Файл: Понятие и значение приватизации(Становление института приватизации в России на рубеже ХХI века).pdf

Так как мы живём в стране «писаного права», все новые законодательные действительно необходимо разрабатывать и принимать. Тем не менее, необходимо уточнять, какие именно законы.

Это связано с тем что, следует проводить четкое различие между базовыми законами, гарантирующими собственность на жильё как таковую, и законами – приказами чиновникам, которые гарантируют предоставление гражданам всего набора необходимых средств для защиты их жилищной собственности.

К базовым законам в первую очередь относится Гражданский кодекс.

В то же время практически не упоминается о том, что ГК РФ в России, помимо прочего гарантирует защиту владения, даже, направленную против собственника, при этом ещё и вводит институт соседского права и определяет вещные права совместно проживающих в одной квартире с собственником граждан. Кроме того, вводится право застройки. И это далеко не весь список изменений.

Защита права собственности всех субъектов гражданского оборота, к которому относится и право собственности жилых помещений, производится в соответствии с положениями различных отраслей российского законодательства.

Конечно же, нельзя не отметить роль уголовного законодательства, законодательства об административных правонарушениях и гражданского законодательства, которые в большинстве случаев дополняют друг друга.

Это связано с тем, что нарушение права собственности может иметь различный характер и быть связано как с разделом недвижимости между бывшими родственниками, так и с гражданским иском о возмещении ущерба, причиненного хулиганскими действиями собственнику жилого помещения.

Поэтому спектр применяемых норм очень широк и не может быть ограничен только нормами Жилищного или Гражданского кодексов.

Конечно, основные способы защиты права собственности представлены гражданском законодательством и большая часть исследователей выделяет два способа защиты права собственности: это вещно-правовой и обязательственно-правовой способы. В то же время некоторые авторы к этим способам добавляют и другие способы защиты права собственности.

Если новая редакция ГК РФ будет принята, неизбежно последуют изменения во всем законодательстве о недвижимости. В первую очередь это касается Земельного кодекса.

Однако есть и конкретные давно назревшие вопросы, которые нельзя решить в общем виде, а требуются специальные законы – инструкции для чиновников.

Вывод: для всех случаев гарантированной приватизации будущего жилья сам термин «приватизация» применять нельзя. Закон о приватизации жилищного фонда от 4 июля 1991 года не может применяться вечно. Но для обеспечения прав тех граждан, кто уже имеет право на приватизацию по этому закону, необходимо разработать специальные целевые программы: для очередников (за исключением малоимущих), для жильцов в аварийных домах и пр.

И принять специальные «адресные» федеральные законы. Обещать бесплатное жилье всем будущим поколениям россиян невозможно. Прежде необходимо выполнить старые «исторические» обещания.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 Приватизировать или не приватизировать жилье – вопрос, который волнует граждан России на протяжении уже 2-х десятилетий. Многие данный вопрос уже для себя решили – около 80% жилья в стране к настоящему времени приватизировано. И при этом, часть населения до настоящего времени не может определиться с выбором.

Понятие «приватизация» в России впервые появилось в 1991 году, с принятием закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Приватизация связана с бесплатной передачей жилья, в котором граждане живут согласно договора социального найма, в их частную собственность. Оформив эту сделку, гражданин получает в собственность бесплатно жилье. Таким образом, приватизация является процессом, в результате которого квартиросъемщик переходит в категорию полноценного владельца квартиры.

Бесплатно приватизируется жилье, которое находится в государственном или муниципальном жилищном фонде. А вопрос, связанный с необходимостью приватизации квартиры, каждый решает для себя самостоятельно, ведь собственником никто не обязан становиться, можно по-прежнему пользоваться квартирой согласно договора социального найма.

Главным отличием между правом собственности на квартиру и правом проживания в ней в соответствии с договором социального найма является свобода при распоряжении данным жильем. После того, как квартиру приватизируют, она является собственностью гражданина, и он может владеть и распоряжаться ей согласно собственного усмотрения.

Не могут быть приватизированы квартиры:

• Которые находятся в аварийном состоянии;
• Которые находятся в домах закрытого военного городка;
• Которые относятся к жилому служебному помещению;
• Которые находятся в домах-интернатах;
• Которые относятся к маневренному жилью.

Приватизация происходит согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на основании трех главных принципов:

1. Добровольность обусловлена основным началом гражданского законодательства: граждане свободны в установлении своих прав и обязанностей (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

2. Бесплатность связана с бесплатностью процесса приватизации.

3 Одноразовость характеризует, что человек может участвовать в приватизации лишь один раз жизни.

Важное значение имеет то обстоятельство, что после участия в расприватизации жилья, гражданин теряет право на приватизацию навсегда.

