Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание(Понятие правосубъектности и ее элементы.).pdf

В данное время мнения авторов по поводу того является ли правоспособность субъективным правом разделились. Одни считают, что правоспособность является особым субъективным правом. Также они считают, что если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить его от других субъективных прав.^[18] От других субъективных прав правоспособность они отличают в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом.

Гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав еще одним показателем ­– назначением. Гражданская правоспособность призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые, гражданин может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы.

Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу.

Некоторые юристы выдвигают свою теорию и настаивают на том, что правоспособность следует отличать от субъективного права. Они трактуют правоспособность, как общую предпосылку, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право – это уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу, т.е. реализованная возможность.^[19] Возможности иметь права, заключенной в правоспособности, в отличие от субъективного права, не соответствует обязанность других субъектов. ^[20]

После изучения понятия правоспособности и рассмотрения разных точек зрения, можно определить, что правоспособностью обладают все граждане нашей страны в одинаковом объеме. Объем субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен, конкретное право может отсутствовать у данного лица (например, всем гражданам принадлежит возможность иметь право собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина). Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права, при этом гражданин не может отказаться от правоспособности или ее части, а также передать ее другому лицу, как большинство субъективных прав. Это было мнение другой стороны. В итоге получается, что правоспособность – это определенное субъективное право, дающее нам возможность иметь конкретные субъективные права.

1.3 Содержание правоспособности.

Содержание гражданской правоспособности составляет комплексность гражданских прав и обязанностей, которые могут иметь по действующему законодательству все граждане. Гражданский кодекс Российской Федерации не дает полного перечня гражданских прав и обязанностей, а лишь только закрепляет основополагающие, которые являются наиболее важными, с точки зрения законодательства.

В соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительство; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные не имущественные права.^[21] По ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя). Признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Наиболее важные и существенные из перечисленных прав носят конституционный характер.^[22] Это возможно иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35, 40, 44 Конституции РФ).^[23]

Помимо прав, нужно еще изучить и обязанности граждан. В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности – правам, но не стоит забывать, что у каждого гражданина, помимо прав, имеются обязанности и за их не соблюдение последуют санкции (например, исполнить обязательство, возместить причиненный вред). Реализация правоспособности граждан имеет определенные пределы. Осуществляя принадлежащие ему гражданские права и свободы, гражданин не должен наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и законные интересы иных лиц правоотношений. В некоторых случаях подобные ограничения установлены законом и строго охраняются.

После изучения содержания правоспособности можно сделать некоторые выводы, а именно содержание .правоспособности граждан составляет в совокупности систему их социальных, экономических, культурных и других прав, которые определены и гарантированы. Конституцией (гл. 2).^[24] При этом стоит еще учитывать права, обеспеченные международными актами, в частности Всеобщей декларацией прав человека от 10.12.1948 г.;^[25] Международным пактом о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г.;^[26] Конвенцией о правах ребенка от 20.11.1989 г. и др. ^[27] С вступлением Российской Федерации в Совет Европы, обрела значение Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4.11.1950 г.^[28] Государства-участники данного совета приняли на себя обязательства обеспечивать равенство правоспособности всем лицам, находящимся на их территории, не лишать никого свободы на том основании, что он не может выполнить какое-либо договорное обязательство, предоставлять право свободного передвижения и выбора места жительства всем гражданам и признавать их правосубъектность, не подвергать незаконному вмешательству в личную и семейную жизнь, не посягать на неприкосновенность жилища и др.

Статья 17 Всеобщей декларации прав человека устанавливает, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.^[29]

1.4. Случаи возможного ограничения правоспособности.

Государство гарантирует правоспособность граждан. Статья 22 Гражданского Кодекса закрепляет, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, как в случаях и в порядке установленных законом; полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности и дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.^[30]

В свою очередь государство вправе ограничивать права и свободы граждан, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, но только на уровне федерального закона. ^[31]

Согласно Конституции Российской Федерации существует возможность ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения, но с указанием пределов и срока действия такого ограничения, за исключением права на жизнь, достоинство личности, неприкосновенности частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, права на жилище, судебную защиту прав и свобод и некоторых других.

Правоспособность может быть ограничена, как мера наказания, которая установлена приговором либо определением суда по уголовному дел, в виде: а) лишение права свободно передвигаться по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срок в пределах установленных законом; б) лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

Стоит отметить, что принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связанна с ограничением правоспособности.

Ограничение гражданской правоспособности иностранных граждан возможно по постановлению Правительства Российской Федерации в качестве ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения правоспособности российских граждан.

В данной главе были рассмотрены два основных взаимосвязанных понятия – правосубъектность и правоспособность. Правосубъектность – общественно-юридическое свойство лиц. Особенности правосубъектности заключаются в том, что, во-первых, признаки субъектов права законодатель не может избирать произвольно, т.е. они диктуются самой жизнью, общественными потребностями и закономерностями. Во-вторых, признаки субъектов права обязательно закрепляются в юридических нормах. Отсюда вытекает понятие правоспособности, т.е. способности лица иметь субъективные юридические права и обязанности. Таким образом, лицо становится участником правоотношений, приобретает определенные права и обязанности. В РФ гражданская правоспособность признается за всеми гражданами в равной мере. Содержание данной правоспособности подробно указано в статье 18 Гражданского кодекса.

ГЛАВА 2. Дееспособность субъектов правоотношений

2.1. Понятие и классификация дееспособности

Под дееспособностью понимается возможность физического лица своими действиями приобретать права и обязанности и осуществлять их. Согласно ст. 60 Конституции РФ в полном объеме дееспособность возникает у лица по достижении им совершеннолетия.^[32] Однако не стоит забывать, что существует ограниченная дееспособность. Например, граждане, проходящие обучение, они приобретают статус частичной дееспособности, т.е. они обладают рядом прав, которые могут реализовывать (право на представление себя в суде, право на трудоустройство), в остальном на них действует ограничение до достижении восемнадцатилетнего возраста (ГК РФ ст.21)^[33]. Но не стоит забывать, что за исключением некоторых случаев, предусмотренных законом, никто не может быть ограничен как в правоспособности, так и в дееспособности. Если ограничение правоспособности и (или) дееспособности наступило после издания соответствующего нормативно-правового акта, то это влечёт недействительность данного акта.

Термин дееспособность предполагает осознанность физическим лицом своих действий и поступков. Понятие дееспособность состоит из трех элементов:

1) способности лица самостоятельно осуществлять свои права;

2) возлагать на себя обязанности;

3) приобретать новые права.

Обособленно выделяют гражданскую правовую дееспособность. Она предполагает гражданские права и обязанности и большей частью регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Полностью дееспособный гражданин (достигший возраста 18 лет) несет самостоятельную имущественную ответственность: отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, в том числе долей в имуществе, находящемся в общей собственности (ст. 24 ГК РФ).^[34]

В соответствии с гражданским законодательством по объему дееспособности различаются следующие группы граждан:

1.Дееспособность несовершеннолетних (малолетних) в возрасте от 6 до 14 лет;

2.Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

3.Полная дееспособность (в полном объеме с 18 лет).

Рассмотрим более конкретно и полно данные виды дееспособности, их сходства и различия.