Файл: Классификация правовых норм.pdf

2.2. Виды правовых норм

Каждая норма в рамках системы права имеет свою специализацией, что обуславливает ее своеобразие по сравнению с другими нормами права. Эта особенность позволяет классифицировать нормы права по различным основаниям.

1. По характеру воздействия на общественные отношения нормы права подразделяются на классические и специализированные.

Типовые нормы (нормы - правила поведения), направленные на непосредственное регулирование общественных отношений; они закрепляют стандарт правомерного поведения субъекта права или устанавливают последствия отклонения от него. Так, норма, закрепленная в Гражданском кодексеРФ, позволяет участнику хозяйственного общества принимать участие в распределении прибыли общества и получать ее часть в виде дивидендов.

Специализированные (нетипичные) нормы обычно непосредственно отношения между лицами не регулируют, а способствуют реализации норм - правил поведения и таким образом косвенно участвуют в правовом регулировании общественных отношений. Такие нормы являются весьма неоднородными по своему характеру, содержанию и целевому назначению и в свою очередь могут быть разделены на отдельные группы^[19]:

- нормы, направляющие систему права. Их назначение заключается в установлении исходных принципов, основ правового регулирования общественных отношений. Благодаря им определяются цели, задачи, принципы, границы и методы правового регулирования. Они являются носителями «духа» права и имеют большое значение как при создании норм права в процессе нормотворчества, так и при реализации и применении норм права (например, используются при толковании типичных норм права). К таким нормам относятся нормы-принципы, нормы-задачи, нормы-принципы;

- нормы, способствующие сохранению согласованности системы права. Такими нормами являются: коллизионные нормы, устанавливающие правила выбора нормы права, подлежащей применению при наличии расхождения (в частности, противоречия) между нормами, регулирующими одинаковые фактические обстоятельства; оперативные нормы, направленные на введение в действие и прекращение действия других норм права; нормы, устанавливающие правила действия субъекта при наличии пробелов в законодательстве;

-нормы, упрощающие правоприменение, помогают в толковании и применении типовых норм права. Примерами таких норм являются нормы-дефиниции и нормы-сроки. Эти нормы способствуют применению тех норм права, в которых использованы соответствующие понятия или содержатся ссылки на сроки. Отсутствие норм-дефиниций в системе права лишило бы право ясности, затруднив процесс его применения^[20].

По функциональной направленности нормы права делятся на регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы права осуществляют правовое регулирование общественных отношений путем наделения их участников правами и возложения на них обязанностей. Они обеспечивают выполнение правом его регулятивной функции, определяя стандарт правомерного поведения субъектов. Например, Семейный Кодекс РФ обязывает жену и мужа материально поддерживать друг друга и предоставляет право на содержание (алименты) тому из супругов, который является нетрудоспособным и нуждается в материальной помощи.

Охранительные нормы права осуществляют правовое регулирование общественных отношений путем установления составов правонарушений и закрепление соответствующих юридических санкций. Назначением таких норм является охрана правомерных общественных отношений, предупреждение субъектов права об обязанности воздерживаться от определенного действия или бездействия, нарушающие эти отношения, и возможные негативные последствия нарушения соответствующей обязанности^[21]. Например, в УК РФ установлен состав такого преступления, как грабеж, и предусмотрено наказание (санкцию) за его совершение; следовательно, она запрещает совершение грабежа и охраняет правомерные имущественные отношения, вытекающие из права собственности.

3. По способу правового регулирования нормы права делятся на обязывающие, запрещающие и уполномачивающие.

Обязывающие нормы права устанавливают юридическую обязанность лица совершать определенные положительные действия. Закрепление содержания обязательной поведения достигается, как правило, с помощью таких терминов, как «должен», «обязан», «обязанность».

Запрещающие нормы права закрепляют юридическую обязанность лица воздерживаться от определенных действий, то есть запрет на их совершение. Такие нормы обычно распознаются благодаря терминам «не допускается», «запрещено», «не должно», «не может быть».

Уполномачивающие нормы права устанавливают субъективные права, то есть разрешение на осуществление уполномоченным лицом тех или иных активных действий. Усполномачивающиенормы права предоставляют субъектам свободу распоряжаться своими правами, однако не обязывают их реализовывать. В тексте соответствующих предписаний часто содержатся такие термины, как "имеет право", "может", "разрешено".

Следует отметить, что деление норм права на обязывающие, запрещающие и уполномачивающие определенной степени является условным. Юридическое правило обычно имеет двусторонний или даже многосторонний характер: для одной стороны оно предусматривает определенное право( полномочия), а для других - обязанности или запреты (например, норма трудового права, устанавливающая право работника на ежегодный основной отпуск продолжительностью не менее 24 календарных дня за отработанный рабочий год, одновременно предусматривает обязанность работодателя предоставить такой отпуск; поэтому она является уполномочивающей для работника и обязательственной для работодателя).

По методу правового регулирования нормы права делятся на императивные и диспозитивные.

Императивные нормы права содержат категорические предписания, непосредственно определяющие поведение субъектов, не позволяют отклоняться от них и не могут быть заменены по решению (договоренности) этих субъектов другими условиями. Например, императивными являются правила дорожного движения, которые запрещают водителю управлять транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или находясь под воздействием наркотических или токсичных веществ, обязывают водителя в случае причастности к дорожно-транспортному происшествию немедленно остановить транспортное средство и оставаться на месте происшествия. Императивным также есть правило, согласно которому водитель имеет право требовать от лица, которое осуществляет надзор за дорожным движением и остановило транспортное средство, предъявления удостоверения личности^[22].