 В настоящий момент около 20% граждан в России ещё не воспользовались правом приватизации по различным причинам, поэтому государство данный процесс и не останавливает, и он продолжен до 2015 года.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Российская газета. – 2009. - № 7
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изм. и доп. от 2 декабря 2013 г. N 345-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 49. – Ст. 4552.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 2004 г. № 188-ФЗ (с изм и доп. от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 14
4. Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1991 г., N 28, ст. 959
5. Абалкин Л.И. Поиск самоопределения: Отечественная школа экономической мысли на рубеже веков // НГ-Политэкономия. 2000. - № 5.
6. Андерсон Дж. О приватизации государственной собственности: Пер. А. Вереникина // Вопросы экономики. 2004. - № 12.
7. Андрефф В. Российская приватизация: Подходы и последствия // Вопросы экономики. 2004. - № 6.
8. Балацкий Е. Критерии и приоритеты приватизации государственной собственности / Е. Балацкий, В. Конышев // Общество и экономика. -2002. -№ 12. С. 147-166.
9. Василянская А.И. Неприкосновенность частной собственности: понятие, содержание, пределы // Юрист ВУЗа. 2010. № 12.
10. Василянская А.И. К вопросу о содержательном наполнении конституционного права собственности // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 9.
11. Вольчик В.В. Экономические реформы 90-х: Между либерализмом и интервенционизмом // Либеральный консерватизм: Сборник. М.: РОС-ПЭН, 2001.
12. Гайдар Е. Тактика реформ и уровень государственной нагрузки на экономику // Вопросы экономики. 1998. - № 4.
13. Дробот Г.А. Меняющаяся роль государства в мировой экономике XX века // Международная жизнь.- 2002. № 3.
14. Костров В. Приватизация жилья: как это было? // Бюллетень недвижимости. 2011. № 27 (1545).
15. Костров В. Приватизация жилья: как стать миллионером? // Бюллетень недвижимости. 2011. № 7.
16. Костров В. Приватизация жилья – 2015: закончить, нельзя продлить // Бюллетень недвижимости. 2013. № 2.
17. Макаревич Л. Государство в России должно научиться управлять рыночными реформами // Общество и экономика. 2003. - № 9.
18. Медведев, Р.А. Жертвы ГКЧП / Р.А. Медведев // Новая и новейшая история, 2003. № 1. – 18с.
19. Найшуль В. Либерализм и экономические реформы // Мировая экономика и международные отношения. 1992. - № 8.
20. Нуреев Р., Рунов А. Россия: Неизбежна ли деприватизация? (феномен власти-собственности в исторической перспективе) // Вопросы экономики. 2002. - № 6.
21. Рябухин С.Н. Региональный аспект приватизации государственной собственности // ЭКО. 2004. - № 7.

1. Медведев, Р.А. Жертвы ГКЧП / Р.А. Медведев // Новая и новейшая история, 2003. № 1. – 18с. ↑

2. Гайдар Е. Тактика реформ и уровень государственной нагрузки на экономику // Вопросы экономики. 1998. - № 4. ↑

3. Дробот Г.А. Меняющаяся роль государства в мировой экономике XX века // Международная жизнь.- 2002. № 3. ↑

4. Найшуль В. Либерализм и экономические реформы // Мировая экономика и международные отношения. 1992. - № 8. ↑

5. Вольчик В.В. Экономические реформы 90-х: Между либерализмом и интервенционизмом // Либеральный консерватизм: Сборник. М.: РОС-ПЭН, 2001. ↑

6. Костров В. Приватизация жилья: как стать миллионером? // Бюллетень недвижимости. 2011. № 7. ↑

7. Костров В. Приватизация жилья: как это было? // Бюллетень недвижимости. 2011. № 27 (1545). ↑

8. Костров В. Приватизация жилья – 2015: закончить, нельзя продлить // Бюллетень недвижимости. 2013. № 2. ↑

9. Костров В. Приватизация жилья – 2015: закончить, нельзя продлить // Бюллетень недвижимости. 2013. № 2. ↑

10. Нуреев Р., Рунов А. Россия: Неизбежна ли деприватизация? (феномен власти-собственности в исторической перспективе) // Вопросы экономики. 2002. - № 6. ↑

11. Андрефф В. Российская приватизация: Подходы и последствия // Вопросы экономики. 2004. - № 6. ↑

12. Нуреев Р., Рунов А. Россия: Неизбежна ли деприватизация? (феномен власти-собственности в исторической перспективе) // Вопросы экономики. 2002. - № 6. ↑

13. Костров В. Приватизация жилья – 2015: закончить, нельзя продлить // Бюллетень недвижимости. 2013. № 2. ↑

14. Андрефф В. Российская приватизация: Подходы и последствия // Вопросы экономики. 2004. - № 6. ↑