтерс Клувер, 2016. - 560 с.
16. Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности. - М.: Юрайт, 2015. - 528 с.
17. Ручкина Г.Ф. Предпринимательское право России / Под ред. В.С. Белых. - М.: Проспект, 2015. - 650 с.
18. Сотникова Л.В. Реорганизация субъектов предпринимательского права. правовые основы, бухучёт, налогообложение [Текст]- Журнал «Налоговый вестник», 2006. - 672 с. - ISBN 5-8354-0895-3
19. Сумской Д.А. Статус субъектов предпринимательского права: Учебное пособие для вузов. [Текст] - М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. - 543 с. - ISBN 5-7357-0058-8
20. Суханов Е.А. Гражданское право [Текст]: учебное пособие / Е.А. Суханов. - M.: Статут, 2008. - 588 с. - ISBN 5-8351-0489-6.
21. Тихомиров М.Ю. Юридические лица. Учебно-практическое пособие[Текст] // Издание М.Ю. Тихомирова, 2009. - 642 с. - ISBN 5-1478-2585-1
22. Тихомиров М.Ю. Учредительные документы субъектов предпринимательского права [Текст]// Издание М.Ю. Тихомирова, 2009. - 588 с. - ISBN 5-8351-0489-6.
23. Чеберко, Е.Ф. Основы предпринимательской деятельности. История предпринимательства: Учебник и практикум / Е.Ф. Чеберко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 420 c.
24. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права [Текст]: В 2 т. Т. 2 / Г.Ф. Шершеневич. - М.: Издательство «Статут», 2009. - 461 с. - ISBN 5-8354-0260-1.
25. Широкунова О. Как открыть своё дело. Создание юридического лица[Текст] // Феникс, 2008. - 362 с. - ISBN 5-8354-2365-8