Диспозитивные нормы права действуют только тогда, когда адресаты нормы своим решением (соглашением) не установили иных условий собственного поведения. Диспозитивные нормы - это своего рода запасной вариант, который право предлагает использовать субъектам в случае, когда они по определенным причинам не воспользовались возможностью установить другой порядок правового урегулирования. Поэтому часто правила диспозитивных норм сопровождаются оговорками вроде «если иное не установлено договором», «если иное не установлено соглашением сторон».

Например, право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено договором. Это означает, что стороны договора могут договориться об иной момент приобретения права собственности (например, о приобретении права собственности с момента заключения договора или с момента оплаты товара). Однако в случае, когда стороны не достигли никакой договоренности относительно момента приобретения права собственности, при регулировании их отношений будет применяться правило, установленное соответствующей статьей ГК РФ.

По степени определенности варианта поведения нормы права делятся на абсолютно определенные и относительно определенные.

Абсолютно определенные нормы права с исчерпывающей конкретностью и полнотой устанавливают условия своего действия, права и обязанности адресатов и последствия их нарушения. Урегулирование не оставляет лицу, применяющему такую норму, возможностей для усмотрения. Например, судья обязан назначить экспертизу в случае заявления ходатайства о назначении экспертизы обеими сторонами. Следовательно, собственные рассуждения судьи в этом случае не имеют никакого значения для применения этой нормы^[23].

Относительно определенные нормы права не содержат полных, исчерпывающих указаний на условия их действия, права и обязанности адресатов или содержание санкций. Применение таких норм в конкретных ситуациях зависит от усмотрения (дискреции) лица. Поэтому эти нормы именуют также дискреционными. Например, судья может назначить экспертизу в случае заявления ходатайства одной из сторон, однако такое решение в этом случае он будет принимать по собственному усмотрению^[24].

В зависимости от характера усмотрению уполномоченного субъекта относительно определенные нормы разделяют на ситуационные, альтернативные и факультативные.

В зависимости от объема (сферы) действия нормы права делятся на общие и специальные.

Общие нормы права распространяются на все отношения определенного рода в целом. Например, лицо, нанесшее ущерб, освобождается от его возмещения, если оно докажет, что ущерб нанесен не по его вине. Эта норма распространяется на все отношения, связанные с возмещением имущественного вреда.

2.3. Материально- процессуальные нормы права

Норма материального права является первичным регулятором общественных отношений, поскольку она содержит правило (права, обязанности, запреты), на основании которого возможно решение дела по существу (например, нельзя убивать)^[25]. Таким образом, норма материального права регулирует общественные (материальные) отношения путем их прямого правового регулирования посредством определения для их участников содержания прав, обязанностей и запретов. Нормы материального права имеют целью определение содержания прав и обязанностей субъектов права и отвечают на вопрос касательного того, что надо сделать для реализации этих прав и обязанностей, а нормы процессуального права отвечают на вопрос относительно того, как, каким образом, в каком порядке права и обязанности могут и должны быть реализованы^[26].

Материальные нормы предусматривают права и обязанности субъектов права в области материальных и нематериальных благ; закрепляют юридические факты, которые создают, изменяют и прекращают правоотношения; дефиниции; определяют компетенцию различных органов в сфере применения правоприменительных актов. Относительно определения и соотношения норм материального и процессуального права в научной литературе, несмотря на детальную разработанность этого вопроса, до сих пор нет единого мнения. В частности, Н.С. Шакарянотмечает, что существование некоего всеобъемлющего глобального процессуального права, «процессуального права вообще», и деление советского права на две части (материальную и процессуальную) является понятным положением, исходным постулатом, встает проблема лишь относительно того, чтобы выработать систему. Однако до недавнего времени в теории права существовал совсем другой раздел.

Советское право делилось на ряд отраслей, из которых только две назывались процессуальными: уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное. Соответственно, процессуальными нормами признавались нормы этих отраслей. Понятие «материальная отрасль права» в системе права вообще не фигурирует. О материальное право, материальную норму, материальные правоотношения говорят только тогда, когда надо отделить и не смешивать их с процессуальным правом, процессуальной нормой, процессуальными правоотношениями^[27].

Гражданское право само по себе никто не называет материальным, как и не называют материальным само по себе колхозное, трудовое, земельное и другие отрасли права. Такого наименования нет ни в одном из существующих трактовок системы нашего права, нет его и в названиях учебников по соответствующим отраслям права, нет его в законодательных актах. Необходимость в дополнительном эпитете "материальное" появляется только при обращении к процессу.

По мнению авторов юридического энциклопедического словаря, материальное право – это юридическое понятие, обозначающее правовые нормы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливают статус граждан, основания и пределы ответственности за правонарушение. Объектом материального права выступают хозяйственные, имущественные, трудовые, семейные и другие отношения. Фактическое (материальное) содержание данных отношений составляет объективную основу, применительно к которой нормы материального права определяют взаимные права и обязанности их участников.

Материальной отраслью права является сам рабочий механизм правового регулирования. К ней относят нормы права, которые являются «первичным регулятором» общественных отношений, непосредственно предоставляющих лицам субъективные права и юридические обязанности и содержащие основания решения дела по сути. Нормы материальных отраслей права призваны отражать основы правоотношений, они содержат права и обязанности их участников, устанавливают правовой режим совершения определенных действий или регулирующие последствия каких-либо событий, то есть является основным регулятором общественных отношений^[28]. Сегодня отсутствует общепризнанный подход к соотношению материального и процессуального права, существует много точек зрения по этому вопросу. В общем виде, обобщая их позиции, можно выделить следующие направления: